D21 00 Beleidsregels Wmo en Besluit Wmo en Jeugdhulp 2026.pdf

BESLUITVORMENDE NOTA AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS No. 25.0002254

Afdeling/eenheid/cluster: Beleidsontwikkeling

Projectnaam:

Bijl.: Datum: 3 2025

Steller: JL Okma

Portefeuille: III Onderwerp: Beleidsregels Wmo en Besluit Wmo en jeugdhulp 2026 Voorgesteld besluit 1. De ‘Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning gemeente Noordoostpolder 2026’ vaststellen. 2. Het ‘Besluit maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Noordoostpolder 2026’ vaststellen. 3. De raad informeren. Inleiding Als gemeente ondersteunen wij inwoners die dat nodig hebben. Voor de toekenning van hulp aan inwoners gebruiken wij juridische instrumenten, zoals een verordening, een besluit en beleidsregels. Op 15 december 2025 stelde de raad de geactualiseerde ‘Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Noordoostpolder 2026’ (hierna: verordening Wmo) en de ‘Tweede Verordening tot wijziging van de Verordening jeugdhulp gemeente Noordoostpolder 2022’ vast. Op basis hiervan en mede door de gevolgen van rechtspraak en voortschrijdend inzicht vanuit de uitvoeringspraktijk leggen we het ‘Besluit maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Noordoostpolder 2026’ (hierna: besluit) en de ‘Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning gemeente Noordoostpolder 2026’ (hierna: beleidsregels Wmo) voor. Het besluit en de beleidsregels geven aan hoe de Wmo 2015, de Jeugdwet en de verordeningen zullen worden uitgevoerd. Dit schept duidelijkheid naar de inwoner en de professional. Hierover gaat dit voorstel.

Doelstelling Zorgen dat inwoners de juiste (integrale) ondersteuning krijgen. Argumenten 1.1 De raad stelde de verordening Wmo op 15 december 2025 vast. Omdat de verordening Wmo is geactualiseerd moeten de beleidsregels Wmo ook worden geactualiseerd. In lijn met de verordening nemen we in de beleidsregels onder andere: - het resultaat van de aanbesteding regiotaxi mee; - op hoe we uitvoering geven aan de afwegingskaders van de verordening over eigen kracht van cliënten of huisgenoten die overbelast zijn en een vervolgaanvraag doen voor huishoudelijke ondersteuning; - meer uitwerking van de kwaliteitseisen mee zoals over de Verklaring Omtrent het Gedrag; - de hybride toegang voor beschermd wonen mee. 1.2 Hiermee sluiten we aan bij het normenkader van HHM 2025. Voor huishoudelijke ondersteuning werken we momenteel met het normenkader HHM 2019 (inclusief aanvulling HHM 2022). Er is in 2025 een nieuwe aanvulling op het normenkader 2019 gekomen. Deze aanvulling biedt een objectieve berekening voor de omvang van de indicatie als eens per twee weken huishoudelijke ondersteuning wordt ingezet. Dit nemen we mee in de beleidsregels. Zo hanteren we een objectief kader van de tijd die gemoeid is met de inzet van eenmaal per 2 weken. 1.3 Deze volgt de ontwikkelingen in de jurisprudentie.

Hieronder staan de belangrijkste ontwikkelingen in de jurisprudentie die aanleiding zijn om de beleidsregels Wmo aan te passen:

De Centrale Raad van Beroep (CRvB) heeft zich op 12 december 2024 uitgesproken dat de gemeente een cliënt niet mag verwijzen naar een letselschadeverzekeraar. Volgens de CRvB heeft de cliënt, die aanspraak kan maken op letselschade, een keuze bij wie hij zich meldt voor ondersteuning: of bij een schadeverzekeraar of bij de gemeente. Bijvoorbeeld na een ongeval. Op het moment dat we een maatwerkvoorziening verstrekken, zijn we bevoegd om de kosten te verhalen op de partij die verantwoordelijk is voor de hieruit voortkomende schade (regres plegen). De CRvB heeft zich op 16 januari 2025 uitgesproken over wat onder thuis wonen wordt verstaan. Volgens de CRvB valt alleen het wonen in een Wlz-instelling waar zowel de zorg als ook het verblijf wordt gerealiseerd niet onder thuis wonen. Voor woonvormen waar cliënt met een Wlz-indicatie woont en zelf huur betaalt zijn gemeenten verantwoordelijk voor het verstrekken van hulpmiddelen. Zoals een tillift. De gemeente beoordeelt wel of voor zo’n woonvorm één tillift kan worden verstrekt die door meerdere cliënten kan worden gebruikt. In de praktijk gebeurt dat ook al. De CRvB heeft zich op 5 juni 2025 uitgesproken dat behandeling (bijvoorbeeld GGZ) niet voorliggend is op het verstrekken van een maatwerkvoorziening begeleiding. Maar als de cliënt behandeling krijgt, kan de begeleiding daarop worden afgestemd.

In de praktijk blijkt dat er wachtlijsten zijn voor GGZ-behandeling. Daarom is informatie toegevoegd over de regels waar zorgverzekeraars zich aan moeten houden bij wachtlijsten. De klantmanager kan de inwoner hierop wijzen zodat hij de zorgverzekeraar hierop kan aanspreken. Het voorkomt dat de inwoner te lang moet wachten. 2.1 We geven uitvoering aan de contractuele afspraken met de aanbieders Wmo en jeugdhulp. In het besluit staan de te indexeren tarieven. In afstemming met de aanbieders voor diensten op het gebied van maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp indexeren we de tarieven per 2026. De indexatie is in lijn met de OVA-methodiek en daarmee voldoen we aan de AMvB Reële prijs. We monitoren de kostenontwikkeling. In geval van (dreigende) overschrijding rapporteren we hierover via de P&C cyclus. Voor een volledig overzicht van alle wijzigingen inclusief motivering verwijzen we u naar bijlage 3. De geactualiseerde beleidsregels Wmo en het geactualiseerde besluit vindt u in respectievelijk bijlage 1 en 2. 3.1 Door te informeren kan de gemeenteraad haar controlerende rol uitvoeren. Het besluit (en de beleidsregels) geven aan hoe u de door de raad vastgestelde vigerende verordeningen uitvoert.

Kanttekeningen Geen Planning/uitvoering De geactualiseerde beleidsregels en het geactualiseerde besluit treden in werking op 1 januari 2026 door plaatsing in het digitale gemeenteblad van gemeente Noordoostpolder, te vinden op: https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gemeenteblad. Het besluit en de beleidsregels zijn na publicatie te raadplegen op overheid.nl onder lokale wet- en regelgeving. Bijlagen Bijlage 1: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning gemeente Noordoostpolder 2026 Bijlage 2: Besluit maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Noordoostpolder 2026 Bijlage 3: Motivering wijzigingen beleidsregels Wmo en Besluit Wmo en Jeugdhulp 2026 Portefeuillehouder Steller

: dhr. R. van Amersfoort, mw. L. Verduin, dhr. H. Wijnants : mevrouw J.L. Okma, (0527) 63 32 29; j.okma@noordoostpolder.nl

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Noordoostpolder; gelet op: - titel 4:3 van de Algemene wet bestuursrecht; - de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 - de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Noordoostpolder 2026; - het Besluit maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Noordoostpolder 2026; én Gelet op de artikelen 4.7 vierde lid, 9.1 tweede lid, 9.7 tweede lid, 9.8 vijfde en zesde lid, 9.9 vierde lid, 10.5 tweede lid, 11.1 derde lid en 11.2 van de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Noordoostpolder 2026 en artikel 5.3, vierde lid, van de Verordening jeugdhulp gemeente Noordoostpolder 2022; BESLUIT 1. De ‘Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning gemeente Noordoostpolder 2026’ vaststellen. 2. Het ‘Besluit maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Noordoostpolder 2026’ vaststellen.

Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van 16 december 2025. De secretaris,

de burgemeester