D18 00 Nota Energiearmoede.pdf

BESLUITVORMENDE NOTA AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS No. 22.0000003 Afdeling/eenheid/cluster:

Projectnaam:

Bijl.: Datum: 11 januari 2022

Steller: M Visscher E van Aalten

Onderwerp: Energiearmoede Voorgesteld besluit 1. Instemmen met het uitvoeren van de regelingen ‘eenmalige compensatie voor inwoners met lage inkomens’ en ‘het ondersteunen met de verlaging van de energierekening’. 2. De raad via de eerste clusterwijziging van 2022 voorstellen: - het via een specifieke uitkering van het Rijk te ontvangen bedrag, voorlopig berekend op € 300.000, voor de uitvoering van de compensatieregeling energierekening voor inwoners met lage inkomens, beschikbaar te stellen; - het via een specifieke uitkering van het Rijk te ontvangen bedrag, voorlopig gesteld op € 399.093 voor de uitvoering van de regeling verlaging energierekening gericht op huishoudens met energiearmoede, beschikbaar te stellen. 3. De gemeenteraad informeren. Inleiding De prijzen voor energie stijgen en daardoor is het mogelijk dat inwoners hun energierekening moeilijker kunnen betalen. Het Rijk heeft met het tijdelijk verlagen van de energiebelasting met € 422 inclusief btw per huishouden een generieke maatregel getroffen om de gevolgen van de stijging van de energielasten zoveel mogelijk te beperken. Daarnaast heeft het Rijk ter bestrijding van energiearmoede aanvullende middelen ter beschikking gesteld aan gemeenten. Dit gaat via twee specifieke uitkeringen. De regelingen betreffen: -

-

Een eenmalig compensatiebedrag voor inwoners met lage inkomens. Voor het eenmalige compensatiebedrag voor huishoudens met lage inkomens is € 200 miljoen vrijgemaakt dat in 2022 met een specifieke uitkering via het gemeentefonds onder gemeenten verdeeld. Middelen voor gemeenten om te besteden aan isolatiemaatregelen. We kunnen als gemeente huishoudens die het hardst getroffen worden door de hogere energierekening op korte termijn ondersteunen met energiebesparende maatregelen. Hiervoor stelt het kabinet € 150 miljoen beschikbaar. We bepalen grotendeels zelf op welke wijze we de middelen besteden. Het mag daarbij gaan om zowel koop- als huurwoningen. De gemeente Noordoostpolder ontvangt hiervoor een bedrag van € 399.093 uitgekeerd naar rato van het aantal mensen dat in energiearmoede leeft volgens een rapport van TNO. Dit bedrag wordt in januari 2022 uitgekeerd. De besteding van deze middelen door de gemeente moet dan ook uiterlijk 1 mei 2023 zijn afgerond.

Beleidsreferentie Voor de energietoeslag: Participatiewet (artikel 35, eerste lid) Voor de isolatiemaatregelen: Transitievisie Warmte Doelstelling Voorkomen dat inwoners (nog meer) schulden krijgen of opbouwen door de hoge energierekening. Argumenten 1.1 De regelingen moeten wij als gemeente uitvoeren. Het Rijk stelt ons verantwoordelijk voor de uitvoering van de regelingen. Als gemeente kunnen we op verzoek van het ministerie van SZW via een categorale bijzondere bijstand de eenmalige tegemoetkoming ambtshalve toekennen aan inwoners met een minimumuitkering of minimum inkomen (minimabeleid). De VNG en Divosa hebben bij het ministerie gepleit voor strikte randvoorwaarden om ervoor te zorgen dat gemeenten de eenmalige compensatieregeling eenvoudig

kunnen uitvoeren (adequate financiële middelen, aansluitend op het minimabeleid van gemeenten, landelijk kader voor de uitvoering van de compensatieregeling). 1.2 De middelen voor isolatiemaatregelen dragen bij aan de doelstelling om aardgasvrij te worden In de Transitievisie Warmte hebben we beschreven alle woningen aardgasvrij te gaan verwarmen. Het isoleren van woningen is een belangrijk onderdeel hiervan. De middelen uit deze regeling in het verminderen van het energieverbruik en daarmee de energielasten. Middelen hiervoor lopen uiteen van het aanbieden van radiatorfolie tot aan advies-op-maat (vergelijkbaar met de toepassing van de RRE regeling). De overheid geeft gemeenten in ieder geval de vrijheid om de invulling zelf te bepalen. Als gemeente kunnen we deze middelen gericht inzetten om de huishoudens die te maken hebben met energiearmoede en zich in een kwetsbare positie bevinden – vanwege de gestegen energielasten – op korte termijn te ondersteunen bij het nemen van energiebesparende maatregelen om de energierekening te verlagen. 2.1 De invoering van de regelingen heeft effect op de begroting. De voorgestelde begrotingswijziging wordt gedekt door deze Rijksmiddelen. Ons doel is om met de uitvoering binnen de door het rijk beschikbaar gestelde middelen te blijven.

Kanttekeningen 1.1 De uitvoeringskosten van de regeling ‘eenmalige compensatie voor inwoners met lage inkomens’ is een schatting Op basis van beschikbare gegevens schatten we het aantal huishoudens dat een beroep doet op deze regeling op 1.500. Het budget zal ongeveer € 300.000 bedragen. Op het moment dat het daadwerkelijke budget bekend is, wordt het beschikbare budget hierop aangepast via de eerstvolgende clusterwijziging. 2.1 De regeling isolatiemaatregelen is een specifieke uitkering en mag alleen hiervoor ingezet worden. Alle middelen die in mei 2023 niet aan isolatiemaatregelen zijn uitgegeven, moeten we teruggeven aan het Rijk. Planning/uitvoering Voor de uitvoering regeling isolatiemaatregelen werken we samen met Mercatus en het Netwerk Energieneutraal. Bijlagen Bijlage 1: Gemeentebrief middelen aanpak energiearmoede