D17 02 Bijlage bij Nota - Beschikking Bosbad subsidie 2023.pdf

Stichting Exploitatie Zwembad Bosbad Tav de heer Jagersma Boslaan 30 8302 AB EMMELOORD

Uw bericht van

Uw kenmerk

Zaaknr. / documentnr.

Datum

2023020181084

14 februari 2023

Onderwerp

Bijlagen

Inlichtingen

Subsidieverlening 2023

2

mw. E.T.M. Müller, 06 48 13 46 13

Beste heer Jagersma, Met een begroting 2023, heeft u eind 2022 uw subsidieaanvraag voor 2023 ingediend. In deze brief informeren wij u over ons besluit. Wij verlenen u een subsidie van € 478.495 U krijgt een subsidie van € 478.495 voor 2023. Deze is gebaseerd op het subsidiebedrag 2022 inclusief indexering en vermindering met een taakstellende bezuiniging van € 11.000 over het jaar 2023. Geen sluitende begroting en ontwikkelingen in 2023 In u aanvraag hield u rekening met een hoger subsidiebedrag, u baseerde zich daarbij op het subsidiebedrag van 2022 maar had daar abusievelijk de taakstelling voor dat jaar niet in betrokken. Hierdoor ontstaat een klein tekort op u begroting. Wij zien echter ook een aantal ontwikkelingen voor 2023 die zeker een effect zullen hebben op uw financiën. Hierover blijven we gedurende het jaar met elkaar in contact en daarin betrekking we ook dit tekort. Ten eerste is er onzekerheid over de stijgende energielasten. De gemeente betaald de energielasten en die zijn gebaseerd op een bedrag van gemiddeld € 150.000 per jaar. Afspraak is dat wanneer deze sterk afwijking van het gemiddelde wij deze aan uw door belasten. Begin 2023 ging de gemeente over op een nieuw contract, dit zal zeker gevolgen hebben voor de uw energielasten. Het Rijk heeft een compensatieregeling aangekondigd maar onbekend is nog hoe die er uit komt te zien.

Zodra hier meer bekend over is wordt duidelijk of er aanvullende actie nodig is in verband met de energielasten. Een tweede ontwikkeling die invloed zal hebben op uw financiën is de voorgenomen start van de verbouwing/ renovatie van het zwembad medio 2023. Het wedstrijdbad zal in principe open blijven maar er zal tijdens de verbouwing minder zwemwater beschikbaar zijn. Dit zal gevolgen hebben voor het aantal bezoekers dat u kunt faciliteren. Afspraak is dat zwemlessen en verenigingszwemmen zo goed als mogelijk door zullen gaan. Gezamenlijk bekijken we wat dit betekent voor u financiën. In het projectbudget is rekening gehouden met derving van inkomsten. Subsidie sluit aan bij gemeentelijke doelen U krijgt de subsidie volgens artikel 4:29 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en onder voorwaarden en verplichtingen van de “Algemene subsidieverordening Noordoostpolder”. Tevens is de “Subsidieregeling financiën en reservevorming bij subsidieverstrekking” van toepassing. U vindt deze regelingen op de website www.noordoostpolder.nl onder de zoekterm Subsidie.

De door u voorgenomen activiteiten dragen bij aan de doelstellingen zoals verwoord in ons beleid voor het Sociaal Domein. Het gaat dan om gezondheid, veiligheid en plezier. Het maatschappelijk effect dat we met het subsidiëren van het Bosbad beogen is het in stand houden van een zwembad om zwemactiviteiten in onze gemeente te bevorderen met als doel een bijdrage te leveren aan de veiligheid (zwemvaardigheid), gezondheid (sport en bewegen) en plezier (recreatie) van onze inwoners. Sturen op resultaten Op basis van het nieuwe Subsidiebeleidsplan en de Algemene subsidieverordening 2017 stuurt de gemeente met organisaties op (maatschappelijke) resultaten. De afgelopen jaren was dat door de gedwongen sluitingen en beperkte openstelling door COVID-19 niet mogelijk. Voor 2023 benoemen we opnieuw prestaties en resultaten: Resultaten Het Bosbad stelt zich op als begeleider en facilitator van individuele klanten, verenigingen en maatschappelijke organisaties. Veiligheid- Zwemvaardigheid Het Bosbad geeft prioriteit aan zwemlessen en het begeleiden van kinderen naar hun zwemdiploma. Gezondheid- Sport en bewegen Het Bosbad organiseert zwemactiviteiten die bijdragen aan de gezondheid van onze inwoners van 0 tot 100 jaar. Het Bosbad is een goed gastheer voor diverse watersport-verenigingen en scholen. Het Bosbad zet zich actief in voor de doelgroepen die aangewezen zijn op het therapie bad.

Plezier - Recreatie Het Bosbad is zo veel als mogelijk en bedrijfstechnische verantwoord open voor recreatiezwemmers. In het bijzonder tijdens schoolvakanties is aanbod van het Bosbad hierop gericht.

Toelichting Bosbad heeft regelmatig overleg met haar gebruikers (verenigingen, scholen, bedrijven en maatschappelijke organisaties). Ook met individuele klanten worden klanttevredenheidsonderzoeken gedaan. Bosbad ontwikkelt een aanbod voor/op scholen om zwemveiligheid te bevorderen. Bosbad registreert over aantal kinderen en behaalde zwemdiploma’s. Het activiteitenaanbod bevat bewezen succesvolle activiteiten en een flexibel deel van actuele activiteiten. Bosbad zal hierbij op hoofdgroepen (recreaties, instructie en fitnessactiviteiten) aantallen registreren. Naast het verhuren van zwemwater organiseert het zwembad ook met watersportverenigingen gezamenlijke activiteiten. Bosbad rapporteert de uren verhuur en verhuurder. In het therapie bad wordt gewerkt aan het soepel en flexibel maken van het lichaam door specifieke doelgroepen. Bosbad faciliteert individuen en instellingen. Speerpunten binnen het recreatiefzwemmen in het Bosbad zijn het banenzwemmen en het familiezwemmen. In de schoolvakanties heeft het Bosbad een aangepast programma met diverse activiteiten.

Uw subsidie betalen we in vier gelijke delen bij voorschot uit Wij maken dit bedrag over, in vier gelijke termijnen van € 119.623,75 in februari, april, juli en oktober 2023, naar rekeningnummer NL10 RABO0386581444 op naam van Bosbad B.V. Daarbij vermelden we: Subsidie 2023. U krijgt het voorschot op grond van artikel 4:95 Awb. Vaststelling subsidie 2023 Wij ontvangen graag voor 15 april 2024 uw inhoudelijke rapportage: a. een inhoudelijk verslag waaruit blijkt in hoeverre de gesubsidieerde activiteiten zijn verricht en aan de verplichtingen is voldaan en waaruit blijkt in hoeverre de gesubsidieerde activiteiten hebben bijgedragen aan de beoogde resultaten en de daaraan gerelateerde maatschappelijke effecten; En uiterlijk 1 juni 2024 de aanvraag voor vaststellen subsidie voorzien van: b. een overzicht van de gesubsidieerde activiteiten en de hieraan verbonden uitgaven en inkomsten (financieel verslag of jaarrekening);

c. een balans van het afgelopen subsidietijdvak met een toelichting daarop; en d. een controleverklaring, opgesteld door een onafhankelijk accountant. De overige verplichtingen die verbonden zijn aan deze subsidie staan vermeld in de bijlage Deze verplichtingen gaan onder andere over: - het melden van afwijkingen; - vermogensvorming; - de wijze van berekenen subsidiabele kosten en uurtarieven; - Algemene Verordening Gegevensverwerking (AVG). Lees deze bijlage alstublieft zorgvuldig door. Veranderingen in de subsidieverlening 2024 en verder Door de stijgende kosten en gelijkblijvende inkomsten voor de gemeente zien wij ons genoodzaakt om veranderingen door te voeren in de gesubsidieerde activiteiten. Op deze manier brengen we het huishoudboekje van de gemeente op orde. Voor uw organisatie betekent dit dat de gemeenteraad heeft vastgesteld dat er voor uw instelling een taakstellende bezuiniging van structureel 5% van de totale subsidiesom wordt opgelegd. Om u de gelegenheid te geven hier maatregelen voor te treffen binnen een aanvaardbaar tijdspad zullen we deze bezuiniging als volgt, fasegewijs, doorvoeren: Kalenderjaar Bezuiniging

2021 €0

2022 € 3.000

2023 € 11.000

2024 € 17.000

2025 en verder € 22.000

Heeft u nog vragen? Neem dan contact op met Ellentrees Müller. U bereikt haar via telefoonnummer 06-48134613 of stuur een e-mail naar e.muller@noordoostpolder.nl. Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester,

Bijlagen: - bezwaarprocedure - verplichtingen verbonden aan subsidiebeschikking

Bezwaar maken Bent u het niet eens met dit besluit? Dan kunt u een bezwaarschrift sturen. Zorg ervoor dat u het bezwaarschrift indient binnen zes weken na de datum van deze brief. Daarmee voorkomt u dat wij uw bezwaarschrift niet meer kunnen behandelen. Zet in uw bezwaarschrift ten minste:  uw naam, woonadres, telefoonnummer en e-mailadres;  de datum van uw bezwaarschrift;  een omschrijving of het nummer van het besluit waar u bezwaar tegen maakt;  waarom u het niet eens bent met ons besluit;  uw handtekening. U stuurt het bezwaarschrift aan de gemeente Noordoostpolder. Het adres is: Postbus 155, 8300 AD Emmeloord. Wilt u meer informatie over de behandeling van bezwaarschriften? Bel dan met de gemeente Noordoostpolder via telefoonnummer 0527 63 39 11. Heeft u spoed bij de beoordeling van uw bezwaren? Het besluit geldt ook tijdens de bezwaarprocedure. U kunt direct nadat u een bezwaarschrift heeft ingediend, een voorlopige voorziening vragen. Daarvoor is nodig dat u spoedeisend belang heeft. Dat is het geval wanneer de uitvoering van het besluit gevolgen heeft die niet ongedaan gemaakt kunnen worden. Een voorlopige voorziening vraagt u bij de Voorzieningenrechter van de rechtbank. Het adres is: Rechtbank Midden Nederland, Sector Bestuursrecht, Postbus 16005, 3500 DA Utrecht. Zijn er kosten aan verbonden? Aan het indienen van een bezwaarschrift zijn geen kosten verbonden.

Aan het vragen van een voorlopige voorziening zijn wel kosten verbonden. Op www.rechtspraak.nl vindt u meer informatie over de hoogte van het bedrag. Digitaal bezwaar indienen U kunt digitaal bezwaar indienen via www.noordoostpolder.nl/bezwaar-en-beroep. Hiervoor heeft u een DigiD nodig.

Bijlage

Verplichtingen verbonden aan deze subsidiebeschikking

Overige Subsidieverplichtingen (4:37 en 4:38 AWB) a. Werkgebied: de op basis van deze beschikking uit te voeren activiteiten hebben in overwegende mate betrekking op de inwoners van de gemeente Noordoostpolder. b. Afwijking uitvoering van te leveren producten en/of activiteiten Afwijkingen in de uitvoering van de activiteit(en) of het niet doorgaan daarvan wordt direct gemeld aan de behandelaar van de gemeente onder vermelding van de oorzaak of andere redenen. c. Als in afwijking van het jaarplan en de jaarbegroting de te leveren prestaties sterk achterblijven of niet in voldoende mate aan de eisen voldoen, of buiten de subsidieperiode of te laat worden uitgevoerd, kan de gemeente de subsidieverlening op grond van artikel 4.48 ten nadele van uw instelling wijzigen of intrekken en het onverschuldigd betaald bedrag terugvorderen. Vermogensvorming a. Het toevoegen van subsidiemiddelen aan een egalisatiereserve uit een batig exploitatiesaldo is slechts mogelijk als de activiteiten waarvoor subsidiemiddelen in enig jaar of tijdvak zijn verstrekt, zijn uitgevoerd. b. Als een egalisatiereserve aangehouden wordt, is de financiële administratie zodanig ingericht dat inzicht in de omvang en toevoeging van subsidiemiddelen verstrekt door de gemeente Noordoostpolder aan die reserve inzichtelijk is. c.

De opgebouwde egalisatiereserve bedraagt maximaal 10% van het gemiddeld jaarlijks subsidiebedrag Subsidiabele kosten en uurtarieven a. Voor subsidie komen de redelijk gemaakte kosten in aanmerking die direct verbonden zijn met de uitvoering van een activiteit. b. Bij de berekening van de uurtarieven wordt uitgegaan van een integrale kostprijs, daarbij rekening houdend met de cao-lonen geldend voor de branche van de subsidieaanvrager.