E01 00 Beantwoording Politieke vragen CU-SGP - Incidentele formatie inhuur.pdf

Fractie: Naam: Onderwerp: Datum indiening vragen:

ChristenUnie SGP Sjoerd de Boer Incidentele formatie/ inhuur 09-12-2025

Drie jaar lang dure inhuur voorkomen De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) en de vakbonden hebben uitgesproken dat het voor werkgevers, werknemers én voor inwoners en bedrijven onwenselijk is wanneer een groeiend deel van de publieke taken wordt uitgevoerd door externe inhuur. Zij benadrukken dat het de voorkeur verdient dat mensen die beschikbaar zijn op de arbeidsmarkt kiezen voor een arbeidsovereenkomst binnen de gemeentelijke sector in plaats van een externe positie. Het moet worden voorkomen dat externe inhuur aantrekkelijker wordt dan vast dienstverband, omdat dit niet in het maatschappelijk belang van de gemeentelijke sector is. Vragen: 1. Is het college het eens met deze uitgangspunten dat een arbeidsovereenkomst de voorkeur heeft boven een externe inzet? Antwoord: Ja, wij delen dezelfde mening. Waar we weten dat we personeel structureel nodig hebben, streven we ernaar om deze functies structureel in te vullen. Er kunnen redenen zijn om toch te kiezen voor incidentele inzet (bijv. tijdelijke werkzaamheden, inzet op projecten, etc). Door personeel tijdelijk in te huren bouwen we ook de nodige flexibiliteit in. Uit de Decemberrapportage 2025 blijkt dat de omvang van de incidentele formatie in 2025 tenminste € 1.990.250 bedroeg. Als fractie constateren wij dat meerdere functies reeds minimaal drie jaar (2025, 2026 en 2027) als incidenteel zijn opgenomen.

Het betreft bijvoorbeeld de functies: • klantmanager jeugd • klantmanager Wmo en • kwaliteitsmedewerker Tijdens de behandeling van de perspectiefnota hebben wij hier ook aandacht voor gevraagd. Incidentele formatie is een passende oplossing bij tijdelijke piekbelasting of wanneer verwacht wordt dat robotisering of AI de werkzaamheden op termijn kan overnemen. Bij de genoemde functies hebben wij niet de indruk dat hiervan sprake is. Wij verwachten daarom dat het college een afweging maakt ten opzichte van de kosten van externe inhuur en ten opzichte van het al dan niet omzetten in structurele formatie, om onnodig hoge uitgaven te voorkomen. De in juli aangenomen motie van CU-SGP en PU (2025-07-14d3), waarin het college wordt verzocht om jaarlijks de strategische personeelsplanning samen met de begroting te delen, is nog niet uitgevoerd. Het ontbrekende inzicht leidt tot de volgende vragen:

2. Hoeveel fte staat drie jaar of langer als incidenteel geregistreerd? Antwoord: Hieronder een overzicht met aangevraagde incidentele formatie in de begroting per jaar: Sociaal domein

Fysiek domein Bedrijfsvoering

Griffie

Totaal

2026

9,27

5,20

9,05

-

23,52

2025

9,18

6,50

6,87

-

22,55

2024

9,68

5,17

8.60

-

23,45

2023

6,10

2,60

7.50

-

16,20

Wat betreft de duiding van de incidentele formatie; het is niet altijd met zekerheid te zeggen of een functie in de toekomst structureel nodig is. Incidentele formatie wordt immers met name ingezet voor tijdelijke werkzaamheden en/of projecten. Daarnaast is de structurele inzet afhankelijk van bijvoorbeeld de ontwikkelingen en inzet van AI en te realiseren procesverbeteringen. De omvang van onze flexibele schil komt overeen met het landelijke gemiddelde van gemeenten van vergelijkbare omvang. 3. Vindt het college dat functies die drie jaar of langer voortduren nog als incidenteel kunnen worden beschouwd? Antwoord: Dit is afhankelijk van de reden waarom ervoor incidenteel is gekozen. Soms is incidentele inzet van formatie nodig en is dat ook nodig voor een langere periode. 4. Kan het college per functie motiveren waarom deze nog terecht incidenteel is? (vraag is breed: niet enkel de genoemde drie functies, maar alle incidentele formatie die drie jaar of langer aanwezig is) Antwoord: In de begroting maken we jaarlijks onderscheid tussen structurele en incidentele formatie. Zoals al eerder aangeven kan het voorkomen dat incidentele formatie voor een langere periode nodig is, afhankelijk van het soort werkzaamheden en/of afhankelijk van de reden van de inzet.

Medewerkers worden in dienst genomen met een arbeidsovereenkomst van een jaar en bij goed functioneren wordt deze daarna omgezet naar een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd. Als het incidentele formatie is, kan het ook een arbeidsovereenkomst zijn voor bepaalde tijd die langer dan 1 jaar duurt (maar korter dan 3 jaar). Daarnaast maken we jaarlijks gebruik van inhuurkrachten. Deze medewerkers kunnen zowel op de structurele als de incidentele formatie drukken. Refererend aan uw vraag over de inzet binnen het cluster USD; hier wordt inderdaad incidentele formatie ingezet en in de praktijk kan dat betekenen dat deze formatie ingezet wordt voor meer dan 3 jaar. Deze inzet is echter niet aan een specifieke functie gekoppeld, maar wordt ingezet op verschillende plekken binnen het cluster afhankelijk van de behoefte op dat moment.

Datum beantwoording vragen: Contactpersoon: E-mail adres: Tel: