E02 00 Beantwoording vragen CU-SGP Wadinko.pdf

Fractie: Naam: Onderwerp: Datum indiening vragen:

CU-SGP Sjoerd de Boer Wadinko 26 januari 2021

Vragen: Historie Wadinko en publiek belang   





Hoe is ons aandeelhouderschap in Wadinko N.V. historisch tot stand gekomen voor Noordoostpolder (ook irt de Waterleiding Maatschappij Overijssel)? Is onze deelname aan Wadinko eens geëvalueerd? Zo nee; is het wellicht tijd onze deelname te evalueren? Hoeveel deelnemingen (aantal en omvang) heeft Wadinko in Noordoostpolder? Acht het college dit aantal passend bij publieke deelname in Wadinko? Rechtvaardigt dit publieke deelname? (Mij is één deelname van 30% in een onderneming in Emmeloord bekend, is dat de enige?) Om staatssteun te voorkomen, dient eigen vermogen te worden verstrekt onder dezelfde condities als de markt. Dat roept de vraag op: waarom is overheidshandelen nodig? Is de markt zelf niet in staat om deze participaties te verstrekken? Cq. is er publiek bestaansrecht vanuit het oogpunt van Noordoostpolder ten opzichte van de markt? Is er sprake van marktfalen wat overheidsingrijpen, via een private participatiemaatschappij met 100% publiek aandeelhouderschap, nodig maakt? Op welke wijze oefent onze gemeente kaderstelling en controle uit op deze verbonden partij? Wat is onze inbreng geweest in AvA's?

Vragen beleggingsbeleid en WNT  Wadinko heeft ca 24 miljoen euro belegd bij Nederlandse banken (ca 34% balanstotaal). Dit bedrag komt niet ten goede aan het verzorgingsgebied van Wadinko en aan de doelstelling van Wadinko. Is het passend dat Wadinko dit bedrag belegt (absoluut en relatief omvangrijk!)? Is het college het met me eens dat dit beleggingsbeleid niet past bij de publieke doelstelling van Wadinko? Zo ja; welk gevolg geeft het college hier aan?  Wadinko kent een volledig publiek aandeelhouderschap en daarmee geen of beperkter ondernemingsrisico. Hoeveel functionarissen (ook niet-topfunctionarissen) zijn werkzaam bij Wadinko boven de WNT-norm? Welke functies betreft dit?  Mijn beeld is dat Wadinko ca. 30-35 participaties in beheer heeft ter grootte van totaal ca. 4050 mln. Het betreft stabiele langdurige participaties. De functies die daarbij horen (bijvoorbeeld het profiel van een investment manager) rechtvaardigen geen beloning boven WNT-norm in een onderneming met 100% publiek gefinancierd aandeelhouderschap. Is het college dat met me eens? Zo ja; welk gevolg geeft het college hier aan? Beantwoording vragen historie Wadinko en publiek belang 1. Het vermogen van Wadinko, opgericht in 1992, is ontstaan uit de dividendstroom van Wavin aan de Waterleiding Maatschappij Overijssel (WMO).

WMO en in het verlengde daarvan ook Wavin en Wadinko was eigendom van de provincie Overijssel en haar gemeenten. Gemeente Noordoostpolder behoorde daar destijds ook toe. In 2006 is Wavin verkocht, de opbrengst is evenredig met de aandelenverhouding aan de aandeelhouders waaronder gemeente Noordoostpolder uitgekeerd. Hiermee werden gelijk ook de baten van Wadinko beperkt tot de resultaten uit de participaties.

2. Eenmaal per 5 jaar werd tijdens de AvA besproken of de aandeelhouders Wadinko al dan niet voort zouden zetten of afstoten. Met name de vraag vanuit Den Haag of provincie en gemeenten via een eigen participatie maatschappij risicodragend deel mochten nemen in ondernemingen lag op tafel. Inmiddels is deze vraag vanuit het Rijk niet meer aan de orde. De oorspronkelijke aandeelhouders van WMO zijn nu nog steeds aandeelhouder van Wadinko. Afgelopen 5 jaar heeft er in onze gemeenteraad geen evaluatie over deelname aan Wadinko plaatsgevonden. Tijdens de laatste ALV zijn de statuten van Wadinko geactualiseerd en aangepast naar de praktijk en wettelijke wijzigingen, wat voor de aandeelhouders ook een moment is geweest om de doelstellingen te wegen. De wijzigingen zijn unaniem aangenomen. 3. Wadinko heeft binnen onze gemeente op dit moment één deelneming, Tolsma-Grisnich met 232 werknemers. Binnen de portefeuille is dit een van de grotere deelnemingen. De mogelijkheid van deelneming van Wadinko in ondernemingen behoort tot het instrumentarium van de gemeente en wordt met regelmaat aangeboden aan bedrijven in Noordoostpolder. Dit kan leiden tot een gesprek met Wadinko, maar hoeft niet per definitie een participatie te betekenen. Wadinko beperkt zich overigens niet tot statische participaties.

Zo is Wadinko via WIMM betrokken bij de persoonlijke ontwikkeling van ondernemers en hun personeel, via Perron 038 (Regio Zwolle) in het bij elkaar brengen van innovatieve ondernemers en studenten. Wadinko wordt actief betrokken bij vraagstukken rond de toekomst van bedrijven, bedrijfsopvolging en financiering. Tot slot ontvangen de aandeelhouders, waaronder gemeente Noordoostpolder, jaarlijks dividend. 4. Het doel van Wadinko is het stimuleren en behouden van gezonde bedrijvigheid en daarmee werkgelegenheid in het werkgebied met risicodragend kapitaal, kennis, managementondersteuning en netwerken. Niet de rendementsdoelstelling van de aandeelhouders, in dit geval de gemeenten en provincie, staat voorop maar juist de groeit en bloei van de bedrijvigheid in het werkgebied. Dit maakt Wadinko onderscheidend van andere verschaffers van risicodragend vermogen. Wanneer bedrijven weer op eigen benen kunnen staan, al dan niet met een gewijzigd of een nieuw management of een ander strategie, neemt Wadinko weer afscheid. 5. Gemeente is als aandeelhouder betrokken bij Wadinko, ontvangt relevante informatie en stukken, taakwethouder neemt deel aan de AvA, regelmatig vindt er overleg plaats tussen taakwethouder, betrokken ambtenaren en Wadinko. Beantwoording vragen beleggingsbeleid en WNT 1. Wadinko is de afgelopen jaren actiever in het uitbreiden van het aantal participaties.

Zij heeft in de jaren 2017-2019 jaarlijks tussen de € 12 miljoen en € 14 miljoen geïnvesteerd. De werkgelegenheid bij de deelnemende bedrijven is gegroeid van minder dan 2.500 fte naar bijna 4.000 fte. Het zal duidelijk zijn dat, in een periode waarin de rentevergoeding minimaal is, kapitaal op de bank parkeren geen voorkeur heeft. Verder verwacht Wadinko vanwege de corona extra beroep op financieringen. 2. Wadinko valt wettelijk gezien niet onder de Wet Normering Topinkomens maar conformeert zich voor wat betreft de hoogte van de beloning van de topbestuurders aan de WNT-norm. De beloning van de directie is met ingang van 2019 afgebouwd, deze gaat met een overgangsperiode naar de WNT-norm. Verder zijn bij Wadinko drie niet topfunctionarissen werkzaam die boven de WNT-norm beloond worden. 3. Jaarlijks worden nieuwe participaties aangegaan en bestaande participaties afgebouwd. Naast participatie in ondernemingen is Wadinko actief in het verstrekken van financieringen. Het gaat juist niet om stabiele participaties. Wadinko neemt actief deel in het bepalen van de koers van het bedrijf en de daarbij passende directies en medewerkers. Dit met als doel de werkgelegenheid bij de onderneming te behouden en zo mogelijk te versterken en om de onderneming toekomstbestendig weer los te laten.

Datum beantwoording vragen: Contactpersoon: E-mail adres: Tel:

8 februari 2021 Jacob Korterink j.korterink@noordoostpolder.nl 06-48134673