E02 00 Beantwoording vragen PvdA - Natuurvergunning PAS.pdf

Fractie: Naam: Onderwerp: Datum indiening vragen:

PvdA Rien van der Velde Natuurvergunning PAS 31 januari 2022

Vragen: Vrijdag 28 januari 2022 heeft de rechter besloten dat het huidig beleid voor bedrijven die zonder natuurvergunning stikstof uitstoten op gespannen voet staat met de wet. Dit omdat naast ondernemersbelang ook natuurbelang meegewogen moet worden. Dit betekent ook dat het gedoogbeleid onhoudbaar wordt. Diverse bedrijven opereren buiten de wet. In het verleden is aangegeven dat dit ook bedrijven uit Noordoostpolder betrof. In 2019 werd de vrijstellingsregeling vernietigd en werden bedrijven vrijgesteld van de wettelijke vergunningsverplichting PAS in 2019 al illegaal. Dit werd vervolgens 3 jaar gedoogd. Deze bedrijven moeten als nog een natuurvergunning aanvragen. 1. Welk type bedrijven in Noordoostpolder worden getroffen door dit besluit? Antwoord: In de Noordoostpolder zijn er 45 bedrijven die een PAS melding hebben. Dit gaat voornamelijk om landbouwbedrijven en veehouderijbedrijven, waaronder intensieve veehouderijbedrijven. 2. Wat betekent dit voor deze bedrijven? Antwoord: De uitspraak van de rechtbank heeft geen directe gevolgen voor deze bedrijven. Als ze geconfronteerd worden met een verzoek tot handhaving zal het bevoegd gezag (bij natuurvergunningen is dat de provincie) een afweging moeten maken of er een reden is om over te gaan tot handhaving.

Omdat er sprake is van een overtreding op de Wet natuurbescherming (de bedrijven hebben geen natuurvergunning terwijl dat wel zou moeten) heeft de provincie in beginsel de plicht om over te gaan tot handhaving. Dit hoeft niet als er concreet zicht is op legalisatie of als overgaan tot handhaving onevenredig is in verhouding tot de daarmee te dienen belangen. De lijn van de provincie is tot nu toe altijd geweest dat er niet wordt overgegaan tot handhaving omdat handhavend optreden onevenredig is. De PAS-melder kan geen verwijt worden gemaakt van de overtreding en er wordt gewerkt aan mogelijkheden om de overtreding te legaliseren. In de uitspraak van 25 januari 2022 zegt de rechtbank dat deze motivering onvoldoende is om niet over te gaan tot handhaving. Het besluit moet beter worden onderbouwd. 3. Wat is de opvatting en rol van de gemeente hierin? Wat is het college van plan? Antwoord: De provincie is bevoegd gezag als het gaat om het verlenen van natuurvergunningen. Het Rijk, de provincie en de gemeente hebben hierin dezelfde opvatting: PAS meldingen moeten gelegaliseerd worden. Daarom is het Rijk nu bezig met het opstarten van een legalisatieprogramma. De rol van de gemeente is om de belangen van de bedrijven in de

Noordoostpolder te behartigen en de ontwikkelingen rondom het legalisatieprogramma in de gaten te houden. Dit doen we door aan te sluiten bij de regietafel stikstof Flevoland en bij het bestuurlijk overleg stikstof (landelijk). 4. Leid de uitspraak tot stagenering van ontwikkelingen in de bouw, agri etc.? Antwoord: Deze uitspraak gaat over een specifieke casus. De rechter zegt in deze uitspraak dat het besluit niet goed genoeg is gemotiveerd: “in het besluit om niet tot handhaving over te gaan had meer inzicht moeten worden verschaft in de (inbreuk op de) relevante natuurbelangen en daarmee de gevolgen voor het betrokken Natura 2000-gebied. Het bevoegd gezag moet opnieuw een besluit nemen”. De uitspraak leidt daarmee niet automatisch tot stagnering van ontwikkelingen in de bouw, agri, etc. Deze uitspraak zorgt er wel voor dat het bevoegd gezag in het vervolg de natuurbelangen nadrukkelijker moet meenemen in de afweging om niet tot handhaving over te gaan.

Datum beantwoording vragen: Contactpersoon:

8 februari 2022 E. Steenbergen-Haak