D18 00 Memo voortgang huisvesting arbeidsmigranten.pdf

MEMO aan Raad

Aan

:

De raad van gemeente Noordoostpolder

Van

:

College van burgemeester en wethouders

Datum

:

22 april 2025

Onderwerp

:

Voortgang procedure huisvesting arbeidsmigranten

Beleidsreferentie •

Beleidsregel huisvesting arbeidsmigranten landelijk gebied Noordoostpolder

Inleiding Uitgangspunt van het huisvestingsbeleid van de gemeente Noordoostpolder is om arbeidsmigranten legaal en behoorlijk te huisvesten. De gemeente speelt bovendien een belangrijke rol bij het beoordelen van initiatieven voor huisvesting en het verlenen van de benodigde toestemming (vergunningen). Gedragen locatiekeuzes, goed inzicht in de arbeids- en woonomstandigheden, sociale leefomgeving en een passende manier van handhaven zijn van doorslaggevend belang bij het vinden van oplossingen voor het vraagstuk rondom huisvesting arbeidsmigranten. Middels de Beleidsregel ‘Huisvesting Arbeidsmigranten’ geeft de gemeente ruimte aan nieuwe grootschalige huisvestingslocaties. Deze memo informeert u over de voortgang van het proces en het vervolg van de procedure tot nieuwe huisvestingslocaties voor arbeidsmigranten. Voor de schaarse vergunningen werken we middels een inschrijfprocedure De inschrijfperiode voor de schaarse vergunningen locaties is geweest van 10 juli 2024 tot en met 10 januari 2025. Er zijn vijf aanvragen voor categorie 3 ingediend en vijf aanvragen voor categorie 2. Deze aanvragen zijn intern beoordeelt en de uitslagen zijn bekend. De inschrijvingsronde is gesloten. De beoordeling vond plaats op basis van de toetsingscriteria geformuleerd in de beleidsregel.

Het succesvol doorlopen van de aanvraagronde biedt geen zekerheid dat het plan daadwerkelijk zal worden gerealiseerd. Het plan moet namelijk nog getoetst worden aan de intaketafel. Het kan zijn dat bijvoorbeeld technische aspecten roet in het eten gooien. Ook kan het voorkomen dat een plan niet voldoet aan de eisen van een ketenpartner zoals provincie Flevoland of het Waterschap. Processtappen voor de schaarse vergunningen waar het college en gemeenteraad aan bod zijn; • • • •

De procesbegeleiders brengen de initiatiefnemers op de hoogte van de uitslag van de beoordeling (bij positief besluit door het college op voorliggende besluitpunten) in de week na het besluit is genomen; We streven ernaar om binnen enkele weken nadat initiatiefnemers op de hoogte zijn gesteld van de uitslag de gesprekken tussen de procesbegeleiders en initiatiefnemers te laten plaatsvinden; Daarna volgen de intaketafels, waar de initiatieven worden behandeld door een intaketeam dat uit verschillende vakdisciplines van de gemeente bestaat. We beoordelen daar alle sectorale adviezen en trekken daar een samenhangende conclusie uit. Na de intaketafel volgt een advies richting het college;

1

• •

•

Het richtinggevend advies is een toezegging die geldig is tot één jaar na de datum van verzending, tenzij zich in die periode omstandigheden voordoen die tot een ander standpunt van ons college leiden. In het richtinggevend advies staan alle op- en aanmerkingen en uitleg over de procedure die de initiatiefnemer moet aanleveren in hun officiële aanvraag. In ieder geval zit hierin ook de motivering van de 'evenwichtige toedeling van functies aan locaties'. Procedure wijziging Omgevingsplan wordt gestart. Indien het plan voldoet aan het richtinggevend advies, een ‘evenwichtige toedeling van functies aan locaties’ met bijhorende onderzoeken en het beleid kan het plan verder voor besluitvorming. Dit betreft dan een wijziging van het Omgevingsplan waarna het plan ter inzage moet als ontwerp (B&W) en worden vastgesteld door de gemeenteraad.

Initiatieven die in de pijplijn zitten De dossiers waar al een positief principebesluit lag zijn aangemerkt als ‘in de pijplijn’. Dit betreffen: • Schoterpad 12, 8313 RN, Rutten, • Kuinderweg 48-1, 8315 PX Luttelgeest en • Zwartemeerweg 16, 8307 RP Ens. Initiatiefnemers van deze drie initiatieven hebben medio januari 2025 een brief gehad, dat voor het einde van het jaar 2025 een formele aanvraag moet worden indienen. Het is nu aan initiatiefnemers om het plan verder uit te werken. Ze dienen op alle punten te voldoen aan het nieuwe beleid. Dit is ook genoemd in de brief medio januari. Ze hebben echter al een richtinggevend advies (principebesluit) gehad en kunnen meteen een formele aanvraag doen. Processtappen voor initiatieven die in de pijplijn zitten waar het college en gemeenteraad aan bod zijn; • Indienen van een formele complete aanvraag. • Procedure wijziging Omgevingsplan wordt gestart. Indien het plan voldoet aan het richtinggevend advies, een ‘evenwichtige toedeling van functies aan locaties’ met bijbehorende onderzoeken en het beleid kan het plan verder voor besluitvorming. • Dit kan voor een enkel geval middels een (BOPA), waarbij in het amendement (Uitzoneringenlijst adviesrecht raad) is geregeld dat het plan alsnog langs de gemeenteraad moet voor vaststelling.

• In andere gevallen middels een wijziging van het omgevingsplan, waarna het plan ter inzage moet als ontwerp (B&W) en worden vastgesteld door de gemeenteraad.

2