RB Aanpassing belasting- en retributieverordening belastingjaar 2023.pdf

No. 22.0001619-1

gemeente

NOORDOOSTPOLDER Emmeloord, 14 oktober 2022. Onderwerp Aanpassing belasting- en retributieverordening belastingjaar 2023 Advies raadscommissie Debatstuk Aan de raad. Status: ter besluitvorming Voorgesteld besluit De belasting- en retributieverordeningen belastingjaar 2023 vast te stellen. 1. de "Verordening onroerende-zaakbelastingen 2023”; 2. de "Verordening afvalstoffenheffing 2023"; 3. de 'Verordening rioolheffing 2023"; 4. de “Legesverordening 2023” zonder omgevingswet; 5. de "Verordening liggeld 2023"; 6. de "Verordening lijkbezorgingsrechten 2023"; 7. de "Marktgeldverordening 2023"; 8. de 'Verordening toeristenbelasting 2023"; 9. de "Verordening watertoeristenbelasting 2023"; 10. de "Kwijtscheldingsregeling voor gemeentelijke belastingen 2023". Doelstelling De gemeente heeft de mogelijkheid verschillende gemeentelijke belastingen te heffen. In artikel 219 van de Gemeentewet is limitatief aangegeven welke belastingen dat kunnen zijn. Voordat een belasting kan worden geheven, moet de belastingverordening door de raad worden vastgesteld (artikel 216 Gemeentewet). Een belastingverordening bevat de gegevens die voor de heffing en de invordering van de gemeentelijke belastingen van belang zijn. Aan de vrijheid tot het vaststellen van de belastingtarieven kunnen beperkingen worden gesteld vanuit zowel de Gemeentewet als vanuit een bijzondere wet.

Zo geldt voor de afvalstoffenheffing, de rioolheffing en de retributies dat de tarieven maximaal 100% kostendekkend mogen zijn. De nu vast te stellen verordeningen gelden als basis voor de in 2023 op te leggen aanslagen gemeentelijke heffingen en de in rekening te brengen rechten. Inleiding Jaarlijks worden de in de belasting- en retributieverordening opgenomen tarieven aangepast, waardoor de diverse verordeningen opnieuw dienen te worden vastgesteld. In overeenstemming met de begrotingsrichtlijnen zijn bijna alle tarieven voor de gemeentelijke belastingen en retributies voor 2023 verhoogd met 3%. Uitzondering hierop zijn de OZB, de afvalstoffenheffing, de rioolheffing en de lijkbezorgingsrechten. Voor de OZB-tarieven heeft gemeente Noordoostpolder het beleid om de tarieven met maximaal de inflatiecorrectie te laten stijgen. Voor 2023 betekent dit dat de OZB-tarieven stijgen met 3,3%. Een verhoging van de OZB-tarieven met 3,3% heeft als effect dat de gemeente Noordoostpolder voor het opbrengstvolume ongeveer op hetzelfde niveau blijft als 2022, naast de uitbreiding van het areaal. Met de invoering van het recycle-tarief wordt sinds 2022 voor de afvalstoffenheffing een vast bedrag in rekening gebracht en een bedrag voor het aantal keer dat de restcontainer wordt geledigd. Het uitgangspunt is dat de afvalstoffenheffing kostendekkend is. De tarieven stijgen in 2023 met ca. 13%.

De rioolheffing stijgt niet en blijft op het niveau van 2022. De lijkbezorgingsrechten stijgen met 7% en zijn kostendekkend. Voor 2023 bieden wij u twee Legesverordeningen 2023 aan. Een versie waarbij wordt uitgegaan dat de Omgevingswet met ingang van 1 januari 2023 inwerking treedt, en een versie indien de Omgevingswet niet is vastgesteld door de Eerste Kamer. Op het moment van de raadsvergadering

No. 22.0001619-2

worden beide versies behandeld omdat de Eerste Kamer nog moet besluiten over de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Daar waar nodig zijn voor de leesbaarheid van de verordeningen redactionele wijzigingen doorgevoerd. Argumenten 1.1 Onroerende - zaakbelastingen De OZB wordt berekend naar een percentage van de WOZ-waarde van de onroerende zaak. De WOZ-waarde die voor het belastingjaar 2023 geldt, heeft als waardepeildatum 1 januari 2022. Het afgelopen jaar zijn de woningprijzen net als voorgaande jaren verder gestegen. De stijging van de WOZ-waarden voor woningen in Noordoostpolder bedraagt gemiddeld 18,6%. Het OZB-tarief voor woningeigenaren wordt daarom verlaagd om de in de begroting geraamde opbrengst te realiseren. Voor de gemeentebegroting betekent dit dat er geen meeropbrengsten worden gerealiseerd als gevolg van de gemiddelde waardestijging, maar dat deze voor het totaal gelijk blijft. Bij de niet-woningen is er sprake van een kleine waardestijging ten opzichte van vorig jaar. De gemiddelde waardestijging niet -woningen bedraagt 3,4%. Bij de categorie agrarische objecten is er een waardestijging van 6%. De categorie courante niet-woningen (o.a. winkels en kantoren) laat de waardestijging zien van 3%. Als gevolg van het toegepaste correctiecijfer voor de inflatie en de waardestijging zijn de tarieven licht gedaald ten opzichte van 2022.

De tariefpercentages worden als volgt aangepast: 2023_____________________ voor herwaardering__________ na herwaardering Eigendom woning 0,1273% 0,1108% Eigendom niet woning 0,2226% 0,2223% Gebruik niet woning 0,1762% 0,1760% 1.2 Afvalstoffenheffing Met ingang van 2021 worden inwoners meer gestimuleerd om het afval beter te gaan scheiden en daarmee de hoeveelheid restafval te verminderen. Er is toen gekozen het recycle-tarief in te voeren. Inwoners betalen voor het aantal keren dat ze restafval aanbieden. Daarnaast betalen de inwoners een vast bedrag voor de overige afvalstromen. Bij het berekenen van het tarief zijn de uitgangspunten overgenomen uit het Uitvoeringsplan recycletarief, waaronder het aantal lediggingen en de verhouding 73-27, waarbij 73% van de afvalstoffenheffing uit het vastrecht bestaat en 27% uit het variabel deel. Daarnaast blijft het huidige uitgangspunt dat de gemiddelde afvalstoffenheffing voor een meerpersoonshuishouden 15% hoger moet zijn dan voor een eenpersoonshuishouden. Er zijn 3 tariefsoorten: • het vastrecht voor eenpersoonshuishoudens; • het vastrecht meerpersoonshuishoudens, en; • het variabele tarief. Het vastrecht is een vast bedrag. Het variabele tarief hangt af van het aantal keren dat een minicontainer met restafval aan de straat wordt gezet of van het aantal keren dat er restafval in de ondergrondse container gestort wordt.

Met het variabele deel worden alleen de kosten van het inzamelen, transporteren en verwerken van het restafval gedekt. De overige kosten worden gedekt vanuit het vastrecht. Het tarief afvalstoffenheffing is nog niet kostendekkend. In een periode (vanaf 2022) wordt in drie jaar toegewerkt naar kostendekkende tarieven en wordt er gebruik gemaakt van een ingroeimodel. Voor 2023 stijgt de afvalstoffenheffing voor de meerpersoonshuishoudens met 12,6%. Het tarief voor een meerpersoonshuishouden komt op € 368,77 (was € 327,53). De afvalstoffenheffing voor de éénpersoonshuishouden stijgt met 13% tot € 313,44 (was € 277,36). Ook voor 2023 blijft de tariefdifferentiatie tussen een éénpersoonshuishouden en een meerpersoonshuishouden 15% ten gunste van een éénpersoonshuishouden (raadsbesluit 8 november 2007). Er is hierbij geen rekening gehouden met de eenmalige korting van € 19,04 per huishouden in 2022. Indien hiermee wel rekening wordt gehouden dan stijgen de tarieven met ca. 22% .

No. 22.0001619-3

1.3 Rioolheffing Het uitgangspunt is om de tarieven van de rioolheffing niet te laten stijgen (watertakenplan en kostendekkingsplan). Het tarief voor een huishouden voor 2023 bedraagt € 174,00, hetzelfde als voor 2022. 1.4 Legesverordening De tarieven voor de leges zijn trendmatig verhoogd met gemiddeld 3%. Voor zowel het rijbewijs als de diverse reisdocumenten gelden wettelijk maximumtarieven. De nieuwe tarieven voor 2023 zijn op dit moment nog niet bekend. De voorlopige tarieven, gebaseerd op 2022 zijn wel in de legesverordening en de daarbij behorende tarieventabel vermeld. Nadat de wettelijke maximumtarieven voor 2023 zijn bekend gemaakt worden de nieuwe tarieven voor 2023, indien deze afwijken, in de tarieventabel behorende bij de legesverordening aangepast. De Omgevingswet treedt inwerking met ingang van 1 januari 2023 mits de Eerste Kamer op 15 november 2022 instemt met deze wet. Ten tijde van de voorbereiding van de belastingverordeningen 2023, waaronder de Legesverordening 2023, en de behandeling in de raadsvergadering is er geen duidelijkheid over de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Voor het belastingjaar 2023 bieden wij u daarom twee versies aan van de Legesverordening 2023. Een versie waarbij wordt uitgegaan dat de Omgevingswet met ingang van 1 januari 2023 inwerking treedt, en een versie indien de Omgevingswet niet is vastgesteld door de Eerste Kamer.

1.5 Liggeld (woonschepen) Het tarief voor het liggeld is verhoogd met 3%. 1.6 Lijkbezorgingsrechten De tarieven voorde lijkbezorgingsrechten zijn verhoogd met 7% en zijn kostendekkend 1.7 Marktgelden De tarieven voor de marktgelden zijn verhoogd met 3%. 1.8 en 1.9 Toeristenbelasting en watertoeristenbelasting De tarieven voor de toeristen- en watertoeristenbelasting zijn verhoogd met 3%. 1.10 Kwijtscheldingsregeling Voor het belastingjaar 2023 doen zich geen noemenswaardige wijzigingen voor ten aanzien van het kwijtscheldingsbeleid. De verwachting is dat het aantal verzoeken om kwijtschelding vooralsnog in 2023 niet verder zal stijgen. Het aantal aanvragen om in aanmerking te komen voor kwijtschelding wordt geschat op 1.100. Planning/uitvoering De verordeningen treden inwerking met ingang van 1 januari 2023. De vaststelling van de verordeningen en de kwijtscheldingsregeling wordt bekend gemaakt overeenkomstig artikel 139 van de Gemeentewet. Na de vaststelling van de verordeningen en de kwijtscheldingsregeling worden deze geplaatst in het digitale gemeenteblad van gemeente Noordoostpolder, te vinden op https://zoek.officielebekendmakingen.nl/. Bijlagen Belasting- en retributieverordeningen 2023

LPortefeuillehouder Steller

: S. Werkman : de heer B. Olieman, (0527) 63 33 17; b.olieman@noordoostpolder.nl

No. 22.0001619-4

gemeente

NOORDOOSTPOLDER RAAD

De raad van de gemeente Noordoostpolder, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 14 oktober 2022, no. 22.0001619; gelet op artikel 216 Gemeentewet; BESLUIT:

De belasting- en retributieverordeningen belastingjaar 2023 vast te stellen. 1. de "Verordening onroerende-zaakbelastingen 2023’’; 2. de "Verordening afvalstoffenheffing 2023"; met inachtneming van de aangenomen amendementen 2022-11-6m en 2022-11-6n; 3. de 'Verordening rioolheffing 2023"; 4. de “Legesverordening 2023” zonder omgevingswet; 5. de 'Verordening liggeld 2023"; 6. de 'Verordening lijkbezorgingsrechten 2023"; 7. de "Marktgeldverordening 2023"; 8. de "Verordening toeristenbelasting 2023"; 9. de "Verordening watertoeristenbelasting 2023"; 10. de "Kwijtscheldingsregeling voor gemeentelijke belastingen 2023”. Aldus besloten in de openbare vergadering van 14 november 2022.