D27 01 Bijlage bij nota - Brief HVC bevestiging GFT inbesteden 27072021 DEF.pdf

hvc.

Postbus 9199 1800 GD Alkmaar

energie en hergebruik

(078) 6216 800 info@hvcgroep.nl hvcgroep.nl

Gemeenten Drenten, Lelystad en Noordoostpolder T.a.v. Ing. E. (Berto) Smit - gemeente Drenten Postbus 100 8250 AC Drenten

BIC INGBNL2A

Per e-mail: b.smit@dronten.nl

BTW NL 8106.96.459.B.01

IBAN NL95 RABO 0376 4500 10 BIC RABONL2U IBAN NL41 INGB 0651 0045 00 KVK 37061260

datum 4 juni 2021 onderwerp Bevestiging GFT-verwerking

uw kenmerk uw brief van -

ons kenmerk bijlage(n) -

Geachte heer Smit, beste Berto, In de afgelopen maanden hebben de gemeenten Almere, Drenten, Lelystad, Noordoostpolder en Urk met NV HVC ("HVC”) gesproken over GFT-verwerking door HVC. U heeft daarbij verzocht te bevestigen dat de Flevolandse gemeenten, als aandeelhouder van HVC, het GFT door HVC kunnen laten verwerken op basis van quasi-inbesteding. Context HVC is als publieke bedrijf, in handen van 44 gemeenten en 6 waterschappen, verantwoordelijk voor een duurzame verwerking van het huishoudelijk afval en het RWZI-slib en daarnaast voor het realiseren van projecten op het gebied van duurzame energie. Op basis van het aandeelhouderschap bieden de gemeenten conform de ‘ballotageovereenkomst’ het binnen de gemeenten vrijkomende huishoudelijk grof en fijn restafval en GFT ter verwerking aan. Deze stromen verwerken we zo duurzaam mogelijk en tegen uniforme tarieven, zowel voor verwerking als voor logistiek. Er zijn meerdere redenen waarom aandeelhouders hebben besloten op deze manier samen te werken in HVC: door commitment en schaalgrootte kunnen we gezamenlijk een betrouwbare en duurzame verwerking realiseren met een stabiele prijsvorming; daarnaast kunnen we met alle publieke partners gezamenlijk de regie voeren en verbeteringen aanbrengen over de gehele keten van inzameling t/m verwerking en afzet van de afvalstromen.

Om historische redenen is bij toetreding van de Flevolandse gemeenten tot HVC een uitzondering gemaakt voor het verwerken van GFT. Op grond van een addendum bij de ballotageovereenkomst hoeft deze stroom tot op heden niet aan HVC te worden aangebonden. Nu de contracten van de Flevolandse gemeenten bij haar huidige GFT verwerker(s) aflopen, biedt dit de mogelijkheid om het GFT alsnog conform de ballotageovereenkomst en op basis van quasi-inbesteding ter verwerking aan te bieden aan HVC. Bevestiging verwerking HVC voert vanzelfsprekend ook voorde Flevolandse gemeenten de taak van GFT-verwerking graag uit. Het is in beginsel mogelijk om per 1 januari a.s. hiermee te starten. Om de nodige verwerkingscapaciteit intern en extern te kunnen plannen, ontvangen wij dan graag in de loop van de maand juli a.s., en dus uiterlijk voor 1 augustus a.s. (bij voorkeur vóór het zomerreces) uw bevestiging.

HVC is een handelsnaam van N.V. HVC

hvc. energie en hergebruik

Toelichting verwerking GFT Centrale regievoering Door centraal regie over de GFT-verwerking te voeren, kan HVC zorgen voor de meest optimale verwerking, rekening houdend met beschikbare capaciteiten, transportafstanden, milieurendement etc. Een deel kan in eigen verwerkingsinstallaties verwerkt worden. Hiertoe hebben wij twee verwerkingslocaties, in Middenmeer en in Purmerend, waar het GFT vergist en gecomposteerd wordt. Het overige GFT brengen wij bij derden onder, hetgeen we nu ook al doen voor piekstromen en voor aandeelhoudende gemeente(n), waarvoor het vanwege ligging en transportafstanden logischer is om de stromen elders onder te brengen. Acceptatiecriteria HVC past algemene acceptatievoorwaarden toe voor de verwerking van GFT, zoals eerder met de betreffende gemeenten gedeeld. HVC voert een acceptatiebeleid uit, waarbij nadrukkelijk feedback terug in de keten, naar de inzamelorganisatie, gegeven wordt. Zo wordt actief met onze collega’s die verantwoordelijk zijn voor de inzameling gezocht naar de oorzaak van vervuiling in het GFT; daarnaast worden communicatie-campagnes, afval-coaches en specifieke instructies aan chauffeurs en beladers ingezet om bewustwording over de kwaliteitseisen voor het GFT te vergroten. Op deze manier proberen we gezamenlijk over de gehele keten de kwaliteit van het ingezamelde GFT te verbeteren.

Toekomstplan GFT-verwerking Momenteel is HVC actief bezig met haar toekomstvisie voor de verwerking van GFT. Gezien de uitdagingen op het gebied van kwaliteit (zowel in aanvoer van GFT als afname van compost) en het toenemende aanbod (o.a. door meer bronscheiding en nieuwe aandeelhouders) is het voor HVC een serieuze optie om te werken aan uitbreiding van verwerkingscapaciteit op een geografisch gunstige locatie. In deze visie kan het volume GFT van de Flevolandse gemeenten meegenomen worden, maar dan is tijdige duidelijkheid van de Flevolandse gemeenten over de aanlevering van GFT belangrijk. Luierafval Zoals bekend kan luierafval niet (meer) met het GFT ingezameld en verwerkt worden. HVC volgt actief de ontwikkelingen op het gebied van luierrecycling en aparte luierinzameling en voert hier ook zelf (deel)onderzoeken naar uit. Momenteel zijn er nog geen concrete plannen voor een eigen, aparte luierrecyclinginstallatie. Graag werken we in de komende periode actief en op een transparante manier samen met geïnteresseerde aandeelhouders verder aan mogelijke scenario’s m.b.t. aparte luierinzameling en -verwerking. Zodra er een kansrijk initiatief is, zullen wij ons inspannen die ook daadwerkelijk te realiseren. Aandeelhouderstarieven Net als bij restafval is het verwerkingstarief voor GFT voor iedere aandeelhouder gelijk.

Vanuit een oogpunt van solidariteit wordt daarnaast een voor alle aandeelhouders gelijk overslag- en transporttarief doorberekend. HVC streeft bij de tarifering een stabiele prijsontwikkeling na. Door een toegenomen vervuiling van het aangeboden GFT en door strengere eisen van afnemers als het gaat om de compostkwaliteit, zijn echter de kosten van GFT-verwerking toegenomen, op grond waarvan de afgelopen twee jaar een tarief correctie heeft plaatsgevonden. Deze ontwikkeling speelde in de gehele GFT-verwerkingsmarkt. De tarieven worden jaarlijks vastgesteld onder goedkeuring van de Raad van Commissarissen. Indien de tarieven voor het volgende jaar afwijken van de gebruikelijke indices, worden deze besproken in de aandeelhoudersvergadering. De tarieven voor het volgende jaar worden jaarlijks vóór de zomer via de tarievenbrief met de aandeelhouders gecommuniceerd, zodat in het gemeentelijke begrotingsproces hiermee rekening kan worden gehouden. Voor 2021 bedraagt het aandeelhouderstarief ex. BTW voor GFT-verwerking € 62,08/ton (+ € 2,82 afvalstoffenbelasting i.v.m. gemiddeld aanwezige vervuiling die wordt afgezeefd en daarna in de AEC’s verbrand moet worden) en het tarief voor overslag en transport € 12,34/ton. 2

hvc. energie en hergebruik

Proces Aandeelhouders van HVC kunnen GFT ter verwerking aan HVC aanbieden op basis van quasiinbesteding. Hiervoor hoeft er niets additioneel te worden geregeld. De bestaande situatie voorziet hierin. Echter, GFT wordt nu niet door de gemeenten in Flevoland aangeboden omdat expliciet (in het addendum bij de ballotage-overeenkomst) de afspraak is gemaakt dat GFT niet wordt aangeboden. Het doorhalen van deze afspraak is voldoende om GFT ter verwerking aan te bieden. Middels een brief of e-mail aan HVC kan de gemeente de wens hiertoe kenbaar maken. Om per 1 januari a.s. te kunnen starten is het wel nodig dat HVC de hiervoor genoemde brief of e-mail vóór 1 augustus a.s. ontvangt (bij voorkeur vóór het zomerreces). Hopelijk geeft bovenstaande bevestiging en beschouwing een voldoende handvat voor uw afweging ten aanzien van de toekomstige GFT-verwerking. We kijken ernaar uit gezamenlijk de keten van GFTinzameling en -verwerking met u zo duurzaam en optimaal mogelijk in te richten.

Dion van Steensel, algemeen directeur

3