D23 00 Nota Leaderproject Dorpshuis Marknesse.PDF

BESLUITVORMENDE NOTA AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS No. 21.0002562 Afdeling/eenheid/cluster:

Projectnaam:

Bijl.: Datum:

Steller:

Ingenieursbureau

Dorpshuis Marknesse

3

J.H. Brokelman

4 mei 2021

Portefeuille: ll Onderwerp: Leaderproject Dorpshuis Marknesse

Voorgesteld besluit 1 Samen met ‘Stichting Dorpshuis Marknesse een leaderaanvraag doen met betrekking tot de realisatie van het dorpshuis (ontmoetingsfunctie) te Marknesse. 2 Hiertoe een samenwerkingsovereenkomst met Stichting Dorpshuis Marknesse aangaan. 3 De gemeenteraad informeren Inleiding De gemeenteraad heeft op 18 februari 2018 het uitvoeringsprogramma Voorziening in Vastgoed (ViV), vastgesteld. Onderdeel daarvan is het renoveren en uitbreiden van dorpshuis ‘De Marke’. Naar aanleiding van een locatiestudie is er door Stichting Dorpshuis Marknesse (SDM), het college en de gemeenteraad gekozen voor het aanbouwen bij de bestaande sporthal ‘de Triangel’ in plaats van het aanpakken van het huidige gebouwen. Waar staan we nu - De fase van voorlopig ontwerp en bouwkostenraming is bijna afgerond; - Om alle wensen vanuit het dorp te kunnen realiseren is het projectbudget ontoereikend; - Het budget zal aangevuld worden door een bijdrage van Stichting Dorpshuis Marknesse (SDM) in geld en eigen werkzaamheden. Om invulling te geven aan de eigen bijdrage in geld wil SDM onder meer een aanvraag doen voor leadersubsidie. Gezamenlijk aanvraag leadersubsidie De subsidieregeling biedt de mogelijkheid om als gemeente en SDM gezamenlijk deze subsidie aan te vragen. Wij stellen voor om dat in dit geval te doen en de gemeente aan te wijzen als penvoerder voor dit subsidietraject.

Bij de voortoets is door de Leader Advies Commissie aangegeven dat dit project in aanmerking komt voor leadersubsidie. Beleidsreferentie - Uitvoeringsplan ViV 2018-2029 (2018); - Jaarplan 2021 Voorzien in Vastgoed Doelstelling Een toekomstbestendige ontmoetingsfunctie in Marknesse realiseren. Argumenten 1.1 Cofinanciering leadersubsidie De Europese leadersubsidie wordt alleen verleend met eenzelfde bedrag aan cofinanciering van de gemeente. Hiervoor geldt een vaste verdeling tussen de Europese subsidie, de gemeentelijke cofinanciering en de eigen/overige bijdrage van maximaal 30% - maximaal 30% - minimaal 40%. Dit is een verplichte verdeling die volgt uit de Europese regels voor leadersubsidie. Wij stellen voor om de cofinanciering te dekken uit de reeds gevoteerde budgetten voor de realisatie van het dorpshuis in Marknesse. Dit besluitpunt wordt opgenomen in de daadwerkelijke aanvraag om cofinanciering een separaat collegevoorstel.

1.2

Samen met SDM leadersubsidie aanvragen

Er zijn twee belangrijke redenen om de leadersubsidie als gemeente samen met SDM aan te vragen. De eerste reden is dat alleen de aanvrager van de leadersubsidie de subsidiabele kosten kan maken en declareren. Omdat de gemeente naast eigenaar van dit gebouw ook opdrachtgever voor dit project is, moet de gemeente een mede-aanvrager zijn. De tweede reden is dat we de rest van het reeds gevoteerde budget (617.094 euro min de 250.000 euro cofinanciering) aan kunnen merken als eigen/overige bijdrage aan het project. 2.1

Samenwerkingsovereenkomst: Een voorwaarde voor het gezamenlijk aanvragen van de leadersubsidie is een samenwerkingsovereenkomst (bijlage 2) met afspraken over de uitvoering in relatie tot de gemeentelijke eigendommen, risico’s, verantwoordelijkheden en penvoerderschap (partij die de administratie voert).

Kanttekeningen 1.1 Het gaat hard met de aanvragen voor de Europese subsidie De leaderperiode is met twee jaar verlengd (2021-2022), maar voor het budget daarvan worden nu al zoveel aanvragen ingediend dat het waarschijnlijk snel op is. Het is dus zaak om de vaart er in te houden en snel een aanvraag in te dienen. Op die manier is de kans van slagen het grootst. De risico’s door nu al leadersubsidie aan te vragen zijn beperkt. Als er onverhoopt een kink in de kabel komt kan de gemeente het subsidieverzoek intrekken. Mocht de subsidie al zijn toegekend dan kunnen we de aanvraag wijzigen of alsnog laten vervallen. 2.1

Nadere uitwerking van de samenwerkingsovereenkomst Dit collegevoorstel is nog geen voorstel om tot uitvoeringen over te gaan. Dit is een project met uitdagingen in de organisatie, de begroting en de uitvoering. Er zijn nog veel zaken die verder moeten worden uitgewerkt en ter besluitvorming aan het college en de gemeenteraad (zoals het voteren van het VIV budget) moeten worden voorgelegd. Deze zaken worden nu uitgewerkt en op een later moment ter besluitvorming aan het college en de gemeenteraad voorgelegd.

2.2

Nog geen zekerheid over de bijdrage SDM De gemeente brengt een bedrag in van maximaal € 617.094. Dit bedrag bestaat deels uit lokale cofinanciering en deels uit dekking voor de ‘eigen/overige bijdrage’. SDM breng een bijdrage in geld en natura (eigen werkzaamheden) in als dekking voor de ‘eigen/overige bijdrage’. Als de bijdrage van SDM lager wordt dan nu geraamd, wordt het plan aangepast. Zolang het doel en effect van het project hetzelfde blijven heeft dit geen gevolgen voor de leadersubsidie. In het uiterste geval heeft de gemeente als penvoerder altijd nog de optie bij de RVO een afwijking of afronding van het project aan te vragen of (als de subsidie nog niet is toegekend) de aanvraag in te trekken.

Planning/Uitvoering Na uw besluit, dient u de ondertekende aanvraag bij de gemeente in. Daarna neemt u vandaag (in deze zelfde vergadering) een besluit over het verlenen van de cofinanciering. Zodra u dat besluit heeft genomen (juridisch: de beschikking verleend), wordt de Europese leadersubsidie namens u aangevraagd. Dat gebeurt bij de RVO (Rijksdienst voor Ondernemend Nederland). Na ca 22 weken ontvangen wij als gemeente van RVO een beschikking waarin staat of de leadersubsidie is verleend. Bijlagen - Bijlage 1, begeleidende brief bij aanvraag cofinanciering leadersubsidie. - Bijlage 2, samenwerkingsovereenkomst penvoerderschap Leaderproject Dorpshuis Marknesse; - Bijlage 3, projectplan leadersubsidie dorpshuis Marknesse mei 2021.