D30 02 Bijlage 2 bij Nota - Samenwerkingsovereenkomst impulsregeling KAF.pdf

Samenwerkingsovereenkomst in het kader van aanvraag impulsregelingsgelden KlimaatAdaptatie Flevoland (KAF) INLEIDING 1.

2.

3. 4. 5. 6. 7. 8.

Waterschap Zuiderzeeland, gevestigd te Lelystad, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar lid van het Dagelijks Bestuur, [de heer/mevrouw voorletters achternaam]; Provincie Flevoland, gevestigd te Lelystad, te dezen op grond van een door de commissaris van de koning, de heer L. Verbeek krachtens artikel 176, tweede lid van de Provinciewet verleende volmacht rechtsgeldig vertegenwoordigd door gedeputeerde [de heer/mevrouw voorletters achternaam]; , daarbij handelend ter uitvoering van het besluit van Gedeputeerde Staten van ..,. , nummer ..,, hierna te noemen: provincie Gemeente Almere, gevestigd te Almere, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder, [de heer/mevrouw voorletters achternaam]; Gemeente Dronten, gevestigd te Dronten, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder, [de heer/mevrouw voorletters achternaam]; Gemeente Lelystad gevestigd te Lelystad, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder, [de heer/mevrouw voorletters achternaam]; Gemeente Noordoostpolder gevestigd te Emmeloord, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder, [de heer/mevrouw voorletters achternaam]; Gemeente Urk gevestigd te Urk, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder, [de heer/mevrouw voorletters achternaam]; Gemeente Zeewolde gevestigd te Zeewolde, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder, [de heer/mevrouw voorletters

achternaam];

Allen hierna te noemen: KAF-partners

OVERWEGENDE DAT: a) deze partijen gezamenlijk werkregio Flevoland representeren, als onderdeel van het Deltaprogramma Ruimtelijke Adaptatie (DPRA) en dat dit samenwerkingsverband beschreven is als KlimaatAdaptatie Flevoland (KAF). b) het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (IenW) o.a. ter uitvoering van DPRA de tijdelijke impulsregeling klimaatadapatatie 2021-2027 heeft vastgesteld c) deze samenwerkingsovereenkomst wordt aangegaan in verband met het aanvragen van een specifieke uitkering als bedoeld in deze impulsregeling d) met het uitvoeren van maatregelen een actieve bijdrage wordt geleverd aan het realiseren van een klimaatbestendiger Flevoland. e) De KAF-partners die een subsidie aanvragen onder de impulsregeling, verklaren dat zij met inzet van eigen middelen (geld, mensuren, kennis, netwerk) zich inzetten voor het realiseren van de doelstellingen van de impulsregeling; f) KAF-partners erkennen dat ieders respectievelijke rechten en verplichtingen worden beheerst door de bepalingen van deze overeenkomst alsmede het bepaalde in de wet.

VERKLAREN TE ZIJN OVEREENGEKOMEN : Artikel 1

Begripsomschrijvingen (alfabetisch)

Deltaprogramma Ruimtelijke Adaptatie (DPRA) Eén van de drie thema’s in het Nederlandse Deltaprogramma waarvan de kern is dat Nederland in 2050 waterrobuust en klimaatbestendig is ingericht. Financiers Alle partijen die financieel bijdragen aan de maatregelen. Informatie Alle relevante documentatie, communicatie en bewijsstukken met betrekking tot de maatregelen en de subsidieaanvraag in het kader van de Impulsregeling Klimaatadaptatie.. Impulsregeling Klimaatadaptatie De door de Minister van Infrastructuur en Waterstaat vastgestelde Tijdelijke impulsregeling klimaatadaptatie 2021-2027 (2020-10-19) op grond waarvan Gemeenten, provincies en waterschappen vanaf 1 januari 2021 een bijdrage kunnen aanvragen voor klimaatadaptatiemaatregelen Impulsregelingsgelden Het door de Minister van Infrastructuur en Waterstaat in de begroting beschikbaar gestelde budget voor de Impulsregeling Klimaatadaptatie, dat volgens een verdeelsleutel op basis van inwoneraantal en oppervlakte. aan de werkregio’s beschikbaar wordt gesteld en dat voor de werkregio Flevoland 6,8 miljoen euro bedraagt en tot en met eind 2023 aangevraagd kan worden. Eigen bijdrage De door decentrale overheden beschikbaar te stellen co-financiering van minimaal 2^e deel van de totale kosten van het klimaatadaptieve deel van het maatregelenpakket.

Kassier De organisatie die de financiële bijdrage van het Rijk ontvangt en beheert en voor werkregio Klimaatadaptatie Flevoland. Deze rol wordt vervuld door de gemeente Almere. KAF-partners De organisaties die de impulsregelingsmaatregelen uitvoeren en samenwerken in het samenwerkingsverband

-------------------------------- í ^ )--------------------------------

KlimaatAdaptatie Flevoland. In KAF zitten, naast de ondertekenende partijen van dit document, ook Rijkswaterstaat Midden-Nederland en GGD Flevoland. Deze partijen nemen echter niet deel aan de impulsregeling, en maken daarom geen deel uit van deze overeenkomst. Maatregelen Fysieke maatregelen, als bedoeld in de impulsregeling, tegen wateroverlast of droogte, of om de gevolgen van overstromingen te beperken. Te in onderscheiden in vier typen maatregelen: ruimtelijke inrichtingsmaatregelen maatregelen om water vast te houden en te benutten maatregelen om water te bergen maatregelen om de waterafvoercapaciteit te vergroten Subsidiebeschikking: Beschikking met betrekking tot de te ontvangen subsidie uit de Impulsregeling Klimaatadaptatie, zoals verstrekt door de het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat als onderdeel van het Deltaprogramma Ruimtelijke Adaptatie. Werkregio’s De landsdekkende samenwerkingsstructuur voor Ruimtelijke adaptatie als vastgelegd in het Deltaprogramma Ruimtelijke Adaptatie. Dit document heeft betrekking tot de werkregio Flevoland, onder de naam Klimaatadaptatie Flevoland (KAF).

Werkwijze subsidieaanvraagperiodes De in bijlage II bij deze samenwerkingsovereenkomst genoemde werkwijze waarbij de KAF partners ieder jaar gezamenlijk afstemmen over de aan te vragen financiering voor dat jaar, waarbij uitgangspunt is dat er een eerlijke verdeling van de impulsgelden over de partners wordt geborgd.

Artikel 2

Doel en aard van de samenwerkingsovereenkomst

Het doel van de samenwerkingsovereenkomst is om de betrokkenheid en verantwoordelijkheden van KAF-partners vast te leggen met afspraken over i) de verantwoordelijkheden rondom de aanvraag van de impulsregelingsgelden klimaatadaptatie en de uitvoering van de maatregelen die daaronder vallen, ii) de uitvoering van de kassiersfunctie voor de aanvraag en iii) de methode waarmee de impulsregelingsgelden onderling verdeeld worden.

Artikel 3

Uitgangspunten

Bij het aanvragen van subsidie voor de Impulsreling Klimaatadaptatie en de uitvoering van de maatregelen hanteren de KAF-partners de volgende uitgangspunten: De KAF-partners doen in 2021,2022 en 2023 gezamenlijk een aanvraag voor de impulsregelingsgelden. De in te dienen aanvraag bestaat elke keer uit een pakket van unieke en -vaak- losstaande maatregelen die uitgevoerd zullen worden door verschillende KAF-partners. Iedere KAF-partner voert zijn eigen maatregelen onder eigen verantwoordelijkheid en voor eigen risico uit. De Kassier is niet verantwoordelijk voor de uitvoering en het financiële eindresultaat van een maatregel, tenzij het een maatregel van de Kassier zelf betreft. KAF-partners zijn zelf verantwoordelijk om minimaal 2^e van de maatregelkosten als Eigen bijdrage te financieren. Voor deze Eigen bijdrage kunnen externe middelen worden aangewend, mits dit niet afkomstig is van het Rijk. Als sprake is van maatregelen die meerdere partners betreffen, dan maken de betrokken partners onderling afspraken over de exacte onderlinge verdeling van de 2^e eigen bijdrage.

Artikel 4

Inzet en actie Kassier

De Kassier heeft met deze samenwerkingsovereenkomst een door de KAF partners verleent mandaat om de subsidieaanvraag in te dienen namens alle KAF-partners in 2021,2022 en 2023.

3

De Kassier verzorgt het contact met de KAF-partners; De Kassier stuurt alle relevante correspondentie, waaronder de beschikking subsidieverlening, reactie op voortgangsrapportages en de beschikking subsidievaststelling, door aan de KAFpartners. Uitbetaling van voorschotten aan de KAF-partners vindt plaats door de Kassier. De verantwoording vindt plaats zoals is bepaald in de tijdelijke impulsregeling: Staatscourant 2020, 53322 d.d. 2020-10-19. De inhoudelijke en de financiële verantwoording (werkelijk gemaakte kosten voor maatregelen en werkelijke financiering (eigen bijdrage, bijdragen van derden) van de subsidie worden door de KAF-partners bij de Kassier ingediend. De financiële verantwoording vindt verplicht plaats via de Sisa-systematiek, inclusief een accountantsverklaring. Waarbij de KAFpartners verantwoordelijk zijn voor correcte aanlevering van de informatie over de maatregelen voor de verantwoording. De Kassier kan correcties aanbrengen indien een KAF-partner een niet-subsidiabele kostenpost opvoert in een declaratie en stelt de KAF-partner hiervan op de hoogte.

Artikel 5 -

-

-

-

Iedere KAF-partner is verantwoordelijk dat haar eigen onderdeel of onderdelen van de totale aanvraag voldoen aan de voorwaarden van de impulsregeling klimaatadaptatie. Iedere KAF-partner is financieel en inhoudelijk verantwoordelijk voor haar eigen onderdeel of onderdelen, inclusief begroting, financiering en risico’s. De partners houden - met inachtneming van de voorwaarden gesteld in de Impulsregeling Klimaatadaptatie - de eigen financiële administratie, inclusief alle voor de verantwoording noodzakelijke informatie bij. Iedere KAF-partner zet zich in om de eigen maatregel(en) als geheel te laten slagen, voor zover dat in alle redelijkheid van een partij gevraagd kan worden. KAF-partners leveren op verzoek van de Kassier minimaal eenmaal per jaar of zo vaak als de Kassier hierom vraagt, alle gewenste informatie die de Kassier noodzakelijk acht voor het juist informeren van de financiers en verantwoording. De KAF-partners vervullen een actieve rol in de diverse overleggen die in het kader van het de aanvraag impulsregelingsgelden KAF worden gevoerd en stemmen onderling de werkzaamheden af. De KAF partners, exclusief het waterschap, kunnen betaalde compensabele BTW voor uitgevoerde maatregelen achteraf claimen bij het BTW-compensatiefonds.

Artikel 6 -

-

-

-

Inzet en acties KAF-partners

Financiën

Vanuit de impulsregeling klimaatadaptatie is er een rijksbijdrage van 6,8 miljoen euro beschikbaar voor de uitvoering van maatregelen in de werkregio Flevoland. De werkwijze waarop deze gelden verdeeld worden onder de KAF-partners wordt toegelicht in bijlage II. De kassier maakt beperkte kosten om het Kassierschap uit te voeren. Deze kosten bestaan uit twee posten 1) ambtelijke uren en 2) externe accountantskosten. Een schatting van deze kosten is toegelicht in bijlage III. De accountantskosten worden vergoed vanuit het gezamenlijke KAF budget, de ambtelijke kosten worden in ieder geval voor 2021 door de gemeente Almere gedekt. In 2022 wordt dit door de KAF-partners geëvalueerd en kunnen hier nieuwe afspraken over worden gemaakt, die als bijlage kunnen worden toegevoegd aan deze samenwerkingsovereenkomst. Wanneer de aangevraagde subsidie vanuit het ministerie van IenW is ontvangen door de Kassier, maakt de kassier de ontvangen gelden binnen 21 dagen over naar de partijen die de maatregelen gaan uitvoeren. Indien het maatregelpakket wijzigt (zie artikel 7) en een maatregel minder duur uitvalt of wanneer een maatregel helemaal niet uitgevoerd wordt, is de betreffende KAF-partner verplicht om het teveel ontvangen voorschot terug te storten naar de kassier.

Artikel 7

Wijzigingen

4

Individuele KAF-partners kunnen na de overeenstemming tussen de betreffende KAF-partners tijdens de structurele ambtelijke overleg samenwerkingsverband KAF, inhoudelijke wijzigingen aanbrengen in eigen maatregelen en deelbegrotingen voor zover de totaalbegroting niet wordt overschreden en voor zover passend binnen de doelstellingen van de beschikking subsidieverlening. Blijkt na de verlening van de financiering dat een maatregel toch niet gerealiseerd kan worden? Dan kunnen de deelnemers van de werkregio samen besluiten een andere of soortgelijke maatregel elders in de regio realiseren die voldoet aan hetzelfde doel van de verleende uitkering. De vervangende maatregel wordt door de Kassier op tijd gemeld bij de financiers en de minister ter toetsing van de voorwaarden, voordat deze maatregel uitgevoerd wordt. Inhoudelijke wijzigingen waarbij een vervangende maatregel wordt voorgesteld, worden vooraf besproken met de KAF partners en aan het ambtelijk overleg samenwerkingsverband KAF voorgelegd. De wijzigingen worden ter goedkeuring voorgelegd aan de dagelijkse besturen van de individuele KAF partners in de jaarlijkse afstemronde als vastgelegd in de werkwijze (zie begripsomschrijvingen en bijlage II).

Voor zover de betreffende KAF-partners het daarover eens zijn, kan er een andere verdeling worden gemaakt voor de eigen bijdrage per maatregel (zie begripsomschrijving eigen bijdrage). Bijvoorbeeld wanneer er financiering voor maatregelen wordt aangevraagd die gemeentegrens-overschrijdend zijn. Hiervoor worden, indien noodzakelijk, per maatregel aanvullende afspraken gemaakt. Elke KAF-partner kan schriftelijk een verzoek indienen om deze samenwerkingsovereenkomst te wijzigen. KAF-partners treden in overleg binnen zes weken nadat het verzoek tot wijziging kenbaar gemaakt is aan de KAF-coördinator (zijnde waterschap Zuiderzeeland minimaal tot en met 2022).

Artikel 8 -

-

-

De in het kader van (de uitvoering van) deze aanvraag Impulsregelingsgelden uitgewisselde, dan wel uit te wisselen, informatie is in beginsel openbaar. Indien een Partij verzoekt om geheimhouding zullen de overige Partijen deze informatie in beginsel geheimhouden en deze geheel noch gedeeltelijk aan enige derde bekendmaken, behoudens voor zover een verplichting tot openbaarmaking voortvloeit uit de wet of een rechterlijke uitspraak. Partijen dragen er zorg voor dat privacygevoelige informatie uitsluitend wordt gedeeld voor zover dit in overeenstemming is met de relevante internationale, Europese en nationale wettelijke kaders. De Kassier zal de door haar verzamelde informatie vertrouwelijk behandelen en zorgvuldig archiveren conform vigerende privacy wetgeving (AVG beleid) en/of protocol van de gemeente. De KAF-partners dragen de zorg voor de informatiearchivering van de eigen organisatie, waaronder in elk geval worden verstaan de informatie die worden gemaakt en ontvangen in het kader van de uitvoering van de taken genoemd in deze overeenkomst en bewaren deze zo lang als nodig voor de subsidievaststelling en -verantwoording, onverminderd de verantwoordelijkheid van de KAF-partners als zorgdrager op basis van de Archiefwet 1995.

Artikel 9 -

-

Communicatie

Voor de communicatie over maatregelen wordt aangesloten bij bestaande KAF communicatiemiddelen waarvoor de coördinator van KAF verantwoordelijk is.

Artikel 10 -

Gegevensuitwisseling

Toepasselijk recht en geschillen

Op de samenwerkingsovereenkomst is uitsluitend Nederlands recht van toepassing. De bij het geschil betrokken partijen lossen waar mogelijk hun geschillen op door middel van goed overleg en daarna bemiddeling. Indien Partijen niet tot een oplossing komen of in spoedeisende gevallen, zullen de geschillen worden voorgelegd aan de bevoegde rechter van de Rechtbank midden Nederland, Lelystad.

Artikel 11

Looptijd

5

-

De overeenkomst geldt vanaf de datum waarop de laatste partner de samenwerkings­ overeenkomst heeft ondertekend. Deze overeenkomst eindigt 3 maanden na definitieve vaststelling van de subsidie door de minister van IenW, wat uiterlijk in 2028 plaats zal vinden. De impulsregelingsgelden kunnen tot en met eind 2023 aangevraagd worden. De totale looptijd van de impulsregeling, inclusief het uitvoeren van de maatregelen eindigt in 2027. Als maatregelen sneller afgerond en uitgevoerd zijn, kan de definitieve vaststelling eerder plaatsvinden.

Artikel 12 -

-

-

-

Slotbepalingen

Deze overeenkomst kan alleen worden gewijzigd of aangevuld door middel van schríftelijke overeenstemming tussen alle KAF-partners, in lijn met Artikel 7 Wijzigingen. Een KAF-partner die al financiering voor maatregelen heeft ontvangen kan in principe deze samenwerkingsovereenkomst niet beëindigen. Aangegane verplichtingen jegens de financiering en deze samenwerkingsovereenkomst moeten worden nagekomen. Elke KAF-partner die nog geen aanspraak heeft gemaakt op financiering voor maatregelen (zie begripsomschrijving werkwijze), kan, met inachtneming van een opzegtermijn van drie maanden, schriftelijk deze samenwerkingsovereenkomst opzeggen, indien een zodanige verandering van omstandigheden is opgetreden dat deze samenwerkingsovereenkomst billijkheidshalve op korte termijn behoort te eindigen. In geval van force majeure is in overleg een kortere termijn een optie. De opzegging moet de verandering in omstandigheden vermelden. Wanneer een KAF-partner deelname aan deze samenwerkingsovereenkomst opzegt, blijven lopende maatregelen en deze samenwerkingsovereenkomst voor de overige KAF-partners in stand voor zover de inhoud en de strekking ervan zich daartegen niet verzetten. Wanneer een KAF-partner deelname aan deze samenwerkingsovereenkomst opzegt, maakt hij geen aanspraak meer op de impulsregelingsgelden voor de werkregio Flevoland.

Ingeval van beëindiging van deelname aan deze samenwerkingsovereenkomst door opzegging is geen van de KAF-partners jegens een andere KAF-partner schadeplichtig.

Bijlage I: Voorwaarden Impulsregeling Klimaatadaptatie Bijlage II: Werkwijze verdeling impulsgelden Bijlage III: Schatting kosten kassiersfunctie

6

ALDUS OVEREENGEKOMEN EN ONDERTEKEND:

Namens: waterschap Zuiderzeeland Naam: Functie: Handtekening:

Plaats: Datum:

Namens: provincie Flevoland Naam: Functie: Handtekening:

Plaats: Datum:

Namens: gemeente Almere Naam: Functie: Handtekening:

Plaats: Datum:

Namens: gemeente Dronten Naam: Functie: Handtekening:

Plaats: Datum:

7

Namens: gemeente Lelystad Naam: Functie: Handtekening:

Plaats: Datum:

Namens: gemeente Noordoostpolder Naam: Functie: Handtekening:

Plaats: Datum:

Namens: gemeente Urk Naam: Functie: Handtekening:

Plaats: Datum:

Namens: gemeente Zeewolde Naam: Functie: Handtekening:

Plaats: Datum:

8