Presentatie aanpak stikstof Flevoland 16 mei 2022.pdf

Stikstofbeleid Flevoland & Gebiedsproces in de Noordoostpolder Gemeenteraad Noordoostpolder, 16 mei 2022

Inhoud 1. Intro: basis stikstofproblematiek in NL 2. Hoofdlijnen Flevolandse aanpak stikstof en hoe verder 3. Gebiedsproces Noordoostpolder 4. Vragen en discussiepunten

2

Basis stikstof in Nederland: vanaf het begin….. • Europese afspraken voor het beschermen van natuurwaarden en biodiversiteit • Vogelrichtlijn en habitatrichtlijn • In Nederland verankerd in de Wet natuurbescherming (voorheen Natuurbeschermingswet 1998) • Voor elk natuurgebied zijninstandhoudingsdoelen vastgesteld Programma Stikstof in Flevoland

3

En wat heeft stikstof hiermee te maken? • Stikstof is één van de belemmerende factoren voor het halen van de natuurdoelen • Vermesting • Verzuring • Andere belangrijke factor is water • Waterkwaliteit • Grondwaterstand Programma Stikstof in Flevoland

4

Stikstof – natuurgevolgen

Programma Stikstof in Flevoland

5

Stikstof – natuurgevolgen

Programma Stikstof in Flevoland

6

Vermesting en verzuring - concreter • Soorten als grassen en braam verdringen de bijzondere soorten • Kalkbuffers verdwijnen uit de bodem • Minder huisjesslakken • Eierschalen te dun, vogelbotten broos

Programma Stikstof in Flevoland

7

De stikstofaanpakin NL (I/III) • Begonnen met vergunnen van grote industrie en veehouderij • 2009 werden de eerste vergunningen vernietigd • Aantal provincies probeerden een stikstofbank • 2015 Programma Aanpak Stikstof (PAS) • 2019 vernietigd – ruimte uitgegeven die nog niet was gemaakt Programma Stikstof in Flevoland

8

De stikstofaanpakin NL (II/III) • Na PAS heeft Kabinet een nieuwe aanpak ontwikkeld • Basis ligt in de Wet stikstofreductie en natuurherstel • Omgevingswaarde 74% onder de KDW 2035 • Komt overeen met pakweg 50% reductie stikstof • 6 miljard beschikbaar • Combinatie van generiek beleid en gebiedsgerichte aanpak Programma Stikstof in Flevoland

9

De stikstofaanpakin NL (III/III) • Nieuwe kabinet vervroegt de doelen naar 2030 • Zet in op transitie landelijkgebied • Combineren met andere grote opgaves zoals Kaderrichtlijn water (KRW) en klimaatopgave • 25 miljard beschikbaar bovenop de 6 miljard voor stikstof Programma Stikstof in Flevoland

10

Hoofdlijnen Flevolandse aanpak stikstof (FAS) Maatschappelijk doel: herstellen biodiversiteit & natuur en vlot trekken economie  naar een nieuw evenwicht

• FAS Doel: reductie vd Fl bijdrage in de overbelasting van dichtbij gelegen stikstof-gevoelige Natura 2000-gebieden met 74% tov 2019 • Medio 2022 richtinggevend gebiedsdoel Uitgangspunt: Flevoland wil een innovatieve, agrarische en duurzame provincie blijven. Programma Stikstof in Flevoland

11

Karakteristieken FL • 1651 landbouw bedrijven in FL • +/- 70 bedrijven in gebiedsproces NOP (53 metvee)

Flevolandse aanpak en positie in beeld

Streefwaarde: 74% reductie depositie FL tbv natuur

• Model gebouwd voor FL emissies agrarische sector  9 scenario’s • Met verschillen in welke emissiereductie waar gerealiseerd moet worden. • Alleen gebiedsproces nodig in rand Noordoostpolder • Streefwaarden voor Veluwe en Naardermeer worden al met beperkte generieke reductie behaald

Programma Stikstof in Flevoland

Streefwaarde: 74% reductie depositie FL

Streefwaarde: 74% reductie depositie FL Betekenis kleuren emissievlakjes (1 x1 km): • Paars: generieke emissiereductie op stal • Geel: generieke veldemissiereductie • Blauw: stalemissiereducties i1n2specifiek gebied

Scenario’s S, V

S = Stalemissiereductie generiek, V = Veldemissiereductie generiek G = Gebiedsspecifieke stalemissiereductie in NOP

G

Welk gebied gaat het dan om? • Gebied aan de rand van de Weerribben & Wieden • Meest efficiënt, want meeste neerslag weg per gereduceerde KG stikstof • Donkere kleuren is Flevolandse deel • Lichte kleuren zijn de meekoppelkans in Overijssel

Programma Stikstof in Flevoland

14

Conclusies analyses enscenario’s

Conclusies • Sectoren verkeer en vervoer, energie en industrie moeten substantieel NOx reduceren; loopt voldoende via ingroei Euro 6 normen, NOx regelgeving en CO2 beleid • Met emissiereducties in agr. sector in tabel halen we het doel vd FAS op een efficiënte en robuuste manier

Emissiereductie% in 2030ten opzicht van basisjaar 2019

Gebiedsproces NO NOP

Stalemissies

50-70%

Rest vd provinci e 20%

Veldemissies (bemesten en beweiden)

20%

20%

• Er zijn iig meekoppelkansen vanuit bossenstrategie / agro forestry/ natuur inclusief ea thema’s

15

Hoe moet het gebied dit dan doen?

16

Toepassen verschonende technieken • Afname stalemissies tot wel 70 of 80%

Programma Stikstof in Flevoland

17

Reductie door kleine wijzigingen Rantsoen

Dakisolatie

Meer beweiden Programma Stikstof in Flevoland

Natuurinclusief / agroforestry 18

Maar ook vrijwillig iets anders gaan doen • Regelingen Rijk, maar eventueel ook subsidie voor iets nieuws

Programma Stikstof in Flevoland

19

Wisselen van activiteit • Geen reductie kg, wel in depositie!

Programma Stikstof in Flevoland

20

Meekoppelkansen e& transitie landelijk gebied Transitie • Klimaat: isolatie, zon, geothermie • Kaderrichtlijn water (KRW)

Meekoppelen • Natuur-inclusiviteit, circulariteit, extensivering • Bossenstrategie • Bodemdaling • Gemeentelijk, landelijk en EU beleid NB Dit kan mogelijk het verdienmodel verbeteren. 21

Hoe verder? Nu - medio 2023: • Keukentafelgesprekken met ondernemers in het gebied leiden tot conceptaanpak • Bijsturing: Wat vinden de ondernemers en andere stakeholders in FL ervan? Kunnen we dit het komend jaar gezamenlijk uitwerken en een goed plan maken? • Check: Is de uitwerking voldoende in lijn met de landelijke gebiedsdoelen en generiek beleid, jurisprudentie ea ontwikkelingen?

• Uitwerking meekoppelkansen/ integrale aanpak • Medio 2023 vastleggen in een gebiedsplan Programma Stikstof in Flevoland

22