D30 00 Nota Aanvraag Impulsregelingsgelden Klimaatadaptatie 2022.pdf

BESLUITVORMENDE NOTA AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS No. 22.0001970 Afdeling/eenheid/cluster: Beleidsontwikkeling

Projectnaam: Bijl.: Datum: Aanvraag 8 25 november 2022 Impulsregelingsgelden Klimaatadaptatie 2022

Steller: J de Leeuw

Portefeuille: V Onderwerp: Aanvraag Impulsregelingsgelden Klimaatadaptatie 2022 Voorgesteld besluit 1 Instemmen met de Impulsregelingsaanvraag 2022 Klimaatadaptatie; 2. De raad informeren. Inleiding In de begroting van 2021 heeft het Rijk een bedrag van € 200 miljoen beschikbaar gesteld voor de tijdelijke Impulsregeling voor het uitvoeren van klimaatadaptatieve maatregelen. Dit zijn maatregelen voor het verminderen van de kwetsbaarheid van gebieden voor wateroverlast, droogte of de gevolgen van overstromingen. Het is een tijdelijke financiële regeling met een looptijd van 2021 tot en met 2027 vanuit het Rijk voor decentrale overheden om de aanpak van klimaatadaptatie te versnellen en intensiveren. Voor het uitvoeren van klimaatadaptieve maatregelen kunnen wij subsidie aanvragen. Dit houdt in dat wij maximaal éénderde aan subsidie krijgen van kosten waarvoor wij zelf de overige tweederde betalen. Het Rijk stelt de 45 Werkregio’s in de gelegenheid vanaf begin 2021 tot eind 2023 een bijdrage voor de impulsregeling aan te vragen. De uitvoering van de maatregelpakketten moeten uiterlijk eind 2027 gerealiseerd zijn. Wij maken samen met de provincie, waterschap en de zes Flevolandse gemeenten onderdeel uit van Werkregio Flevoland.

De voorwaarden uitvoering te geven aan de Impulsregeling maakt het voor de acht belanghebbende partijen noodzakelijk onderling tot afspraken te komen over een verdeling van de Impulsregelingsgelden. Die afspraken zijn vorig jaar door de deelnemende partijen vastgelegd en bestuurlijk ondertekend in de “Samenwerkingsovereenkomst in het kader van aanvraag impulsregelingsgelden KlimaatAdaptatieFlevoland (KAF1)”. In 2021 hebben wij een eerste aanvraag voor deze subsidieregeling ingediend. Het Rijk heeft daarop positief beschikt. Voor dit jaar willen wij een tweede aanvraag indienen om bij uitvoering van klimaatadaptieve maatregelen opnieuw gebruik te kunnen maken van de Impulsgelden vanuit het Rijk. Doelstelling Mede met financiële ondersteuning door het Rijk zorgen wij dat onze openbare ruimte bestand blijft tegen de gevolgen van klimaatverandering. Argumenten 1.1 Impulsregeling geeft ons een stimulans voor uitvoering van klimaatadaptieve maatregelen Met de subsidieregeling kunnen wij bij het vervangen van gemengde rioleringsstelsels door gescheiden stelsels gelijktijdig de openbare ruimte klimaatadaptief herinrichten. De in onderstaande tabel benoemde vier projecten nemen wij mee bij de tweede aanvraag voor de Impulsregelingsgelden.

1 Klimaat Adaptatie Flevoland is een samenwerkingsverband tussen de zes Flevolandse gemeenten (Almere, Dronten,

Lelystad, Noordoostpolder, Urk en Zeewolde), het Waterschap Zuiderzeeland, de provincie Flevoland, de GGD Flevoland en Rijkswaterstaat Midden-Nederland,

Project

Klimaatadaptieve maatregel

Totale raming incl. BTW

Bijdrage Rijk

Bijdrage Gemeente

Jaar van uitvoe ring

Espelervaart 2: Bourgondiëstraat, De Dolomieten, deel Balkan en deel Kaukasus Espelervaart 3: De Ardennen, De Alpen, De Vogezen en Skandinaviëlaan

Aanleg regenwaterriool en verminderen verharding Aanleg regenwaterriool, aanleg wadi en verminderen verharding Aanleg regenwaterriool en verminderen verharding

€ 612.740,-

€ 204.247,-

€ 408.494,-

2023

€ 692.633,-

€ 230.878,-

€ 461.755,-

2024

€ 343.271,-

€ 114.424

€ 228.847

2023

Aanleg regenwaterriool en verminderen verharding

€ 404.692,-

€ 134.897,-

€ 269.795,-

2024

Maanhuizenlaan en Hoogzijde Marknesse Sportweg, Kerkplein, Schoolstraat en deel Anthony Coolijnstraat Ens

Bij het verplicht klimaatadaptief herinrichten van onze openbare ruimte zijn bij het uitvoeren van deze extra maatregelen de Impulsregelingen door het Rijk voor ons een steuntje in de rug. Wij verwachten dat het Rijk begin volgend jaar positief beschikt op onze aanvraag. In dat geval beschikt u voor éénderde over een krediet voor het uitvoeren van klimaatadaptieve maatregelen voor bovenstaande vier projecten. Het is op dit moment te prematuur om nu al vooruit te willen lopen op de wijze waarop u de gevraagde tweederde cofinanciering voor de projecten wilt financieren. Na een detailuitwerking van de plannen volgt hiervoor nog een separate nota. Voor de Espelervaart 2 en Maanhuizenlaan is weliswaar de ambitie uitgesproken om deze projecten in het komend jaar te willen uitvoeren, maar de. voorbereiding, aanbesteding en uitvoering kan uitlopen. Dat brengt het gebruikmaken van de Impulsgelden niet direct in gevaar. Het Rijk vraagt van ons deze werkzaamheden uiterlijk eind 2027 te realiseren. 1.2 Aanvraag voor de Impulsregeling is alleen mogelijk vanuit de Werkregio Flevoland De gezamenlijke aanvraag kunnen wij alleen indienen via de Werkregio Flevoland. De daarvoor binnen de regio aangewezen kassier van de gemeente Almere neemt deze taak op zich. De beschikbare tijd, waarin het Rijk onze aanvraag van dit jaar nog in behandeling wil nemen is kort.

Het Rijk stelt ons voor de jaren 2021 tot en met 2023 in de gelegenheid om éénmaal per jaar een aanvraag in te dienen voor de Impulsregelingsgelden. Het is voor de Werkregio Flevoland noodzakelijk dat gezamenlijke aanvraag uiterlijk eind 2022 bij het Rijk binnen is. Een nadere toelichting over de ondertekende Samenwerkingsovereenkomst met een daarbij bijbehorende regeling vindt u in de bijlagen. 1.3 Dit is een gezamenlijke aanvraag vanuit de werkregio Flevoland Iedere afzonderlijke KAF-partner is in de gelegenheid gesteld projecten aan te dragen voor het uitvoeren van fysieke maatregelen tegen wateroverlast, droogte of de gevolgen van overstromingen. Het Rijk heeft ons gevraagd aan te tonen dat de voorgenomen maatregelen een duidelijk verband hebben met de uitkomsten uit de in 2020 eerder uitgevoerde stresstesten. Het Rijk beoordeelt onze aanvraag op vier typen maatregelen:  Ruimtelijke inrichtingsmaatregelen;  Maatregelen om water vast te houden en te benutten;  Maatregelen om water te bergen;  Maatregelen om de waterafvoercapaciteit te vergroten. Wij hebben een proefaanvraag aan het Rijk verzonden. Wij zijn inmiddels in kennis gesteld, dat wij aan de gevraagde voorwaarden voldoen. 1.4 Het maatregelenprogramma vraagt bestuurlijke commitment vanuit de Werkregio Flevoland Het Rijk heeft voor de Impulsregeling € 6,8 miljoen gereserveerd voor de Werkregio Flevoland.

Afgesproken is dat alle KAF-partners kunnen beschikken over € 850.000. 2.1 De raad informeren over de tweede aanvraag voor de Impulsregelingsgelden De raad is bevoegd om besluiten te nemen over budgetten. Dit voorstel heeft verband met de investeringen vanuit het Watertakenplan. Deels bestaat er een causaal verband tussen de benodigde investeringen voor de uit te voeren klimaatadaptieve maatregelen en het optimaliseren van bestaande rioleringsstelsels. Tijdens de themabijeenkomst op 26 september 2022 heeft u de commissie Woonomgeving in kennis gesteld over ons voornemen voor de tweede aanvraag.

Uit de aanvraag voor de vier in te dienen projecten voor de impulsregeling blijkt het totaal aan geraamde kosten (incl. en excl. BTW). In onderstaande tabel zijn die voor u uitgelicht. Vervolgens is de kostenverdeling tussen het Rijk en onze gemeente inzichtelijk gemaakt om deze in verhouding te plaatsen tot de totale investering.

Kanttekeningen 1.1 De tijdelijke Impulsregeling geeft verplichtingen naar de andere KAF-partners De aanvraag om gebruik te maken van de tijdelijke Impulsregelingsgelden geeft voor ons een verplichting naar de andere KAF-partners. Het is een verplichting de maatregelen uiterlijk eind 2027 te realiseren. Bij het niet nakomen van deze verplichting (bijvoorbeeld door onvoorziene omstandigheden of onvoldoende personele capaciteit) besteden wij het door het Rijk gereserveerde bedrag van € 6,8 miljoen niet optimaal. In dat geval nemen wij een te grote last op ons schouders. Het gevolg is dat wij afspraken en verwachtingen naar de andere KAF-partners niet kunnen nakomen. Wij geven de uit te voeren klimaatadaptieve maatregelen een hoge prioriteit en willen daarmee garanderen de voorgenomen projecten uiterlijk eind 2027 te realiseren. 1.2 De Impulsregeling beperkt zich tot maatregelen tegen wateroverlast, droogte en overstromingen De subsidieregeling valt binnen de kaders van het Deltaprogramma Ruimtelijke Adaptatie en de scope van het Deltafonds. De Impulsregeling beperkt zich daarmee tot het uitvoeren van klimaatadaptieve maatregelen. Dat zijn maatregelen tegen wateroverlast, droogte of de gevolgen van overstromingen.

Voor zover onze maatregelen ook andere doelstellingen nastreven, zoals op het vlak van hittestress, zoetwater beschikbaarheid, waterkwaliteit, vergroening, natuur/biodiversiteit, energietransitie en volksgezondheid vragen de extra investeringen daarvan om budget vanuit die andere doelen. Planning/Uitvoering Om in aanmerking te komen voor de Impulsregelingsgelden moet de tweede aanvraag uiterlijk op 31 december 2022 bij het Rijk binnen zijn. Het Rijk neemt de aanvraag vanuit onze Werkregio in behandeling en we verwachten in het eerste kwartaal van het nieuwe jaar een positieve beschikking te ontvangen. De vier door ons aangevraagde projecten komen in 2023 en 2024 in uitvoering. Volgens de planning kunnen wij deze werkzaamheden ruimschoots voor eind 2027 realiseren. Vervolg Bij onze tweede aanvraag voor de impulsregeling overschrijden wij samen met de gemeente Almere het beschikbaar gesteld bedrag van € 850.000. De overige deelnemende partijen stemmen in met onze overschrijding. Doel vanuit de Werkregio Flevoland is het beschikbaar gesteld bedrag van € 6,8 miljoen volledig te besteden. Naar alle waarschijnlijkheid zijn niet alle KAF-partners in de gelegenheid het volledige subsidiebedrag te benutten. Mocht het subsidiebedrag niet optimaal besteed worden dan biedt het voor ons kansen. In dat geval kunnen wij wellicht nog gebruikmaken van de laatste Impulsaanvraag voor 2023.

De partijen binnen de Werkregio hebben afgesproken over de haalbaarheid van het volledig te benutten bedrag van de Impulsregelingsgelden in het eerste kwartaal van 2023 nog afspraken te maken. Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Collegevoorstel “Samenwerkingsovereenkomst Impulsregeling klimaatadaptatie Flevoland”; Samenwerkingsovereenkomst in het kader van de aanvraag Impulsregelingsgelden klimaatadaptief Flevoland (KAF)”; Bijlage I Voorwaarden Impulsregeling Klimaatadaptatie; Bijlage II Werkwijze verdeling impulsgelden; Bijlage III Schatting kosten kassiersfunctie; Infographic “Impulsregeling klimaatadaptatie”; Concept bijlage 2 -indieningsformat-maatregelen; Concept indieningsformat bijlage 1, 3 en 4 impulsregeling.