D22 00 Nota Jaarrekening 2020 Stichting Aves 12072021.pdf

BESLUITVORMENDE NOTA AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS No.

Afdeling/eenheid/cluster: Maatschappelijke Ontwikkeling

Projectnaam:

Openbaar Onderwijs

Bijl.: Datum: 2

29 juli 2021

Steller:

A.G. Bloem

Portefeuille: V Onderwerp: Jaarrekening 2020 Stichting Aves Voorgesteld besluit 1. Kennis nemen van de jaarrekening 2020 van Stichting Aves; 2. Besluiten een zienswijze in te dienen; 3. De Gemeenteraad informeren. Inleiding Het schoolbestuur van het Openbaar Primair Onderwijs (Stichting Aves) heeft hun jaarrekening 2020 ingediend. Wij willen de raad kennis laten nemen van de jaarrekening 2020 van het Openbaar Primair onderwijs binnen onze gemeente. De jaarrekening vormt aanleiding voor het indienen van een zienswijze. Aves is een samenwerkingsstichting die 34 scholen voor primair onderwijs bestuurt. Van deze 34 scholen staan er 31 in de gemeente Noordoostpolder. Doelstelling Het uitgangspunt is dat er goed onderwijs wordt gegeven en dat de financiële middelen ook worden uitgegeven waarvoor zij bedoeld zijn. Beleidsreferentie Artikel 48 Wet op het primair onderwijs Argumenten 1.1 Positieve solvabiliteit en weerstandsvermogen De afgelopen jaren heeft Aves steeds afgesloten met een positief exploitatieresultaat. Ook in het Corona-jaar 2020 is dat het geval. Dit heeft geleid tot het op peil blijven van de reserves en een verdere vermogensopbouw van de stichting. Daarnaast is een schoolbestuur ook verplicht om een bestedingsplan op te stellen als zij een vermogen heeft boven de signaleringswaarde. Geredeneerd vanuit deze signaleringswaarde heeft Aves zelfs bovenmatige reserves.

1.2 Aves investeerde extra in onderwijs en onderwijsachterstandenbeleid in het bijzonder Het onderwijsachterstandenbeleid richt zich vooral op het voorkomen (preventie) en bestrijden van onderwijsachterstanden bij kinderen, waardoor ontwikkelkansen van kinderen vergroot worden. We vinden het belangrijk dat alle kinderen de kans krijgen om zich optimaal te ontwikkelen. In tijden van Corona en ‘thuisonderwijs’ vormt dit een extra aandachtspunt. Aves heeft besloten hierin extra te investeren en in in een nieuwe gezamenlijke cultuur, op een verdere modernisering van het onderwijs, in de schoolgebouwen en op de inzet van ruim voldoende personeel in de scholen. Dit alles leidt voor de komende jaren tot een negatief exploitatieresultaat, maar uiteindelijk nog niet in 2020. Toch blijft ook de komende jaren de solvabiliteit ruim boven de 80% en blijft het weerstandsvermogen boven de 15% en stijgt deze weer na 2021. In 2021 zal verder onderzocht worden of er onderwijsachterstanden zijn ontstaan door lesgeven op afstand in 2020 (vanwege de Corona-pandemie).

1.3 Via de begroting houden wij toezicht op het onderwijs Via de concept-begroting, concept-jaarverslag en concept-jaarrekening voeren wij op afstand extern toezicht op het bestuur die de scholen voor het openbaar onderwijs in onze gemeente in stand houden. Bevoegdheid van de raad is extern toezicht, naleving zorgplicht Openbaar onderwijs, conform artikel 48 van de Wpo. Deze bevoegdheid is in 2019 gemandateerd aan het college. Kanttekeningen 1.1 Dalende aantal leerlingen Het aantal leerlingen is in 2020 weer verder gedaald. In de Noordoostpolder blijft ook de komende jaren nog steeds krimp van leerlingenaantallen aan de orde. Dit zal per school verschillend worden ervaren, maar op de langere termijn leidt dit tot een kleine afname van werkgelegenheid. In de jaarrekening is deze terugloop meegenomen in de personeelsplanning op de scholen. Planning/Uitvoering Betrokken schoolbestuur wordt na behandeling in het college op de hoogte gebracht van het besluit en de zienswijze. De wethouder onderwijs heeft met het bestuur meerdere keren per jaar overleg via onder andere het Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO) en de Lokaal Educatieve Agenda (LEA). Tijdens deze overleggen kunnen eventuele relevante tussentijdse ontwikkelingen worden gedeeld. Bijlagen 1. Jaarrekening Aves 2020 2. Brief zienswijze Jaarrekening Aves 2020