RB Benoeming tijdelijk vervangend wethouder.pdf

No. 24.0000089-1

gemeente

NOORDOOSTPOLDER Emmeloord, 30 januari 2024 Onderwerp Benoeming tijdelijk vervangend wethouder Advies raadscommissie N.v.t. Aan de raad. Status: ter besluitvorming Voorgesteld besluit 1. Per 8 februari 2024 voor de duur van 12 weken te benoemen tot vervangend wethouder: de heer W. (Wout) Jansen te Lelystad. 2. Hierbij de tijdsbestedingsnorm van 100% vast te stellen. 3. De kosten van het tijdelijk wethouderschap (€ 29.000) ten laste te brengen van de post Onvoorzien. 4. De heer W. Jansen te Lelystad ontheffing te verlenen van de vereiste van ingezetenschap. Doelstelling Het doel van dit besluit is vervanging tijdens ziekteverlof en bestuurlijke continu ïteit. Inleiding Wethouder mevrouw S. Werkman heeft een verzoek gedaan om gebruik te maken van de regeling ziekteverlof voor de periode van 16 weken (artikel 45 van de Gemeentewet). Het college heeft in de collegevergadering van 30 januari dit verlof aan haar toegekend, met ingang van de dag van aanvraag: 12 januari 2024. De termijn van 16 weken ziekteverlof loopt derhalve af op donderdag 2 mei 2024. Artikel 45b Gemeentewet bepaalt dat de raad gedurende de verlofperiode een vervanger kan benoemen. De Gemeentewet schrijft daarbij voor dat bij deze benoeming ook de tijdsbestedingsnorm van de wethouder wordt vastgesteld (artikel 36 lid 4). Argumenten 1.1 Benoeming kandidaat W.

Jansen Op 31 mei 2022 heeft de raad vier wethouders benoemd, die daarna samen met de burgemeester het college hebben gevormd. Voor de duur van het ziekteverlof van wethouder Werkman wordt de heer W. Jansen voorgedragen als vervangend wethouder. De heer Jansen is eerder als wethouder werkzaam geweest in de gemeenten Zeewolde (1994-1998) en Lelystad (2010-2014). Op grond van artikel 35 Gemeentewet benoemt de raad een wethouder en dit geldt ook voor een tijdelijk vervanger. 1.2 De benoeming geldt voor 12 weken Het ziekteverlof van wethouder Werkman is ingegaan op 12 januari 2024 en loopt af op 2 mei 2024. De benoemingstermijn van de vervanger start in dit geval een maand later en gaat in op 8 februari 2024. De benoeming tot vervangend wethouder eindigt van rechtswege zestien weken nadat het ziekteverlof van wethouder Werkman is ingegaan, d.w.z. op 2 mei 2024 (art. 45 lid 1 en 4 en art. 45b lid 2 Gemeentewet), zijnde 12 weken. Aan een zieke wethouder wordt gedurende de zittingsperiode van de raad ten hoogste drie maal verlof verleend (art. 45 lid 5), steeds voor een periode van 16 weken. 2.1 Tijdsbestedingsnorm De tijdsbestedingsnorm van 100% is gelijk aan die van wethouder Werkman en de overige wethouders.

No. 24.0000089-2

4.1 Ontheffing ingezetenschap Op grond van artikel 36a lid 1 van de Gemeentewet geldt voor wethouders de eis van ingezetenschap. Uitgangspunt is dat de wethouder woont in de gemeente waar hij of zij werkt. Achterliggende gedachte is dat een wethouder voldoende voeling en binding moet hebben met de plaatselijke bevolking en de plaatselijke situatie om zijn of haar werk goed te kunnen verrichten. Sinds de invoering van het dualisme is het echter ook mogelijk om een wethouder van buiten de gemeente aan te trekken. Artikel 36a van de Gemeentewet geeft de raad de bevoegdheid een ontheffing van het woonplaatsvereiste van maximaal een jaar te verlenen. De heer Jansen is woonachtig te Lelystad. Gelet op de beperkte periode van het wethouderschap zal de heer Jansen niet verhuizen naar de gemeente Noordoostpolder. Hij verzoekt om ontheffing van de wettelijke plicht van ingezetenschap. Deze ontheffing kan door de raad voor de periode van een jaar worden verleend. Kanttekeningen 1.1 Tijdelijke vervanging is een keuze Artikel 45b Gemeentewet zegt dat de raad een vervanger kan benoemen. Als alternatief voor de raad moet dan ook worden gedacht aan het niet benoemen van een vervanger -wat betekent dat de portefeuille van wethouder Werkman moet worden opgevangen door de andere collegeleden- of een aanpassing van de voorgestelde tijdsbestedingsnorm.

Het college heeft aangegeven er behoefte aan te hebben dat wordt omgezien naar een vervangend wethouder tijdens het ziekteverlof. 3.1 Financiële middelen en effecten In de begroting is een budget opgenomen voor het college voor salaris en onkostenvergoeding, dotatie aan voorzieningen wachtgeld en pensioengeld en de overige kosten. De kosten voor 12 weken vervanging bedragen € 29.000. Hierin zijn alle kosten van werkgeverslasten en onkostenvergoeding voor de vervangend wethouder opgenomen. Deze kosten komen ten laste van de post Onvoorzien. In de periode van het ziekteverlof wordt het salaris van wethouder Werkman doorbetaald, maar haar onkostenvergoeding wordt op grond van het Rechtspositiebesluit Wethouders gehalveerd. De vervanger van wethouder Werkman heeft uiteraard dezelfde salarisaanspraken, maar bouwt geen Appa-rechten op voor pensioen of uitkering. Voor een verzekering tegen arbeidsongeschiktheid, ouderdom en overlijden ontvangt hij een maandelijkse tegemoetkoming. Dit alles conform de geldende rechtspositionele regelingen. Planning/uitvoering Voorafgaande aan het nemen van het benoemingsbesluit zal de kandidaat-wethouder, na te zijn voorgedragen door ONS, zichzelf presenteren aan de raad. De raad is hierbij in de gelegenheid om vragen te stellen.

Net als van de andere wethouders is, onder verantwoordelijkheid van de burgemeester, van deze kandidaat-wethouder een integriteitstoets afgenomen. Een samenvatting daarvan, de rapportage, zal worden beoordeeld door de commissie Onderzoek geloofsbrieven. Overeenkomstig artikel 5 lid 6 van het Reglement van Orde doet de commissie Onderzoek geloofsbrieven onderzoek naar de geloofsbrieven van de kandidaat-wethouder en neemt zij kennis van de samenvatting van de integriteitstoets. De commissie brengt hierover verslag uit aan de raad. Na het benoemingsbesluit, en het door de wethouder aanvaarden hiervan, legt deze de eed, dan wel verklaring en belofte af. Bijlagen 1. Brieven wethouder Werkman betreffende de aanvraag van ziekteverlof en vervanging 2. Verzoek ontheffing woonplaatsvereiste

Steller

: de heer R.F. Wassink, (0527) 63 33 15; r.wassink@noordoostpolder.nl

No. 24.0000089-3

gemeente

NOORDOOSTPOLDER RAAD

De raad van de gemeente Noordoostpolder, gelezen het voorstel van burgemeester en griffier van 30 januari 2024, no. 24.0000089; gelet op artikel 35, 36, 45 Gemeentewet en artikel 5 van het Reglement van Orde Gemeenteraad Noordoostpolder BESLUIT:

1. 2. 3. 4.

Per 8 februari 2024 voor de duur van 12 weken te benoemen tot vervangend wethouder: de heer W. (Wout) Jansen te Lelystad. Hierbij de tijdsbestedingsnorm van 100% vast te stellen. De kosten van het tijdelijk wethouderschap (€ 29.000) ten laste te brengen van de post Onvoorzien. De heer W. Jansen te Lelystad ontheffing te verlenen van de vereiste van ingezetenschap.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 8 februari 2024.