E07 00 Beantwoording Politieke vragen CDA - Verhuur onroerend goed - Poldertoren.pdf

Fractie: Naam: Onderwerp: Datum indiening vragen:

CDA Jurjen van der Wal Politieke vragen Verhuur gemeentelijk onroerend goed - Poldertoren 1 april 2026

In het artikel “Het begint met een grote mond aan de bar, het eindigt met 6 hotelkamers in het ‘icoon van de polder’” valt te lezen dat de toenmalig wethouder actief een ondernemer heeft benaderd voor het (gedeeltelijk) huren van een gemeentelijk object. Ten aanzien van het proces heeft de CDA-fractie de volgende vragen: - In welke periode is het eerste contact geweest tussen gemeente en huurder over het huren van een gedeelte van de Poldertoren? Antwoord: De eerste contacten tussen de huurder en de gemeente van een gedeelte van de poldertoren dateren van vóór 26 november 2021.

-

Wanneer is de huurovereenkomst, voor de verhuur van het gedeelte van de Poldertoren waar 6 hotelkamers worden gerealiseerd, tussen gemeente en verhuurder gesloten/ondertekend?

Antwoord: De huurintentieovereenkomst is voor deze datum getekend tussen de huurder en de gemeente. Deze zijn in 2020 getekend. Op 26 november 2021 heeft de Hoge Raad in de zaak ECLI:NL:HR:2021:1778 (ook bekend onder de naam: Didam-arrest) en later verder geduid in de zaak ECLI:NL:HR:2024:1661 (ook bekend onder de naam: Didam II-arrest) dat alle privaatrechtelijke overeenkomsten die een overheidsinstantie sluit gebonden zijn aan het gelijkheidsbeginsel. Wat betekent dat een overheidsinstantie, onder andere bij verhuur van onroerende zaken, ruimte moet bieden aan potentiële gegadigden om mee te dingen naar de betreffende rechtshandeling aangaande een onroerende zaak van de gemeente. -

Op welke wijze is deze mededingingsruimte geboden aan eventuele derde belangstellenden? (Graag met juridische onderbouwing)

Antwoord: In de vraag wordt verwezen naar het zogenaamde Didam-arrest van de Hoge Raad van 26 november 2021. En er wordt vervolgens aan dit arrest het gevolg gekoppeld dat een overheidsinstantie, onder andere bij het verhuur van onroerende zaken, ruimte moet bieden aan potentiële gegadigden om mee te dingen naar de betreffende rechtshandeling aangaande een onroerende zaak van de gemeente.

Wij merken op dat het Didam arrest (kort gezegd) erop neer komt dat: -

-

-

indien een overheidslichaam zoals een gemeente het voornemen heeft een onroerende zaak te verkopen of te verhuren, het gelijkheidsbeginsel met zich brengt dat ruimte moet worden geboden aan (potentiële) gegadigden om mee te dingen als er meerdere gegadigden zijn of redelijkerwijs te verwachten zijn. vaak komt dit neer op het organiseren van een selectieprocedure met toepassing van de door de Hoge Raad genoemde randvoorwaarden, zoals het toepassen van objectieve, toetsbare en redelijke selectiecriteria. Het gelijkheidsbeginsel brengt ook met zich mee dat een passende mate van openbaarheid moet worden betracht met betrekking tot de beschikbaarheid van de onroerende zaak, de selectieprocedure, het tijdschema en de toe te passen selectiecriteria. Het overheidslichaam moet informatie hierover tijdig voorafgaand aan de selectieprocedure bekendmaken op zodanige wijze dat (potentiële) gegadigden daarvan kennis kunnen nemen. mededingingsruimte door middel van een selectieprocedure hoeft echter níet te worden geboden als bij voorbaat vaststaat of redelijkerwijs mag worden aangenomen dat op grond van objectieve, toetsbare en redelijke criteria slechts één serieuze gegadigde (in dit geval twee huurders) in aanmerking komt/komen.

Deze door de Hoge Raad beschreven uitzondering deed zich voor in de casus rond de “verhuurovereenkomst ruimten als uitwerking van de huurintentieovereenkomst met twee huurders”. In deze casus moest het voornemen tot verhuur tijdig voorafgaand aan de verhuur bekend worden gemaakt op zodanige wijze dat eenieder daarvan kennis kan nemen én moest worden gemotiveerd waarom maar twee serieuze gegadigden in aanmerking kwamen. De bekendmaking vond plaats in eind maart 2022 en de criteria die dragend waren voor de motivering zijn in de bekendmaking vermeld onder de nummers 2.,4. en 5. Daarmee is voldaan aan de eisen van het Didam- arrest. Er hebben zich binnen de gesteld termijn van 20 dagen na bekendmaking geen partijen gemeld die van mening waren dat zij ook serieuze gegadigden waren voor genoemde huurovereenkomst.

Datum beantwoording vragen: Contactpersoon: E-mail adres: Tel:

15 april 2026