D14 00 Nota bulkvoorstel subsidieverlening 2021 programma 6.PDF

BESLUITVORMENDE NOTA AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS No. 20.0002689 Afdeling/eenheid/cluster:

Projectnaam:

Maatschappelijke Ontwikkeling

Bijl.: Datum:

Steller:

6

A.T. Pubben/ R.G.I. Hafkamp

8 december 2020

Portefeuille: II Onderwerp: Bulkvoorstel subsidieverlening 2021 programma 6 Voorgesteld besluit 1. De onderstaande activiteitensubsidies 2021 verlenen tot een bedrag van: a. € 61.035 aan Jongerencentrum Heelal voor de uitvoering van welzijnsactiviteiten voor jongeren; b. € 175.328 aan Stichting Kwintes voor de uitvoering van Inloop GGZ; c. € 32.219 aan Stichting Vrouwencentrum Noordoostpolder voor een ontmoetingsfunctie voor allochtone en autochtone vrouwen en voor het bevorderen van de zelfredzaamheid, integratie en het actief meedoen van deze vrouwen aan de samenleving; d. € 33.790 aan Stichting Tactus Verslavingszorg voor activiteiten gericht op verslavingspreventie; e. € 183.247 aan Vereniging Humanitas district Noordwest voor de uitvoering van Thuisadministratie en Home Start; 2. Een incidentele activiteitensubsidie in 2021 van € 25.400 verlenen aan Stichting Leger des Heils Welzijns- en Gezondheidszorg voor de uitvoering van Inloopactiviteiten in Bij Bosshardt; 3. € 29.281 van de subsidieaanvraag Stichting Vrouwencentrum Noordoostpolder afwijzen; 4. € 1.468 van de subsidieaanvraag Jongerencentrum Heelal afwijzen; 5. € 131 van de subsidieaanvraag van Humanitas voor het onderdeel Home-Start afwijzen; 6. De onder 1 en 2 verleende subsidies te bevoorschotten in 4 gelijke termijnen in januari, april, juli en oktober 2021; 7. De raad informeren.

Inleiding Diverse organisaties hebben voor 2021 subsidie aangevraagd. Een aantal daarvan valt onder programma 6. Subsidieaanvragen tussen de € 20.000 tot € 325.000 worden geclusterd ter besluitvorming aangeboden. Dit is het geclusterde voorstel voor programma 6. Subsidies zijn financiële bijdragen die wij als gemeente geven binnen de regels van de Algemene 1 wet bestuursrecht (Awb) . Dit voorstel gaat over subsidies in programma 6 van de begroting. Dat is het programma ‘Krachtig Noordoostpolder’.

1

Titel 4.2. van de Algemene wet bestuursrecht

Doelstelling Deze subsidies 2021 leveren een bijdrage aan de realisatie van gemeentelijke beleidsdoelen uit programma 6 ‘Krachtig Noordoostpolder’. Het zijn doelen die bijdragen aan de zelfredzaamheid en ondersteuning van mensen uit Noordoostpolder.

Argumenten 1.1 De activiteiten dragen bij aan onze maatschappelijke (beleids)doelen De activiteiten waarvoor subsidie gevraagd wordt, dragen bij aan onze maatschappelijke (beleids)doelen. Bijvoorbeeld uit de Wmo of uit de Sociale Structuurvisie. In de bijlage leest u hier meer over. Daar staan, per subsidieaanvraag, de te behalen resultaten, de doelstelling en specifieke argumenten en kanttekeningen. 1.2

Het gaat om maatschappelijke kosten Deze activiteiten dienen een algemeen belang. Het is daarom redelijk dat degene die die activiteiten uitvoeren daarvoor subsidie krijgen van de gemeente.

1.3

Er is budget beschikbaar Voor het verlenen van deze subsidies is budget beschikbaar in de begroting 2021.

1.4

Deze subsidies kunnen worden verleend Deze subsidies passen binnen de regels van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en onze Algemene subsidieverordening (Asv). De aanvragen zijn daaraan getoetst en in orde.

2.1

De subsidie voor Leger des heils past ook binnen de kaders Het betreft hier een incidentele subsidie voor 2021. Dat kan omdat het om activiteiten gaat die bijdragen aan ons maatschappelijk (beleids)doel en het past binnen het hiervoor beschikbaar gestelde budget.

3.1

Het Vrouwencentrum vraagt meer subsidie dan u kunt geven Voor iedere subsidieregeling is een maximum ingesteld, een subsidieplafond. De aanvraag van het Vrouwencentrum is hoger dan het subsidieplafond. Dat hogere deel kunt u niet verlenen zonder toestemming van de raad.

4.1

Het jongerencentrum Heelal vraagt meer subsidie dan u kunt geven Voor iedere subsidieregeling is een maximum ingesteld, een subsidieplafond. De aanvraag van het jongerencentrum Heelal is hoger dan het subsidieplafond. Dat hogere deel kunt u niet verlenen zonder toestemming van de raad.

5.1

Humanitas vraagt meer subsidie dan u kunt geven Voor iedere subsidieregeling is een maximum ingesteld, een subsidieplafond. De aanvraag van Humanitas is hoger dan het subsidieplafond. Dat hogere deel kunt u niet verlenen zonder toestemming van de raad.

6.1

U neemt de bevoorschottingsbesluiten op basis van de ASV Volgens de ASV kunt u in één termijn of in vier termijnen de subsidie bevoorschotten. Vanwege de hoogte van de subsidie is gekozen voor de vier termijnen. Daardoor krijgen de aanvragers ook verspreid de subsidiemiddelen, zodat zij verspreid over het jaar middelen ontvangen om aan hun betalingsverplichtingen te kunnen voldoen.

7.1

De raad bepaalt de budgetten en controleert de uitvoering van het beleid Het verlenen van subsidies is een bevoegdheid van het college. Dat doet zij binnen de financiële kaders die de raad vaststelt. De raad heeft daarnaast een controlerende taak. Daarom is het wenselijk om de raad op de hoogte te houden van deze subsidies.

Kanttekeningen 1.1 Niet alle subsidies vallen onder programma 6 Twee subsidies zitten deels in programma 2 en deels in programma 6. Voor de duidelijkheid, staan ze in één van die beide collegevoorstellen. Het gaat om:

 Aandacht+ krijgt subsidie voor Fysiek Mentale Weerbaarheid, Schoolmaatschappelijk Werk en Ziekteverzuimproject. Fysiek Mentale weerbaarheid valt onder programma 6. Schoolmaatschappelijk Werk en Ziekteverzuimproject vallen onder programma 2. Gekozen is om deze 3 subsidies op te nemen in het bulkvoorstel programma 2.  Humanitas krijgt subsidie voor Home Start en Thuisadministratie. Home Start valt onder programma 2 en Thuisadministratie onder programma 6. Gekozen is om deze 2 subsidies op te nemen in het bulkvoorstel programma 6.

Planning/Uitvoering De uitvoering van de activiteiten heeft betrekking op het begrotingsjaar 2021. Na uw besluit worden de subsidiebeschikkingen 2021 toegezonden aan de genoemde instellingen.

Bijlagen 6 verleningsbeschikkingen

Algemeen directeur/loco-secretaris,

Bijlage: Subsidieverlening 2021

1a

Stichting Jongerencentrum Heelal

Te bereiken resultaten

Bedrag

Activiteiten

 Het bieden van een veilige plek waar jongeren vertrouwensrelaties kunnen aangaan en ontwikkelen  Het signaleren van knelpunten op school en in het gezin van jongeren en de jongeren motiveren om hier constructief mee om te gaan  Het uitdagen en stimuleren van jongeren om het beste uit zichzelf te halen

€ 62.503

– – –

Totale subsidie aanvraag 2021

€ 62.503

Subsidieverlening

€ 61.035

Afwijzing subsidie 2021

€ 1.468

Inloop Femmetastic Knabbel&Babbel

Subsidieverlening 2021:  De subsidieverlening bedraagt € 61.035  De subsidieafwijzing bedraagt € 1.468 Inleiding Het Heelal vraagt voor 2021 subsidie aan voor het organiseren van verschillende activiteiten op het gebied van jeugd en jongeren in het Heelal te Emmeloord. Het Heelal vervult met deze activiteiten een belangrijke rol in het bereiken van kwetsbare jongeren. Het Heelal werkt met beroepskrachten en vrijwilligers. De subsidieaanvraag betreft een bijdrage in de kosten van: – De inloop: biedt een plek aan jongeren om andere jongeren te ontmoeten, activiteiten aan te bieden en jongeren te ondersteunen. De nadruk ligt op het werken aan een vertrouwensband door het geven van aandacht aan jongeren waardoor zij uit eigen beweging hun hulpvragen stellen en verantwoordelijkheid nemen voor hun eigen leven en levenssituaties. Daarnaast wordt gewerkt aan het ontwikkelen van talenten van jongeren. – Femmetastic: is voor meiden en jonge (aanstaande) moeders tussen de 12 en 23 jaar. Femmetastic helpt meiden om creatief en doelgericht bezig te zijn met thema's als zelfbeeld, maatschappij, vrije tijd, gezondheid en spiritualiteit. Femmetastic richt zich in het bijzonder op kwetsbare meiden en jonge moeders. De activiteiten en relaties binnen Femmetastic dragen bij aan een veilige omgeving voor meiden om zich te ontwikkelen.

Meiden leren door Femmetastic grenzen stellen, voor zichzelf (en hun gezin) te zorgen en hun talenten in te zetten in de maatschappij. – Knabbel&Babbel: Op deze avonden koken en eten zowel Nederlandse jongeren als jongeren met een andere culturele achtergrond samen. Het gaat om het verbinden van jongeren uit verschillende culturen, het aanbieden van verdiepende gesprekken en activiteiten aan jongeren van 16 jaar en ouder. Jonge vergunninghouders worden ondersteund in hun integratie in de Nederlandse samenleving. Doelstelling: Het organiseren van activiteiten voor kwetsbare jongeren. Argumenten: 1.a.1 Deze subsidie draagt bij aan onze doelstellingen van het jeugdbeleid. Het Heelal levert een belangrijke bijdrage in het bereiken van kwetsbare jongeren. Ze organiseert wekelijks de genoemde activiteiten voor jongeren. De afgelopen jaren is gebleken dat de activiteiten laagdrempelig en toegankelijk zijn. Door de samenhang in activiteiten bereikt Heelal allerlei jongeren, ook kwetsbare jongeren. 4.1

We verlenen minder subsidie dan is aangevraagd. Jongerencentrum Heelal heeft een subsidieaanvraag gedaan van € 62.503. De subsidieverlening bedraagt € 61.035. Het teveel aangevraagde bedrag van € 1.468 wordt niet verleend omdat u het subsidieplafond niet mag overschrijden. De aanvrager is hiervan op de hoogte en de activiteiten kunnen worden uitgevoerd van het verleende subsidiebedrag.

Kanttekeningen: Er zijn geen kanttekeningen Bijlagen: Key2Zaken: 017178150

1b

Stichting Kwintes

Te bereiken resultaten  Een laagdrempelige inloopvoorziening waar mensen zich thuis voelen en contacten leggen.  Het faciliteren van inwoners met een psychische kwetsbaarheid om zich te ontwikkelen om een volgende stap te zetten in het meedoen in de maatschappij  Het voorkomen van terugval van psychische problemen waar bezoeker en zijn omgeving last van hebben.  Het faciliteren van ruimte aan vrijwilligersorganisaties op het gebied van zelfhulp waarmee zwaardere zorg voorkomen wordt.  Er ontstaat begrip en acceptatie tussen verschillende doelgroepen waardoor de drempel verlaagd wordt om samen activiteiten te ondernemen. Hierdoor is er een breder aanbod van activiteiten voor wie er behoefte aan heeft.  Het samenwerken tussen organisaties waardoor expertise en inzet voor een brede doelgroep wordt benut.  Het vergroten van het bereik van mensen zodat er meer mensen bereikt worden en naar de Bouwerskamp komen.  Het normaliseren en afschalen van hulpverlening.  Het versterken van het netwerk van cliënten buiten de Bouwerskamp.

Subsidieverlening

Bedrag € 175.328

Activiteiten Servicepunt: Inloop GGZ, Coördinatie-activiteiten Bouwerskamp Emmeloord

€ 175.328

Subsidieverlening 2021:  De subsidieverlening bedraagt € 175.328 Inleiding: Kwintes, ’s Heeren Loo, Triade, InteraktContour, Philadelphia Zorg, Omega groep en Carrefour hebben de handen ineen geslagen en hebben samen de Bouwerskamp 14 in Emmeloord opgezet. Het is een plek waar diverse activiteiten als algemene voorziening plaatsvinden en waar iedereen met of zonder hulpvraag terecht kan. Een plek waar mensen gemakkelijk geholpen kunnen worden omdat de organisaties hun kwaliteiten en expertises bundelen. Een belangrijk doel is om participatie van kwetsbare mensen te bevorderen en hen volwaardig deel uit te laten maken van de maatschappij. Gastvrijheid, gelijkwaardigheid en gezamenlijkheid zijn hierin belangrijke kernwaarden in het Servicepunt.

Doelstelling: Het ondersteunen van mensen met meervoudige problematiek die het zelfstandig niet of niet geheel redden. Argumenten: 1.b.1 Deze activiteiten geven invulling aan de Wmo 2015, het Regionaal kader zorglandschap Wmo Flevoland 2020-2026 en het beleidsplan sociaal domein Op grond van de Wmo 2015 hebben wij als taak om algemene voorzieningen te bieden voor mensen die maatschappelijke ondersteuning nodig hebben. In het Regionaal kader zorglandschap Wmo Flevoland 2020-2026 is opgenomen dat iedere gemeente in Flevoland een lokaal basisaanbod moet hebben voor mensen met een psychische kwetsbaarheid. Vanuit het Beleidsplan sociaal domein willen wij bereiken dat iedereen mee kan doen aan de samenleving. Inwoners die dit niet zelf of met behulp van hun netwerk redden worden hierbij ondersteund. Wij organiseren hiervoor een (preventief) voorzieningenstelsel. De Bouwerskamp is een algemene voorziening waar mensen met meerdere problematieken op het gebied van dakloosheid, geestelijke gezondheid en verslaving terecht kunnen voor inloop, activiteiten en ondersteuning. Er wordt gewerkt aan het versterken van de eigen kracht en het sociale netwerk. Met deze algemene voorziening geven wij invulling aan de opgave in de wet en richten wij voorzieningen in voor mensen die ondersteuning nodig hebben om weer mee te kunnen doen aan de samenleving.

1.b.2 Deze activiteiten geven invulling aan de sluitende maatschappelijke opvangketen Het doel voor maatschappelijke opvang is om te komen tot een sluitende keten van ondersteuning. Vanaf 2010 functioneert de noodopvang in Noordoostpolder. Deze opvang voert Kwintes uit en financiert centrumgemeente Almere. De preventieve- en nazorgactiviteiten aan de Bouwerskamp Emmeloord zorgen dat mensen niet in de opvang terecht komen en het voorkomt terugval. Er vindt zo nodig doorverwijzing naar passende ondersteuning plaats. Centrumgemeente Almere subsidieert het Servicepunt ook voor € 37.685. 1.b.3 Deze voorziening helpt bij het herstel van inwoners met een psychische kwetsbaarheid Na verblijf in een tehuis voor beschermd en begeleid wonen zijn inwoners met een psychische kwetsbaarheid vaak nog (langdurig) aangewezen op begeleiding en op een laagdrempelige inloopvoorziening. De Bouwerskamp voorziet in de behoefte van een inloopvoorziening. Ook kan deze voorziening voorkomen dat mensen instromen in Beschermd wonen en dat intensieve begeleiding in de thuissituatie volstaat. Kanttekeningen: 1.b.1 Kwintes heeft een begrotingstekort De begroting van Kwintes laat voor 2021 een tekort zien van € 9.679. Eerdere jaren zijn tekorten op de jaarrekening opgevangen vanuit het eigen vermogen van Kwintes. De organisatie geeft aan dat ook de partners van de Bouwerskamp bijdragen aan personele inzet.

Deze inzet wordt nog doorgerekend en leidt naar verwachting tot een sluitende begroting over 2021. Bijlagen: Key2zaken 017183584

1c

Stichting Vrouwencentrum Noordoostpolder

Te bereiken resultaten  Vrouwen raken uit een isolement en worden actiever en (psychisch) gezonder;  De beheersing van de Nederlandse taal neemt toe;  Individuele vrouwen stijgen op de participatieladder: de zelfredzaamheid, neemt toe en het deelnemen aan de maatschappij wordt bevorderd;  Het persoonlijk welzijn van de vrouwen groeit;  Door elkaar te ontmoeten ontstaat meer begrip voor elkaar en elkaars cultuur (emancipatie);  Vrouwen werken samen, respecteren elkaar en hebben zorg voor elkaar

Bedrag

Activiteiten Ontmoetingsfunctie voor allochtone en autochtone vrouwen om de zelfredzaamheid, integratie en het actief meedoen aan de samenleving te bevorderen.

€ 61.500

Voor 2021 in het bijzonder: - Opleiding taal ambassadeurs; - Uitbreiden samenwerkingsprojecten met Partnerorganisaties; - Opzet deelnemers volgsysteem - Uitbreiding van PR en fondsenwerving activiteiten. -

Totale subsidie aanvraag 2021

€ 61.500

Subsidieverlening 2021

€ 32.219

Afwijzing subsidie 2021

€ 29.281

Subsidieverlening 2020:  De subsidieverlening bedraagt € 31.649  De subsidieafwijzing bedraagt € 29.281 Inleiding: De activiteiten van het Vrouwencentrum (VC) zijn gericht op migrantenvrouwen en moeten het emancipatie-, integratie- en participatieproces van deze vrouwen ondersteunen. Het voertuig daarvoor is het spreken en oefenen van Nederlandse taal en actieve participatie. De activiteiten zijn daarom toegespitst op ontmoeting en participeren in de samenleving in brede zin. Door vrouwen uit het isolement te halen en in een veilige setting te bouwen aan zelfvertrouwen, gaan zij vrijwilligerswerk doen en stroomt een aantal uit naar betaald werk. De activiteiten worden voor en door de vrouwen zelf georganiseerd en aangestuurd door een betaalde coördinator. Doelstelling: Ondersteuning van het emancipatie-, integratie- en participatieproces van (allochtone) vrouwen. Argumenten: 1.c.1 Deze subsidieverlening is conform wens van de Raad. Met subsidiëring van het Vrouwencentrum handelt het college in de geest van de motie van de raad van 12 november 2009 die ertoe strekte subsidie te verlenen aan het Vrouwencentrum. 1.c.2

Het Vrouwencentrum draagt bij aan emancipatie, integratie en participatie. Door het scala aan activiteiten die het Vrouwencentrum aanbiedt bevorderen zij (voor circa de helft van oorsprong buitenlandse vrouwen) meer in hun kracht komen en in eigenwaarde groeien. Dat draagt bij tot het beter kunnen deelnemen aan de maatschappij, ook door een betere beheersing van de Nederlandse taal. Hierdoor integreren de vrouwen beter in Nederland.

1.c.3

We verlenen minder subsidie dan is aangevraagd Het Vrouwencentrum heeft een subsidieaanvraag gedaan van € 61.500. Dit is inclusief de benodigde urenuitbreiding van de coördinator van 16 naar 24 uur per week. De subsidieverlening bedraagt € 32.219. Het teveel aangevraagde bedrag van € 29.281 wordt niet verleend. Het VC is hiervan op de hoogte. Zie ook kanttekening 3.c.2.

Kanttekeningen: 1.c.1 De activiteiten waarvoor u nu subsidie afwijst leveren wel een bijdrage aan het taalonderwijs en inburgering. Er zijn vele ontwikkelingen op het gebied van taalonderwijs en inburgering. Samen met diverse organisaties bespreken wij hoe dit het beste ingevuld en uitgevoerd kan worden. Het Vrouwencentrum anticipeert op deze ontwikkeling door een start te maken met monitoring van de output aan de hand van een deelnemers-volg-systeem en het inzetten van deelnemers als taalambassadeurs en tolken. De uitvoering van deze plannen passen niet binnen de subsidie. Hiervoor wordt dit jaar een separate opdracht verleend aan het vrouwencentrum . In het nog vast te stellen integraal Taalplan zal worden bepaald of er nog aanvullend budget voor het Vrouwencentrum nodig is. 3.c.2

De huidige subsidie is niet voldoende om de activiteiten mee voort te zetten. In 2020 is de functie van het Vrouwencentrum afgezet tegen alle welzijnsactiviteiten. Naar verhouding is het Vrouwencentrum een goedkope voorziening met veel maatschappelijke effecten. In het kader van het bevorderen van integratie, maatschappelijke begeleiding nieuwkomers en het geven van taallessen, worden in 2021 specifieke opdrachten verstrekt. Hiervoor is dekking uit het budget Minderhedenbeleid. Daarmee kan het Vrouwencentrum haar activiteiten op een financieel gezonde manier kan voortzetten.

Bijlagen: Key2Zaken: 017182308

1d

Stichting Tactus Verslavingszorg

Te bereiken resultaten Universele preventie  Leerlingen hebben kennis van de verslavende aspecten van alcohol, softdrugs, games en social media.  Het bereiken van ouders om kennis over te brengen over middelengebruik. Ouders hebben kennis en vaardigheden opgedaan om hun kinderen te begeleiden in gezond gedrag.  De professionals in Noordoostpolder kennen de preventiewerkers van Tactus en weten wanneer deze in te schakelen zijn bij casuïstiek. De professionals hebben kennis van vroegsignalering ten aanzien van gebruik en kunnen dit adequaat bespreekbaar maken met jongeren en hun omgeving. Selectieve preventie  Bewustwording en kennis vergroten met betrekking tot gebruik. Problematisch gebruik bij kwetsbare jongeren wordt gesignaleerd en de jongeren krijgen laagdrempelige ondersteuning aangeboden.  Het doorbreken van het isolement waar kinderen van gebruikende ouders zich in bevinden. Het ontwikkelen van verslavingsproblematiek wordt voorkomen.  Geïndiceerde preventie  Meer bewustwording bij jongeren over hun middelengebruik en hoe zij hierin verandering aan kunnen brengen.

Bedrag € 1.500 € 3.500 € 2.500

€ 4.000 € 6.000 € 4.510

€ 7.500

€ 4.280

Subsidieverlening

Activiteiten   

Beleidsontwikkeling Monitorgesprekken VO Samenwerking netwerkpartners/ Buitengewoon nuchter

 Activiteiten V(S)O  Intermediairs/ Netwerkpartners  Kinderen van verslaafde ouders

 Outreachende aanpak; samenwerking opbouwen en continueren met de netwerkpartners in Noordoostpolder  Oudercursus Help mijn kind kan niet zonder!

€ 33.790

Subsidieverlening 2021:  De subsidieverlening bedraagt € 33.790 Inleiding: Tactus Verslavingszorg is in onze gemeente actief op het gebied van verslavingszorg en - preventie. Zij sluiten met hun activiteiten aan bij de behoeften in Noordoostpolder. Ook werken zij goed samen met de maatschappelijke organisaties en in onze ondersteuningsstructuur. Doelstelling: Het voorkomen en verminderen van middelengebruik en/of verslaving bij jongeren in Noordoostpolder.

Argumenten: 1.d.1 De activiteiten dragen bij aan het regionaal beleid De gemeenten in Flevoland hebben het Regionaal kader zorglandschap Wmo Flevoland 2020-2026 vastgesteld. In het bijbehorende uitvoeringsprogramma is opgenomen dat het lokaal basisaanbod op orde moet zijn voor de doelgroep met psychische- en verslavingsproblematiek. Preventieve activiteiten op het gebied van verslaving horen bij het lokaal basisaanbod. 1.d.2 De activiteiten dragen bij aan ons lokale verslavingsbeleid Er wordt een bijdrage geleverd aan de volgende beoogde maatschappelijke effecten uit het jeugd- en Wmo-beleid:  Kinderen groeien gezond en veilig op;  Meer inwoners hebben een gezonde leefstijl en  Minder overlast door bepaalde doelgroepen. 1.d.3 Tactus biedt een keten van preventieve activiteiten die bijdragen aan onze beleidsdoelstellingen De activiteiten die in 2021 ingezet worden op het gebied van preventie richten zich op 3 niveaus:  Universele preventie: gericht op alle jongeren zonder dat er sprake is van risicosituaties;  Selectieve preventie: gericht op jongeren die een verhoogd risico hebben op verslavingsproblematiek;  Geïndiceerde preventie: gericht op jongeren die al wel enige problemen hebben met gebruik. Net als voorgaande jaren zijn de activiteiten in 2021 zowel gericht op de doelgroep jeugd en jongvolwassen, hun ouders en intermediairs die te maken hebben met jongeren.

Ze dragen bij aan de doelen uit ons beleid. 1.d.4 Er wordt samengewerkt in het netwerk Tactus werkt lokaal samen met verschillende partners om een integrale aanpak te bieden voor de inwoners. Door samen op te trekken met onder andere GGD, Carrefour, politie, Zorggroep Oude en Nieuwe land, middelbare scholen en ROC Friese Poort versterkt Tactus de werking van de preventieve aanpak en wordt de expertise op verslavingsgebied laagdrempelig ingezet. Kanttekeningen: 1.d.1 De subsidie van centrumgemeente Almere stopt De afgelopen jaren werd Tactus zowel door centrumgemeente Almere als door gemeente Noordoostpolder gesubsidieerd. Er werd één lokaal plan gemaakt met op elkaar aansluitende activiteiten die betaald werden door Almere en Noordoostpolder. De regionale begroting is opgeschoond. Onderdelen die vanuit het verleden in de begroting van centrumgemeente Almere zijn opgenomen, maar die nu niet meer passend zijn, zijn eruit gehaald. Dit geldt onder andere voor de subsidiëring van Tactus voor preventieve activiteiten. Deze activiteiten zijn een lokale verantwoordelijkheid. Vanaf 2021 stopt de subsidie vanuit centrumgemeente Almere. Er wordt geen geld overgeheveld. Gemeenten moeten dit binnen de eigen begroting oplossen.

1.d.2 Er wordt een transformatieplan opgesteld over inzet versus financiële mogelijkheden Met Tactus is afgesproken dat wij samen met hen in 2021 een transformatieplan opstellen. Hierin komen verschillende varianten van invulling van preventieve activiteiten met voor- en nadelen. Op basis hiervan worden aan het college keuzes voorgelegd waarbij afwegingen gemaakt moeten worden over een passende inhoudelijke inzet binnen de financiële mogelijkheden in het sociaal domein.

1.d.3 We kiezen in 2021 voor een tussenoplossing in afwachting op het transformatieplan Tactus ontvangt in 2021 naast de structurele lokale subsidie een aanvullend bedrag van € 37.913. Dit ontvangen zij via een opdracht en is ongeveer 75% van het bedrag dat eerder via centrumgemeente Almere werd bijgedragen. Het gaat om:  Activiteiten VO& regionale diensten € 17.493  Preventieve gesprekken consultatie&advies en Moti4trajecten € 20.420 In 2021 wordt een keus gemaakt over de mate van inzet in 2022. Dit wordt via de subsidie van 2022 verwerkt.

Bijlagen: Key2zaken: 017176933

1e

Vereniging Humanitas, district Noordwest

Te bereiken resultaten

Bedrag

Activiteiten

Humanitas (voor beide activiteiten)  Inzicht in de effecten van de aanpak van Home Start en Thuisadministratie creëren specifiek voor de gemeente Noordoostpolder. Daarnaast inzichtelijk maken welke inwoners een beroep doen op Humanitas die anders tussen wal en schip raken.  Samenwerking met maatschappelijke partners in het zorglandschap verder versterken en aantoonbaar maken in hoeverre de samenwerking versterkt is. Thuisadministratie  Kortdurende praktische ondersteuning bij het op orde krijgen en leren houden van de financiële administratie moet leiden tot financiële zelfredzaamheid bij de inwoner.  Deelnemers van trainingen en voorlichtingen geven aan bewuster te zijn van hun financiën, beter in staat hiermee om te kunnen gaan en weten waar ze terecht kunnen voor vragen.  Bij Thuisadministratie wordt specifiek inzicht gegeven in de verdeling van het totaal aantal deelnemers verdeeld over vier categorieën: preventief ondersteunen/vroegsignaleren, mensen met lichte schulden en/of betalingsachterstanden, mensen met forse schulden en/of betalingsachterstanden en mensen met problematische schulden begeleiden naar schuldhulpverlening.  Ten minste 100 adviesgesprekken op basis van de Voorzieningenwijzer gevoerd. Door het gebruik van de Voorzieningenwijzer wordt efficiënter gewerkt.

€ 116.677 Thuisadministratie; Formuliereninloop; Servicepunt toeslagen en belastingen; De Voorzieningenwijzer. Bij deze activiteiten wordt ingezet op stress sensitieve dienstverlening.

Home Start  Na inzet van Home Start kan het gezin (bij gelijkblijvende omstandigheden) zelfstandig (of met ondersteuning uit sociaal netwerk) verder met de opvoeding van hun kind(eren).

€ 66.701

Totale subsidie aanvraag 2021 Subsidieverlening 2021 Afwijzing subsidie 2021

€ 183.378 €183.247 €131

OpvoedOndersteuning Home-Start wordt €131 afgewezen

Subsidieverlening 2021:  De subsidieverlening bedraagt € 183.247  De subsidieafwijzing bedraagt €131 Inleiding: Via Home Start bieden vrijwilligers contact, praktische hulp en een luisterend oor aan gezinnen met tenminste één kind tussen de 0 en 14 jaar, die door omstandigheden behoefte hebben aan ondersteuning. Home Start wil ouders stimuleren om de kracht te (her)vinden en weer greep te krijgen op het eigen leven. Home Start werkt met vrijwilligers die door professionals van Humanitas wordt opgeleid en ondersteund.

Thuisadministratie biedt met vrijwilligers ondersteuning aan inwoners met (dreigende) financiële problemen. Onder ander door de formuliereninloop en inzet van de Voorzieningenwijzer. De vrijwilligers brengen en houden, samen met de inwoner, de administratie op orde en zijn ondersteunend bij het aanvragen van financiële regelingen. Vrijwilligers van Thuisadministratie zijn ook betrokken bij het samenstellen van het dossier van cliënten voor toelating schuldhulpverlening tot en zorgen voor begeleiding van inwoners die uitstromen uit budgetbeheer.

Doelstelling: Bieden van opvoedondersteuning en preventieve schulddienstverlening aan inwoners die dat nodig hebben. Argumenten: 1.f.1 De activiteiten dragen bij aan de doelstellingen uit het jeugdbeleid en schulddienstverlening. Home Start en Thuisadministratie worden uitgevoerd door vrijwilligers. De activiteiten zijn laagdrempelig en voorzien in een behoefte. De activiteiten worden gecoördineerd en begeleid door betaalde medewerkers. 1.f.2 Thuisadministratie en Home Start zijn een preventief van aard. De ondersteuning via Thuisadministratie voorkomt enerzijds dat inwoners (weer) in problematische schulden raken en anderzijds dat – indien nodig – professionele schuldhulpverlening snel opgang kan komen. Met Home Start wordt beoogd de inzet van jeugdzorg en andere hulpverlening in een later stadium te voorkomen. 5.1 We verlenen minder subsidie dan gevraagd. Humanitas heeft een subsidieaanvraag gedaan van € 183.378. De subsidieverlening bedraagt € 183.247. Het teveel aangevraagde bedrag van € 131 wordt niet verleend omdat u het subsidieplafond niet mag overschrijden. Humanitas is hiervan op de hoogte en de activiteiten Home Start en Thuisadministratie kunnen worden uitgevoerd van het verleende subsidiebedrag. Kanttekeningen: Er zijn geen kanttekeningen. Bijlage: Key2Zaken: 017181655

2

Stichting Leger des Heils Welzijns- en Gezondheidszorg

Te bereiken resultaten Het opzetten van inloopactiviteiten voor mensen met complexe problematiek op een nieuwe locatie en daarbij de samenwerking met netwerkpartners versterken.

Bedrag Activiteiten € 25.400 Coördinatieactiviteiten Locatiekosten

Subsidieverlening incidenteel

€ 25.400

Subsidieverlening 2021:  De incidentele subsidieverlening bedraagt € 25.400. Inleiding: De huiskamer van Bij Bosshardt is in 2020 verhuisd naar een andere locatie in Emmeloord. Bij deze inloopvoorziening komen mensen met complexe problematiek. Door de opschoning van de regionale begroting Flevoland wordt het Leger des Heils niet meer voor deze activiteiten vanuit de regionale begroting gesubsidieerd. De verantwoordelijkheid voor dit soort activiteiten ligt bij de lokale gemeenten. Het Leger des Heils heeft daarom bij onze gemeente een subsidie aangevraagd. Doelstelling: Het voorkomen dat mensen in een sociaal isolement raken en hiermee het voorkomen van duurdere hulp. Argumenten: 2.1 De activiteiten dragen bij aan regionaal beleid De gemeenten in Flevoland hebben het Regionaal kader zorglandschap Wmo Flevoland 2020 2026 vastgesteld. In het bijbehorende uitvoeringsprogramma is opgenomen dat het lokaal basisaanbod op orde moet zijn voor de doelgroep met psychische- en verslavingsproblematiek en problematiek op het gebied van dakloosheid. De inloopactiviteiten dragen bij aan het herstel van inwoners en het voorkomen van verergering van de problematiek. 2.2. Er zijn incidentele middelen beschikbaar Vanuit het regionale Transformatiefonds worden in 2021 middelen beschikbaar gesteld aan de lokale gemeenten in Flevoland voor de transformatie van het zorglandschap.

Omdat de activiteiten van het Leger des Heils hier een bijdrage aan leveren, worden deze middelen gebruikt om het Leger incidenteel te subsidiëren.

Kanttekeningen: 2.1 De subsidie van centrumgemeente Almere stopt: het wordt een lokale verantwoordelijkheid De afgelopen jaren werd het Leger des Heils door centrumgemeente Almere gesubsidieerd. De regionale begroting is opgeschoond. Onderdelen die vanuit het verleden in de begroting van centrumgemeente Almere zijn opgenomen, maar die nu niet meer passend zijn, zijn eruit gehaald. Dit geldt onder andere voor de subsidiëring van het Leger des Heils voor inloopactiviteiten. Deze activiteiten zijn een lokale verantwoordelijkheid. Vanaf 2021 stopt de subsidie vanuit centrumgemeente Almere. Er wordt geen geld overgeheveld. Gemeenten moeten dit binnen de eigen begroting oplossen. 2.2 Er is al een inloopvoorziening in Noordoostpolder Kwintes werkt samen met ketenpartners aan de inloopactiviteiten in de Bouwerskamp in Emmeloord. De doelgroep van de Bouwerskamp en Bij Bosshardt overlapt voor een groot deel. 2.3 De samenwerking met ketenpartners is beperkt Het Leger des Heils werkte nog niet samen met de inloopvoorziening van Kwintes. Op verzoek van de gemeente zijn gesprekken over de samenwerking opgestart door het Leger. Vergaande samenwerking om bijvoorbeeld tot één locatie te komen waardoor efficiency- en kostenvoordelen te behalen zijn, zijn wat betreft het Leger des Heils niet aan de orde.

Samen met de overlap in doelgroep maakt dit het voor de gemeente vooralsnog geen toegevoegde waarde om tot een structurele subsidierelatie te komen.

2.4 Het subsidieplafond is bereikt Met de subsidie voor de inloopvoorziening Bouwerskamp van Kwintes is het subsidieplafond bereikt. Ook hierdoor is het niet mogelijk om tot een structurele subsidierelatie te komen.

Bijlagen: Key2zaken: 017179536