D15 00 Collegereactie op B03 - Zorgenbrief huisversting arbeidsmigranten.pdf

gemeente

NOORDOOSTPOLDER

Uw brief van

Uw kenmerk

Zaaknr.

Datum

23 mei 2023 Onderwerp

Bijlagen

Inlichtingen

Reactie op brief d.d. 28 april 2023

1

dhr. A. Nauta, 06 48 13 46 80

Geachte heer/mevrouw, Op 28 april 2023 heeft u een brief gestuurd naar, onder andere, het college van burgemeester en wethouders (hierna: het college). In die brief beschrijft u uw zorgen over het huidige beleid voor het huisvesten van arbeidsmigranten in de Noordoostpolder en wijst u het college op het belang van aanpassing van het beleid. Daarnaast stelt u het college vragen. In deze brief informeren wij u over het proces om tot nieuw beleid te komen en gaan wij in op uw vragen (zie: bijlage 1). Wij begrijpen dat dit misschien niet al uw zorgen wegneemt, maar hierdoor krijgt u meer inzicht in het proces.

Proces evaluatie beleid arbeidsmigranten Momenteel zijn we bezig met het evalueren van het beleid huisvesting arbeidsmigranten. Onderzoeksbureau BMC heeft in 2022 een rapport opgeleverd met aanbevelingen. Naar aanleiding van dit rapport heeft het college de beleidsregel ‘ ander woongebruik in de kernen Noordoostpolder’ ingetrokken. Dit betekent dat er op dit moment geen nieuwe huisvesting van arbeidsmigranten mogelijk is in de kernen. Op maandagavond 22 mei bespreekt de commissie woonomgeving de evaluatie huisvesting arbeidsmigranten en de te maken keuzes voor toekomstig beleid Er wordt breed gekeken naar aantallen, huisvestingscategorieën en spreiding over de gemeente. Ook wordt op dit moment onderzocht wat de mogelijkheden, noodzaak en wensen voor huisvesting van arbeidsmigranten in het landelijk gebied zijn. De planning is om eind 2023 het nieuwe beleid aan te bieden aan de raad.

Tijdelijke stop omgevingsvergunning categorie 1 huisvesting Tot het nieuwe beleid is vastgesteld, heeft de gemeenteraad via een motie verzocht om categorie 1 (huisvesting van maximaal 20 arbeidsmigranten) te schrappen in de huidige beleidsregel huisvesting arbeidsmigranten landelijk gebied Noordoostpolder 2018. De motie is op 8 mei 2023 door de gemeenteraad aangenomen. Het college gaat er nu mee aan de slag en komt hierover eind deze maand met een update. Huisvesten niet meer toestemmingsvrij Ondertussen wil de gemeente ook meer zicht krijgen op huisvestingslocaties en dit beter reguleren en controleren. Daarom is op 9 mei 2023 het voorbereidingsbesluit ‘ Wonen’ in werking getreden. Het voorbereidingsbesluit regelt dat het huisvesten van arbeidsmigranten niet meer toestemmingsvrij is. Het besluit geldt zowel voor een de kernen, zoals Ens, Creil en Kraggenburg, als voor een groot deel van het landelijk gebied.

GEMEENTEHUIS

Harmen Visserplein 1

|

8302 BW Emmeloord

|

T +31 (0)527 63 39 11

|

www.noordoostpolder.nl

CORRESPONDENTIE

Postbus 155

|

8300 AD Emmeloord

|

F +31 (0)527 61 70 20

|

info@noordoostpolder.nl

Heeft u nog vragen? Neem dan contact met ons op De reactie op uw vragen staan in bijlage 1 van deze brief. Heeft u nog aanvullende vragen of wilt u nadere informatie? Neem dan contact op met de heer A. Nauta van cluster Vergunningen, Toezicht en Handhaving. Het telefoonnummer is . Of stuur een e-mail naar: Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester,

Reactie op vragen

1.

Is er bekend hoeveel arbeidsmigranten er zijn gevestigd in de Noordoostpolder, zowel in de commerciële als in de particuliere verhuur? (En al dan niet ingeschreven in het GBA) Het is niet bekend hoeveel arbeidsmigranten zich gevestigd hebben binnen de gemeentegrenzen. Van de particuliere verhuur zijn geen cijfers bekend, omdat deze groep zich over het algemeen niet laat inschrijven bij de gemeente. Daarnaast bevat de Gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens (hierna: GBA) geen aanduiding ‘arbeidsmigrant’ of iets dergelijks. Mensen worden niet ingeschreven als arbeidsmigrant waardoor het niet mogelijk is om daarop te filteren. Voor de commerciële verhuur is de gemeente bezig met een inhaalslag.

De volgende cijfers zijn bekend op het moment van schrijven 10 mei 2023: Er zijn momenteel 36 locaties waarvoor een omgevingsvergunning is verleend in het landelijk gebied. Dit zijn zowel categorie 1, 2 als 3 locaties. In de kernen zijn vergunningen verleend voor 55 woningen. - Op het moment van schrijven, 10 mei 2023, zijn zes aanvragen huisvestingscategorie 1, twee huisvestingscategorie 2 en twee aanvragen in de kernen in behandeling. Deze aantallen zijn exclusief principeverzoeken/vooroverleggen. Bij de GBA zijn circa 1.500 arbeidsmigranten ingeschreven in de commerciële sector. De gemeente schat dat er ruim 3.000 arbeidsmigranten langer dan 4 maanden binnen de gemeente werken en wonen. In 2022 ging de gemeente uit van 1.900 fte op jaarbasis. Het college gaat ervan uit dat er fors meer locaties zijn dan het vergunde aantal, omdat vergunningsvrije situaties niet worden geregistreerd. Vergunningsvrije situaties hebben geen meldingsplicht. De gemeente beschikt dus niet over deze cijfers.

Op 9 mei 2023 is het voorbereidingsbesluit ‘Wonen’ in werking getreden. Het voorbereidingsbesluit regelt dat het huisvesten van arbeidsmigranten niet meer toestemmingsvrij is. Hierdoor krijgen we meer zicht op de huisvestingslocaties en kunnen we dit beter reguleren en controleren.

2.

In het specifieke geval van de Drietorensweg; is er in beeld hoeveel woningen/erven er worden gebruikt voor huisvesting van arbeidsmigranten? Bij de gemeente Noordoostpolder is bekend dat er op drie adressen aan de Drietorensweg arbeidsmigranten worden gehuisvest. Dit aantal is exclusief de lopende aanvragen.

3.

In hoeverre worden controles uitgevoerd op de bewoning van woningen door arbeidsmigranten? Op het moment dat er klachten/meldingen worden ingediend van overlast gevende situaties wordt dat adres ingepland voor een controle. Op basis van waarneming van toezichthouders worden locaties gecontroleerd. Wanneer er sprake is van een illegale situatie wordt een handhavingstraject opgestart.

Op het moment dat er een vergunning verleend is, wordt iedere vergunning gecontroleerd op brandveiligheid. Op andere onderdelen van de vergunning wordt dat steekproefsgewijs gecontroleerd.

4. Zijn er in de afgelopen 5 jaar overtredingen geconstateerd van vergunningsvoorschriften? Ja, er zijn overtredingen geconstateerd van de vergunningsvoorschriften in de kernen. De aard van de overtredingen is voornamelijk dat er teveel personen gehuisvest worden.

Dit aantal is exclusief overtredingen van de brandveiligheidseisen. Overtredingen van de brandveiligheidseisen worden over het algemeen niet geregistreerd, omdat aanpassingen binnen een kort tijdsbestek uitgevoerd moeten worden. De ervaring leert dat dit in alle gevallen direct wordt opgepakt.

5.

Hoeveel overlastmeldingen zijn er geregistreerd in het afgelopen jaar? Als er een klacht/melding ontvangen wordt door de gemeente, is het niet altijd duidelijk of er sprake is van overlast of dat het een constatering betreft. Sinds januari 2022 zijn er 43 klachten/meldingen bij de gemeente binnengekomen. Inmiddels zijn 15 klachten/meldingen afgehandeld. De overige 28 klachten/meldingen zijn nog in behandeling.

6.

Wat is de aard van de overlastmeldingen die bij de gemeente zijn gedaan? Zoals hiervoor aangegeven vermelden de indieners van een klacht/melding niet altijd of er sprake is van overlast. De klachten/meldingen hebben met name betrekking op verkeersoverlast, geluidsoverlast en parkeeroverlast of een combinatie.

7.

Welke handhavende maatregelen zijn er getroffen naar aanleiding van de overlastsituaties? Naar aanleiding van klachten/meldingen voeren we controles uit. Wanneer er een overtreding wordt geconstateerd, starten we met een handhavingstraject. Dit houdt in dat er eerst een voornemen last onder dwangsom verstuurd wordt naar de overtreder/eigenaar. Wanneer de overtreding niet (tijdig) ongedaan is gemaakt of gelegaliseerd kan worden, wordt overgegaan tot het opleggen van een last onder dwangsom. Als de overtreding voortduurt gaat het college over tot invordering van de verbeurde dwangsom.