D19 02 Bijlage bij Nota - Beschikking Cultuurbedrijf subsidie 2023.pdf

Stichting Cultuurbedrijf Noordoostpolder Tav de heer M. Jansen Harmen Visserplein 2 8302 BW EMMELOORD

Uw bericht van

Uw kenmerk

Zaaknr. / documentnr.

Datum

14 februari 2023 Onderwerp

Bijlagen

Inlichtingen

Subsidieverleningsbeschikking 2023

1

mw. E.T.M. Müller, 06 48 13 46 13

Beste heer Jansen, Met een begroting 2023, heeft u eind 2022 uw subsidieaanvraag voor 2023 ingediend. In deze brief informeren wij u over ons besluit. Wij verlenen subsidie van € 2.365.504 over 2023 U krijgt een subsidie van € 2.365.504 voor 2023. Deze is als volgt opgebouwd: € 2.285.577 € 52.900 € 27.027

Activiteitensubsidie 2023 Vierjarige subsidie Combinatiefunctionarissen (2019-2023) Compensatie huur restaurant museum Schokland (sinds 2017)

Uw subsidieaanvraag was hoger In uw aanvraag hield u rekening met een hoger subsidiebedrag, u was er abusievelijk van uit gegaan dat de taakstelling voor 2023 net als voorgaand jaar verzacht zou worden. Dat is niet het geval. Geen sluitende begroting en ontwikkelingen Helaas hebben we moeten constateren dat het u niet is gelukt om voor 2023 een sluitende begroting aan te leveren. De oorzaak daarvan zit in de nasleep van COVID-19 waardoor u nog niet terug bent op de bezoekersaantallen van 2019. Daarnaast ziet u zich geconfronteerd met stijgende kosten en hebben een aantal incidentele tegenvallers vorig jaar in de interne bedrijfsvoering gevolgen voor uw eigen vermogen. Verbeteren financiële positie U heeft aangegeven te werken aan een nieuw meerjarig beleidsplan. De eerste versie hebben wij inmiddels ambtelijk ontvangen en van opmerkingen voorzien. In dit nieuwe meerjarig beleidsplan zal u een toekomstig perspectief schetsen op inhoudelijk en financieel gebied. Hierin komt een doorkijk naar hoe u omgaat met de huidige uitdagingen: de marktomstandigheden, de inflatie, de kostenstijgingen in lonen en energie en de kosten/baten van de inhoudelijke opgaven van het Cultuurbedrijf en tenslotte hoe u omgaat met het tekort dat er nu begroot is. Wij zullen met elkaar in nauw contact blijven over voortgang beleidsplan en verwachten medio 2023 een nieuwe prognose over 2023.

Sturen op resultaten Op basis van het nieuwe Subsidiebeleidsplan en de Algemene subsidieverordening 2017 stuurt de gemeente met organisaties op (maatschappelijke) resultaten. In het concept beleidsplan benoemt u doelen en activiteiten voor de periode 2023-2026 per onderdeel theater, muzisch centrum, cultuureducatie museum en kunstuitleen. Dit zijn de resultaten waarop wij willen sturen. Omdat dit echter nog een conceptplan is waar we gezamenlijk nog verder over in gesprek gaan kan het zijn dat er dit jaar nog aanpassingen in worden gedaan. Dit doen we dan in overleg.

Subsidie sluit aan bij gemeentelijke doelen U krijgt de subsidie volgens artikel 4:29 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en onder voorwaarden en verplichtingen van de “Algemene subsidieverordening Noordoostpolder”. Tevens is de “Subsidieregeling financiën en reservevorming bij subsidieverstrekking” van toepassing. U vindt deze regelingen op de website www.noordoostpolder.nl onder de zoekterm Subsidie. De door u voorgenomen activiteiten dragen bij aan de doelstelling uit het gemeentelijk cultuurbeleid, waarbij wij ons richten op cultuureducatie, amateurkunst, podia en museum in de Noordoostpolder. Het maatschappelijk effect dat we daarmee beogen is dat inwoners deelnemen aan onze samenleving. De ambitie is om kunst en cultuur toegankelijk te houden voor iedereen in Noordoostpolder, vanuit de overtuiging dat kunst en cultuur bijdragen aan een vitale samenleving. Uw subsidie betalen we in vier gelijke delen bij voorschot uit Wij maken dit bedrag over, in vier gelijke termijnen van € 591.376,00 in februari, april, juli en oktober 2023, naar rekeningnummer NL32 RABO 0301 2608 18 op naam van Stichting Cultuurbedrijf Noordoostpolder. Daarbij vermelden we: Subsidie Cultuurbedrijf 2023. Vaststelling subsidie 2023 Wij ontvangen graag voor 15 april 2024 uw inhoudelijke rapportage: a.

een inhoudelijk verslag waaruit blijkt in hoeverre de gesubsidieerde activiteiten zijn verricht en aan de verplichtingen is voldaan en waaruit blijkt in hoeverre de gesubsidieerde activiteiten hebben bijgedragen aan de beoogde resultaten en de daaraan gerelateerde maatschappelijke effecten; En uiterlijk 1 juni 2024 de aanvraag voor vaststellen subsidie voorzien van: b. een overzicht van de gesubsidieerde activiteiten en de hieraan verbonden uitgaven en inkomsten (financieel verslag of jaarrekening); c. een balans van het afgelopen subsidietijdvak met een toelichting daarop; en d. een controleverklaring, opgesteld door een onafhankelijk accountant. Veranderingen in de subsidieverlening 2024 en verder Door de stijgende kosten en gelijkblijvende inkomsten voor de gemeente zien wij ons genoodzaakt om veranderingen door te voeren in de gesubsidieerde activiteiten. Op deze manier brengen we het huishoudboekje van de gemeente op orde. Voor uw organisatie betekent dit dat de gemeenteraad heeft vastgesteld dat er voor uw instelling een taakstellende bezuiniging van structureel 5% van de totale subsidiesom wordt opgelegd. Om u de gelegenheid te geven hier maatregelen voor te treffen binnen een aanvaardbaar tijdspad zullen we deze bezuiniging als volgt, fasegewijs, doorvoeren: Kalenderjaar Bezuiniging Verzachten bezuiniging

2022 € 27.500 € 26.400 € 1.100

2023 € 55.000 € 55.000

2024 € 82.500 € 82.500

Vanaf 2025 € 110.000 € 110.000

De overige verplichtingen die verbonden zijn aan deze subsidie staan vermeld in de bijlage Deze verplichtingen gaan onder andere over: - het melden van afwijkingen; - vermogensvorming; - de wijze van berekenen subsidiabele kosten en uurtarieven. Lees deze bijlage alstublieft zorgvuldig door. Heeft u nog vragen? Neem dan contact op met mevrouw Ellentrees Müller. U bereikt haar via telefoonnummer 0648134613, of stuur een e-mail naar e.muller@noordoostpolder.nl. Met vriendelijke groet,

het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester,

Bijlagen: - Bezwaarprocedure - Verplichtingen verbonden aan subsidiebeschikking - Informatie AVG

Bezwaar maken Bent u het niet eens met dit besluit? Dan kunt u een bezwaarschrift sturen. Zorg ervoor dat u het bezwaarschrift indient binnen zes weken na de datum van deze brief. Daarmee voorkomt u dat wij uw bezwaarschrift niet meer kunnen behandelen. Zet in uw bezwaarschrift ten minste:  uw naam, woonadres, telefoonnummer en e-mailadres;  de datum van uw bezwaarschrift;  een omschrijving of het nummer van het besluit waar u bezwaar tegen maakt;  waarom u het niet eens bent met ons besluit;  uw handtekening. U stuurt het bezwaarschrift aan de gemeente Noordoostpolder. Het adres is: Postbus 155, 8300 AD Emmeloord. Wilt u meer informatie over de behandeling van bezwaarschriften? Bel dan met de gemeente Noordoostpolder via telefoonnummer 0527 63 39 11. Heeft u spoed bij de beoordeling van uw bezwaren? Het besluit geldt ook tijdens de bezwaarprocedure. U kunt direct nadat u een bezwaarschrift heeft ingediend, een voorlopige voorziening vragen. Daarvoor is nodig dat u spoedeisend belang heeft. Dat is het geval wanneer de uitvoering van het besluit gevolgen heeft die niet ongedaan gemaakt kunnen worden. Een voorlopige voorziening vraagt u bij de Voorzieningenrechter van de rechtbank. Het adres is: Rechtbank Midden Nederland, Sector Bestuursrecht, Postbus 16005, 3500 DA Utrecht. Zijn er kosten aan verbonden? Aan het indienen van een bezwaarschrift zijn geen kosten verbonden.

Aan het vragen van een voorlopige voorziening zijn wel kosten verbonden. Op www.rechtspraak.nl vindt u meer informatie over de hoogte van het bedrag. Digitaal bezwaar indienen U kunt digitaal bezwaar indienen via www.noordoostpolder.nl/bezwaar-en-beroep. Hiervoor heeft u een DigiD nodig.

Bijlage

Verplichtingen verbonden aan deze subsidiebeschikking

Overige Subsidieverplichtingen (4:37 en 4:38 AWB) a. Werkgebied: de op basis van deze beschikking uit te voeren activiteiten hebben in overwegende mate betrekking op de inwoners van de gemeente Noordoostpolder. b. Afwijking uitvoering van te leveren producten en/of activiteiten Afwijkingen in de uitvoering van de activiteit(en) of het niet doorgaan daarvan wordt direct gemeld aan de behandelaar van de gemeente onder vermelding van de oorzaak of andere redenen. c. Als in afwijking van het jaarplan en de jaarbegroting de te leveren prestaties sterk achterblijven of niet in voldoende mate aan de eisen voldoen, of buiten de subsidieperiode of te laat worden uitgevoerd, kan de gemeente de subsidieverlening op grond van artikel 4.48 ten nadele van uw instelling wijzigen of intrekken en het onverschuldigd betaald bedrag terugvorderen. Vermogensvorming a. Het toevoegen van subsidiemiddelen aan een egalisatiereserve uit een batig exploitatiesaldo is slechts mogelijk als de activiteiten waarvoor subsidiemiddelen in enig jaar of tijdvak zijn verstrekt, zijn uitgevoerd. b. Als een egalisatiereserve aangehouden wordt, is de financiële administratie zodanig ingericht dat inzicht in de omvang en toevoeging van subsidiemiddelen verstrekt door de gemeente Noordoostpolder aan die reserve inzichtelijk is. c.

De opgebouwde egalisatiereserve bedraagt maximaal 10% van het gemiddeld jaarlijks subsidiebedrag Subsidiabele kosten en uurtarieven a. Voor subsidie komen de redelijk gemaakte kosten in aanmerking die direct verbonden zijn met de uitvoering van een activiteit. b. Bij de berekening van de uurtarieven wordt uitgegaan van een integrale kostprijs, daarbij rekening houdend met de cao-lonen geldend voor de branche van de subsidieaanvrager.

Bijlage

Afspraken en informatie AVG

Sinds 25 mei 2018 is de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) van toepassing. Deze wet bevat gedetailleerde verplichtingen voor organisaties om persoonsgegevens te beschermen en datalekken tegen te gaan. Algemeen De AVG is de opvolger van de Wet Bescherming Persoonsgegevens (WBP). Persoonsgegevens zijn alle gegevens die direct over iemand gaan, of naar deze persoon te herleiden zijn. Denk bijvoorbeeld aan naam, adres, telefoonnummer enzovoorts. Daarnaast zijn er bijzondere persoonsgegevens, zoals ras, godsdienst of informatie over de gezondheid. Voor deze gegevens is er een extra hoge drempel om ze te mogen bewerken. Rechten De betrokkene (degene op wie de gegevens betrekking hebben) heeft niet alleen rechten met betrekking tot welke gegevens geregistreerd worden maar ook hoe deze gebruikt en verwerkt worden. Zo heeft een persoon het recht om inzage te krijgen in de geregistreerde gegevens zonder reden te hoeven opgeven. Dit gaat verder dan alleen laten weten over welke gegevens u beschikt. Zo moet u ook aangeven per gegeven waarom u deze informatie hebt en gebruikt, hoe u aan de informatie bent gekomen, met welke andere partijen u deze informatie hebt gedeeld etc. De betrokkene heeft het recht om die gegevens te wijzigen, aan te vullen of te laten verwijderen. Grondslag Uw instelling mag niet zomaar persoonsgegevens van mensen verzamelen.

Er moet een bepaalde ‘grondslag’ onder liggen, bijvoorbeeld dat er toestemming aan betrokkene is gevraagd, dit contractueel bent overeengekomen of omdat er een ‘gerechtvaardigd belang’ is. In dat laatste geval moet de afweging gemaakt worden wat zwaarder weegt: het privacybelang van de betrokkene of het belang van de organisatie bij het bewerken van de gegevens. Registratie gegevens Organisaties houden bij over welke gegevens ze beschikken en hoe ze verschillende zaken vastleggen. Zaken als waarom worden de gegevens bijgehouden, hoe ben je aan de gegevens gekomen, waar zijn de gegevens opgeslagen, wie kunnen er bij de gegevens etc. Met dit in het achterhoofd is het zeker nuttig om na te denken of je bepaalde gegevens wel echt moet en wilt registreren. Privacy Uw organisatie draagt de verantwoordelijkheid om de privacy van de betrokkene te waarborgen. U moet ook kunnen verantwoorden wat u doet om te bewerkstelligen dat de privacy gewaarborgd is en aan de wetgeving wordt voldaan. De verwachting aan organisaties gaat verder dan alleen beleid en notities opstellen, maar ook over de manier van werken en handelingen van haar medewerkers en vrijwilligers. Gezamenlijke verantwoordelijkheid Als het gaat om de verwerking van persoonsgegevens is er een gezamenlijke verantwoordelijkheid. Zowel de gemeente als uw instelling hechten grote waarde aan het beschermen van deze persoonsgegevens.

Daarom zijn er in deze subsidieverlening afspraken gemaakt om de privacy van onze inwoners te waarborgen.