D22 00 Nota Dienstverleningshandvest sociaal domein Flevoland.pdf

BESLUITVORMENDE NOTA AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS No. 21.0006335 Afdeling/eenheid/cluster:

Projectnaam:

Bijl.: Datum: 3

Steller:

27 december 2021 L Breet

Portefeuille: II Onderwerp: Dienstverleningshandvest sociaal domein Flevoland Voorgesteld besluit 1. Het gewijzigde “Dienstverleningshandvest” behorende bij de Centrumregeling Sociaal Domein Flevoland sluiten met de gemeenten in Flevoland. 2. Kennis nemen van het “Inrichtingsplan regionaal programma sociaal domein Flevoland 2021/2022” behorende bij de Centrumregeling sociaal domein Flevoland. 3. De raad informeren. Inleiding Vanaf 2011 werken de Flevolandse gemeenten Almere, Dronten, Lelystad, Noordoostpolder, Urk en Zeewolde samen aan de decentralisaties in het sociaal domein. Hiervoor is een samenwerkingsstructuur opgezet die is opgenomen in de Centrumregeling Sociaal Domein Flevoland. De samenwerking is verder uitgewerkt in het Dienstverleningshandvest (DVH) en het Inrichtingsplan. Door een aantal ontwikkelingen moeten beide documenten worden aangepast. Iedere gemeente in Flevoland stelt het DVH vast en ondertekent dit. Via deze nota vindt besluitvorming over het gewijzigde DVH plaats. Vervolgens ondertekent de burgemeester het handvest. Doelstelling Samenwerking tussen gemeenten op het gebied van Jeugdhulp en Maatschappelijke ondersteuning voor de inwoners van Flevoland die dit nodig hebben.

Argumenten 1.1 Hiermee voldoen wij aan de Norm voor Opdrachtgeverschap Jeugd en Maatschappelijke Opvang/Beschermd Wonen Door een unaniem aangenomen VNG resolutie committeerden gemeenten zich aan de landelijk gestelde Norm voor Opdrachtgeverschap (NvO). Deze stelt een aantal eisen aan de regionale samenwerking. Onder andere dat gemeenten in regionaal verband een visie opstellen gericht op de gewenste ontwikkeling in het zorglandschap en de beschikbaarheid en continuïteit van zorg en ondersteuning. Regio’s dienen een niet-vrijblijvende governance te hebben met één onderling overeengekomen en gedragen aanspreekpunt dat extern kan optreden namens de regio. Met de Centrumregeling Sociaal Domein Flevoland voldoet Flevoland aan de regeling en aan bijna alle eisen van de NvO jeugd en Maatschappelijke Opvang/Beschermd Wonen. Eén onderdeel van de NvO vraagt om nadere uitwerking, namelijk het expliciet maken van het aanspreekpunt. Dit is in het Inrichtingsplan opgenomen. Aangezien Flevoland op hoofdlijnen voldoet aan de NvO, zijn nauwelijks aanpassingen in het DVH nodig. Wel is het nodig het Inrichtingsplan te herzien. Dit Inrichtingsplan beschrijft hoe de regionale samenwerking invulling krijgt. Om dit Inrichtingsplan beter te positioneren in de formele samenwerkingsstukken, stellen we een aanpassing voor van artikel 9 van het DVH. Daarnaast is één artikel overbodig geworden.

Dit betreft artikel 5a over pleegzorg. Deze is komen te vervallen gezien de ingang van de nieuwe Wet woonplaatsbeginsel. In de bijlage zijn de wijzigingen opgenomen. 2.1 Hiermee verbeteren wij de regionale samenwerking In het afgelopen jaar zijn er in het Bestuurlijk Overleg Sociaal Domein (BOSD) meerdere gesprekken gevoerd over de regionale samenwerking. Over het algemeen zijn alle zes gemeenten tevreden over de samenwerking. Versterking is op onderdelen echter wenselijk. In het BOSD van september 2021 stelden de bestuurders een aantal uitgangspunten vast. De kern hiervan is het principe van ‘gezamenlijke verantwoordelijkheid’. De zes gemeenten werken samen aan strategische opgaven, maar met het besef dat er grote onderlinge verschillen zijn. Bij besluitvorming wil het BOSD daar waar

mogelijk uitgaan van consensus. Daarnaast vroegen de bestuurders om in het Inrichtingsplan een set van spelregels voor escalatie toe te voegen. 2.2 Dit geeft invulling aan de regionale samenwerking sociaal domein Het Inrichtingsplan beschrijft hoe de regionale samenwerking sociaal domein invulling krijgt. Dit Inrichtingsplan actualiseren wij jaarlijks. Het plan beschrijft de inrichting van, de sturing op en de lokale afstemming met betrekking tot: a. De regionale uitvoering door de aankoopcentrale en de centrumgemeente; b. De regionale ontwikkeling van beleid en strategie; c. Het regionale bestuurlijk en ambtelijk overleg. 1.2 en 2.3 Er vond consultatie plaats De juristen van alle gemeenten leverden inbreng voor de aanpassingen in het DVH en het Inrichtingsplan. Verder dachten de beleidsadviseurs, controllers en directeuren sociaal domein mee met de aanpassingen. 1.3 en 2.4 Het BOSD stemde in met de aanpassingen In het BOSD van 16 december 2021 stemden de bestuurders in met de aanpassingen in het DVH en het Inrichtingsplan. Vervolgens stelt iedere lokale gemeente in Flevoland het DVH vast en ondertekent dit. Het Inrichtingsplan hoeft niet door het college vastgesteld te worden.

3.1 Dan zijn zij op de hoogte van de ontwikkelingen in de regionale samenwerking sociaal domein Voor de gemeenteraad is het van belang om te weten hoe de regionale samenwerking sociaal domein verloopt en welke ontwikkelingen aan de orde zijn. Op deze manier informeren wij de raad. Kanttekeningen Geen. Planning/Uitvoering Na besluitvorming over het DVH vindt ondertekening door de burgemeester plaats. Bijlagen 1. Dienstverleningshandvest behorende bij de Centrumregeling Sociaal Domein Flevoland 2. Inrichtingsplan regionaal programma sociaal domein Flevoland 2021/2022 3. Wijzigingen Dienstverleningshandvest