D18 01 Bijlage bij Nota - Reactienota NRD.pdf

Zienswijze Provincie Flevoland

# 1

Pagina 1

Par-nummer 2

2

1

3

3

1

4

4

1

4

5

2

6

6

2

6

7

2

6

8

2

7

9

2

7

10

2

7

11

2

8

Samenvatting Uit de NRD blijkt niet hoe de nog te definiëren aanvullende opgaven voor het landelijke gebied meegenomen worden in het planMER en de Omgevingsvisie. De provincie wil graag met de gemeente bezien hoe samengewerkt kan worden tussen beide partijen in het ruimtelijke beleid in het landelijke gebied. De provincie verwacht dat de ontwikkeling van het Mobiliteit en Infrastructuur Test Centrum (MITC) en de Maritieme Servicehaven Noordelijk Flevoland (MSNF) onderdeel van de referentiesituatie zijn. De provincie stelt dat circulariteit breed beschouwd zou moeten worden, het gebruik van groene grondstoffen en gebruikte materialen, de effecten van circulariteit op milieu, klimaat, biodiversiteit, ruimtegebruik en leveringszekerheid en het bouwen met biobased materialen. De provincie stelt dat het wenselijk is om als provincie en gemeente samen te werken op het moment dat zich kansen voordoen op het gebied van de ontwikkeling van een volledig fotovoltaïsche industrie. De provincie mist het beleidsveld natuur in het beoordelingskader, waarbij de effecten op Natura 2000, op soorten uit de Wet natuurbescherming en de NNN ontbreken. De provincie mist het beleidsveld klimaat in het beoordelingskader, zowel op het gebied van adaptatie als het terugdringen van de emissie van broeikasgassen.

Reactie Om de kernkwaliteiten van het landelijk gebied, inclusief de natuur, beter in beeld te brengen en te benutten werken wij als gemeente graag samen met de provincie Flevoland aan de landschap van de toekomst.

De provincie stelt dat bij wateroverlast alleen gesproken wordt over het stedelijk gebied. Impliciet mist de provincie daarmee wateroverlast in het buitengebied. De indicator voor circulaire economie richt zich alleen op bedrijven. Deze beschouwing is volgens de provincie te nauw. De provincie stelt dat de indicator voor het aspect ‘land- en tuinbouw’, te weten ‘mate waarin transitie wordt gefaciliteerd en gestimuleerd’ niet past bij de ambitie: ‘Koploper in toekomstgerichte landbouw’ De provincie verwacht een hogere ambitie van de gemeente op het gebied van landschap en ruimtelijke kwaliteit dan ‘instandhouding en herstel’. Voor het beleidsveld openbaar groen stelt de provincie voor om naast

Het onderwerp wateroverlast zal worden verbreed om ook het buitengebied onderdeel te laten uitmaken van het beoordelingskader.

De ontwikkelingen rondom het MITC en Maritieme servicehaven worden opgenomen in de foto van de leefomgeving. De brede definitie van circulariteit wordt in het planMER benoemd en kwalitatief behandeld. Een kwantitatieve beoordeling zal geen onderdeel uitmaken van het planMER omdat er te weinig informatie over het onderwerp beschikbaar is. De gemeente is het hiermee eens. De effecten op Natura 2000 en soortenbescherming worden meegenomen in de passende beoordeling. Klimaatadaptatie maakt wel onderdeel uit van de beoordelingskader. Hierbij worden vooral de effecten en mogelijke adaptieve maatregelen besproken. De gemeente volgt de landelijke richtlijnen op het gebied van uitstoot van broeikasgassen.

Onder de definitie ‘bedrijven’ vallen ook landbouwbedrijven. Er is te weinig informatie momenteel voorhanden om de definitie breder te trekken. Deze indicator wordt nog nader aangescherpt de reactie van de provincie wordt hierin meegenomen. De gemeente is van mening dat deze indicator wel voldoende ambitieus is. De gemeente is het met de provincie eens dat dit inderdaad een relevant

12

2

8

13

2

9

14

2

10

15

2

10

16

2

11

17

2

12

het oppervlak aan openbaar groen per woning ook de afstand van de woning tot openbaar groen op te nemen Voor het beleidsveld openbaar groen stelt de provincie voor om naast het oppervlak aan openbaar groen per woning ook de kwaliteit van openbaar groen op te nemen. De provincie stelt voor om het aspect wonen op te splitsen in woningvoorraad kwantitatief en woningvoorraad kwalitatief De provincie stelt voor om het aspect cultureel erfgoed en archeologie op te splitsen in twee aparte beleidsvelden De provincie stelt dat erfgoed naast instandhouding ook kansen biedt voor de doorontwikkeling van een gebied De provincie stelt dat het bij het aspect externe veiligheid niet alleen om woningen, maar ook om aanwezige (beperkt) kwetsbare objecten binnen de 10-6 PR contour gaat. De provincie vraagt hoe concreet het voornemen tot monitoring na vaststelling van de omgevingsvisie is en hoe de indicatoren in het planMER zich verhouden tot de indicatoren die binnen de provincie worden gehanteerd.

aspect is. Hier is echter waarschijnlijk onvoldoende informatie over voorhanden en dit kan derhalve waarschijnlijk niet beoordeeld worden. Wanner er informatie beschikbaar is over de kwaliteit van openbaar groen wordt dit meegenomen inde beoordeling. De gemeente is het hiermee eens en zal de boordeling van de woningvoorraad opsplitsen. De gemeente is het hiermee eens en zal cultureel erfgoed en archeologie apart beoordelen. De gemeente is het hiermee eens en zal de reactie van de provincie meenemen bij het ontwikkelen van beleid. De gemeente is het hiermee eens. De aanwezigheid van kwetsbare objecten zal worden toegevoegd aan de indicator. Het is de gemeente niet duidelijk naar welke indicatoren de provincie refereert. De gemeentelijke indicatoren zullen worden gemonitord en gebruikt om de Omgevingsvisie bij te sturen, indien nodig.

Zienswijze PSP’92 # 1

Pagina 5

Par-nummer 2

2

5

4

3

7

3-4

4

7

5

5

9

2

6

9

3

7

9

4

8

9

5

9

9

6

10

10

2

Samenvatting De indiener stelt dat het terecht is dat naast het ruimtelijk ook het sociaal domein in de Omgevingsvisie betrokken wordt. De indiener verzoekt het gemeentebestuur om haar zienswijze te betrekken bij het opstellen van de Omgevingsvisie. De indiener is geen voorstander van de Lelylijn en maakt zich zorgen over het behoud van het open landschap met de inpassing van een spoorlijn en station. Een mogelijk alternatief zou een spoorverbinding langs de Afsluitdijk zijn. De indiener spreekt de wens uit dat de gemeente constructief overleg pleegt over de Omgevingsvisie met de gemeenten Urk, de Urker gemeenschap, de inwoners van Urk, en de gemeenten Kampen en De Fryske Marren. Opgaven voor de gemeente zijn volgens de indiener het behoud van leefbaarheid van kernen en onderwijs, werk, voorzieningen, recreatie en leefbaarheid voor ouderen De indiener stelt dat er in de polders extra gelet dient te worden op waterveiligheid, waterkwaliteit en biodiversiteit, en raadt aan om het traject rondom het Nationaal Milieu Programma te betrekken bij de Omgevingsvisie. De indiener stelt dat sport en culturele activiteiten zowel vanuit mobiliteit als vanuit financiën beschikbaar dienen te zijn voor alle polderbewoners. De indiener vraagt om zorgvuldig om te gaan met het weidse landschap bij het plaatsen van windmolens.

De indiener suggereert om bij de ontwikkelingen in de landbouw het Nationaal Milieu Programma en het Nationaal Programma Landelijk Gebied te betrekken en bepleit het opstellen van een provinciaal Programma Landelijk Gebied door provincie Flevoland. De indiener stelt dat de autowegen in de gemeente adequaat zijn voor het huidige verkeer.

Reactie Wij danken de indiener voor de ontvangen reactie De zienswijze wordt betrokken bij het opstellen van de Omgevingsvisie. De komst en ligging van de Lelylijn liggen buiten de invloed van de Omgevingsvisie. De impact op het landschap wordt beoordeeld in het planMER. De gemeente Noordoostpolder overlegt regelmatig met de buurgemeente waaronder Urk. De gemeente heeft recentelijk nog gereageerd op de Omgevingsvisie van de gemeente Urk. De gemeente is het met de indiener eens. De gemeente dankt de indiener voor de constructieve reactie. Wij houden ons als gemeente op de hoogte van de ontwikkelingen rondom het NMP. De gemeente bedankt de inspreker voor de ontvangen reactie. De effecten van windmolens op het landschap maakt onderdeel uit van de beoordeling in het planMER Deze ontwikkelingen zullen betrokken worden. Het ontwikkelen van een provinciaal programma landelijk gebied ligt buiten de invloedssfeer van de Omgevingsvisie. Het planMER onderzoek de situatie in 2050. Dat de autowegen volgens de indiener nu adequaat zijn voor het huidig verkeer zegt niks over de situatie van 2050.

11

10

3

De indiener stemt in met de Strategische Opgaven zoals deze gedefinieerd zijn en stelt dat de hierin gestelde vragen in de NRD en het OER beantwoord dienen te worden en in de Omgevingsvisie zelf terug moeten keren. De indiener onderschrijft de beschrijving van de gemeente, waarbij het bijzondere polderlandschap met de rechte lijnen en weidse uitzichten niet mag ontbreken. De indiener pleit ervoor om de hogere Omgevingsvisies die in de Strategische Koers genoemd worden ook onder paragraaf 3.5 te noemen.

12

11

2

13

11

3

14

11

4

De indiener stelt dat de nummering onder hoofdstuk 4 niet klopt.

15

11

5

De indiener vraagt om opheldering over de datering van de NRD van 7 september, terwijl de NRD op 5 september al ter visie gelegd is.

16

11

7

De indiener vraagt om geïnformeerd te blijven over het proces rondom de Omgevingsvisie.

De gestelde vragen zijn inderdaad leidend voor het planMER en zullen ook terugkeren in de Omgevingsvisie. Dit aspect wordt inderdaad beschreven en maakt onderdeel uit van het planMER. De ambities uit de strategische koers worden meegenomen in de Omgevingsvisie. De strategische koers vormt nu al de basis voor de keuzes die in de omgevingsvisie worden gemaakt. De NRD wordt niet nogmaals vastgesteld, hierom zijn tekstuele wijzigingen niet aan de orde. De gemeente bedankt de indiener voor het scherp doorlezen van de NRD. De NRD wordt niet nogmaals vastgesteld, hierom zijn tekstuele wijzigingen niet aan de orde. Op 5 september is de bekenmaking van de ter visie legging in het gemeenteblad gepubliceerd. Hierin is bekend gemaakt dat de NRD per 8 september voor 6 weken ter visie zou worden gelegd. De indiener kan op de hoogte blijven van alle ontwikkelingen rondom de Omgevingsvisie via de website van de gemeenteraad van de gemeente Noordoostpolder.