D19 00 Nota Subsidie Bosbad 2021.pdf

BESLUITVORMENDE NOTA AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS No. 20.0002734 Afdeling/eenheid/cluster:

Projectnaam:

Maatschappelijke Ontwikkeling

Bijl.: Datum:

Steller:

4

E.T.M. Müller

9 december 2020

Portefeuille: IV Onderwerp: Subsidie 2021 Bosbad Voorgesteld besluit 1. Subsidie verlenen voor 2021 aan Bosbad BV van € 479.898; 2. De subsidie bevoorschotten in 4 gelijke termijnen van elk € 119.974,50 in januari, april, juli en oktober 2021; 3. De gemeenteraad informeren. Inleiding Bosbad BV exploiteert het zwembad in onze gemeente. Hiervoor ontvangen zij jaarlijks een subsidie. Dit voorstel gaat over de subsidieverlening voor 2021. Doelstelling Zwemactiviteiten in onze gemeente bevorderen met als doel een bijdrage te leveren aan de veiligheid (zwemvaardigheid), gezondheid (sport en bewegen) en plezier (recreatie) van onze inwoners. Argumenten 1.1 Subsidie is noodzakelijk voor het in stand houden van een zwembadvoorziening Jaarlijks ontvangt Bosbad BV subsidie van de gemeente om een functioneel zwembad in stand te houden. Zonder deze subsidie kan het zwembad niet in stand blijven. 1.2 De beschikbare middelen zijn toereikend In uw begroting 2021 heeft de gemeenteraad voor het Bosbad € 479.898 opgenomen. 2.1 U bent hiertoe bevoegd Subsidie wordt in vier termijn aan het Bosbad overgemaakt. U doet dit op basis van artikel 4:95 Awb. Bosbad BV moet vóór 1 april 2022 verantwoording afleggen over ontvangen subsidie en de bereikte resultaten.

3.1 De raad(scommissie) is geïnteresseerd Gelet op de nieuwe aanpak van resultaatgericht subsidiëren, de hoogte van het subsidiebedrag en de ontwikkelingen rondom renovatie/verbouw die nu bij het Bosbad spelen, adviseren we u de gemeenteraad te informeren. Kanttekeningen 1.1 Begroting 2021 lastig op te stellen door gevolgen COVID-19 De beperkende maatregelen om verdere verspreiding van COVID-19 tegen te gaan hebben grote gevolgen voor het zwembad. Niet alleen in 2020 maar ook in 2021 zullen de consequenties van de beperkende maatregelen zichtbaar zijn. Dit maakt van het opstellen van een reële begroting een behoorlijke opgave. Het Bosbad stelde een begroting op waarin zij rekening houdt met een omzetverlies van 33% ten opzichte van 2019. Deze terugval van 33% is gerelateerd aan de gerealiseerde omzet in september en oktober 2020. Aan de kostenkant kan het Bosbad weinig besparen. Reden hiervoor is dat bij een zwembad dat tijdelijk wat minder mag aanbieden of zelfs gedurende een bepaalde periode gedwongen gesloten is, de kosten niet navenant dalen. Water, chemie en schoonmaak lopen gewoon door. Voor het onderhoud is nu nog een post van ruim € 100.000 opgenomen. Vooruitlopend op de renovatie/ verbouw, is deze post naar een minimaal niveau afgeschaald en wordt het alleen in overleg

met de gemeente (IB) ingezet en alleen als het niet anders kan. Verder is er qua inzet van werknemers niet meer begroot dan noodzakelijk is voor de veiligheid en verplicht vanuit de wet. 1.2 Begroting 2021 laat door COVID-19 een tekort zien Rekening houdend met een omzetverlies in 2021 en een subsidie die gebaseerd is op dat van voorgaande jaren (plus indexatie), laat de begroting een tekort van ruim € 200.000 zien. Op dit moment is nog niet bekend of er in 2021 een vervolg komt op de NOW-regelingen voor compensatie van tekorten bij werkgevers door beperkende maatregelen vanwege COVID-19. Het Bosbad kon afgelopen jaar vooralsnog van alle drie de regelingen gebruik maken. Als de NOW weer verlengd wordt, zal het Bosbad zich hiervoor inschrijven. Momenteel is bekend dat er hard gewerkt wordt aan een compensatieregeling voor zwembaden. De invulling hiervan is echter nog niet bekend. Er wordt gesproken over compensatie van verlies aan omzet door Corona, maar onbekend is of dit alleen voor het afgelopen jaar gaat gelden of dat het ook meegaat naar 2021. In afwachting van deze regelingen stellen we daarom voor om vooralsnog nog geen aanvullende subsidies te verlenen. 1.3 Subsidie nodig voor zekerheid Bosbad Er zijn voor 2021 veel onzekerheden voor het Bosbad.

Wanneer en hoe worden de beperkende maatregelen afgeschaald? Hoe gaat het met de bezoekersaantallen? Wanneer en hoe ziet de compensatiemaatregel van het rijk eruit? Het is daarom goed om de reguliere subsidie door te laten lopen. Dit neemt niet weg dat het Bosbad en de gemeente in nauw contact blijven om de ontwikkelingen te volgen, zodat ingegrepen kan worden als dat moet. Wanneer er bij het opstellen van de Voorjaarsnota nog geen uitzicht is op compensatie via een rijksregeling, ligt een extra financiële inzet vanuit de gemeente voor de hand. 1.4 Sturen op resultaten is niet haalbaar Op basis van het Subsidiebeleidsplan en de Algemene subsidieverordening 2017 stuurt de gemeente met organisaties op (maatschappelijke) resultaten. Afgelopen jaren hebben we op basis van het zogenaamde ‘vraaggesprek’ gezamenlijk met het zwembad resultaten voor het komend jaar geformuleerd. Vanwege de grote onzekerheden door COVID-19 is voor 2021 een concrete lijst van te behalen resultaten niet haalbaar. Natuurlijk zal het Bosbad waar mogelijk zoveel mogelijk van haar taken uitvoeren en haar best doen zo veel mogelijk doelgroepen te bereiken maar de beperkende maatregelen maken dat hier maar beperkt vorm aan gegeven kan worden. Mogelijk dat medio 2021 door een vaccin een terugkeer naar een regulier activiteitenprogramma weer mogelijk is.

Dan zullen we met het Bosbad alsnog resultaatafspraken maken. Maar vooralsnog lijkt de verwachting dat het langere tijd gaat duren voor het zwembad weer terug zal zijn op het niveau van begin 2020. Planning/Uitvoering Na besluit zal beschikking aan het Bosbad verzonden worden. Bijlagen 1. Begroting 2021 Bosbad 2. Begroting 2021 Bosbad Toelichting 3. Checklist subsidie 2021 Bosbad 4. Subsidiebeschikking 2021