D14 00 Memo Cameratoezicht.pdf

MEMO aan Raad Aan Van Datum Onderwerp

: : : :

De Raad van gemeente Noordoostpolder Burgemeester R.T. de Groot 17 maart 2026 Cameratoezicht

Beleidsreferentie Coalitieakkoord 2022- 2026 Toezegging TOE.23.0072 Inleiding De gemeente Noordoostpolder is een veilige gemeente, er wordt dagelijks hard gewerkt om dit zo te houden. Dat gebeurt door collega’s binnen de gemeente, hulpdiensten zoals de politie en samen met vele andere partners. In het coalitieakkoord van 2022-2026 heeft u verschillende ambities op het gebied van veiligheid benoemd. Een instrument dat daarbij kan ondersteunen, is het (tijdelijk) inzetten van cameratoezicht. Omdat u eerder heeft verzocht tot het instellen van cameratoezicht en de toepassing hiervan, specifiek ter hoogte van het Kettingplein, richt ik mij tot uw raad met deze memo. Daarnaast ben ik bezig met beleidsregels ten aanzien van het instellen van cameratoezicht, waarover ik u nader zal informeren. Kaders inzet cameratoezicht Op grond van artikel 151c van de Gemeentewet kan er cameratoezicht worden ingesteld, wanneer er sprake is van een openbare ordeverstoring en dit voldoet aan de gestelde voorwaarden. In de Algemene Plaatselijke Verordening (artikel 2:77) heeft u mij de bevoegdheid verleend om via een aanwijzingsbesluit cameratoezicht in te stellen, wanneer dit noodzakelijk is voor de handhaving van de openbare orde1. Daarbij dient elke keer opnieuw de proportionaliteit, de subsidiariteit2 en de privacybelangen te worden meegewogen.

Waarbij de inzet altijd wordt afgestemd in een driehoeksoverleg. Ook wordt altijd afstemming gezocht met de officier van justitie om te bepalen welke periode camera’s worden ingezet, maar ook in hoeverre de beelden live worden bekeken. Hiervoor levert de politie informatie aan om de noodzaak te onderbouwen en zijn zij tegelijkertijd verantwoordelijk voor het verwerken en veilig opslaan van de beelden op basis van de Wet politiegegevens. Hoewel de politie de operationele regie voert, blijft de eindverantwoordelijkheid voor het besluit tot inzet van cameratoezicht altijd bij de gemeente. Van belang om te benoemen is dat cameratoezicht beschouwd wordt als een "zwaar middel", omdat het een ingrijpende inbreuk maakt op de privacy en persoonlijke levenssfeer van mensen. Het betekent dat inwoners (continu) gevolgd kunnen worden in de openbare ruimte, wat grondrechten raakt die beschermd worden door de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG). Toekomstige beleidsregel Naar aanleiding van de hierboven beschreven mogelijkheid tot het inzetten van cameratoezicht en uw eerdere verzoek hierover, is dit onder andere in een politieoverleg besproken. Hieruit is geconcludeerd dat het voor de daadwerkelijke inzet van cameratoezicht aangewezen is om een beleidskader op te stellen waarin wordt bepaald op welke wijze tot (tijdelijke) inzet kan worden overgegaan.

In dit beleidskader zal nader ingegaan worden op de afwegingen die bij de inzet van cameratoezicht moeten worden gemaakt, zodat elke inzet transparant, zorgvuldig en op een uniforme wijze tot stand komt. Tevens worden hierin afspraken vastgelegd over de evaluatie van de inzet van cameratoezicht. 1

Dit betreft openbare plaatsen zoals bedoeld in artikel 1 van de Wet openbare manifestaties, evenals andere plaatsen die bij verordening zijn aangewezen en voor iedereen toegankelijk zijn. Het plaatsen van camera’s gebeurt op basis van een aanwijzingsbesluit. 2 Subsidiariteit betekent dat je pas een zwaarder middel inzet als lichtere middelen niet voldoende zijn. Bij cameratoezicht betekent dit bijvoorbeeld dat je alleen camera’s inzet als andere maatregelen, zoals extra toezicht of afspraken met ondernemers, niet genoeg blijken te zijn.

1

Financiële gevolgen Camera’s die worden ingezet voor (tijdelijk) toezicht moeten aan een aantal belangrijke eisen voldoen. Aangezien binnen de gemeente Noordoostpolder in de afgelopen jaren geen aanleiding heeft bestaan om cameratoezicht in te zetten, en wij niet verwachten dit op grotere schaal te hoeven doen, beschikken wij niet over eigen camerasystemen. Dit betekent dat wij voor iedere inzet een camerasysteem zullen huren. In overleg met de overige Flevolandse gemeenten, worden er verkennende gesprekken gevoerd met partijen die dergelijke camerasystemen aanbieden. Zodat wij voorbereid zijn wanneer inzet noodzakelijk blijkt. Indien de situatie verandert en de aanschaf van een eigen systeem alsnog wenselijk of noodzakelijk wordt, zullen wij uw raad hierover informeren. Vervolgstappen De beleidsregel cameratoezicht zal binnenkort worden vastgesteld in het college van burgemeester en wethouders. Na vaststelling zal dit stuk worden gepubliceerd op overheid.nl en ter info aan u als raad worden toegezonden. De mogelijkheid tot het inzetten van het bestuurlijk instrument cameratoezicht veranderd hiermee niet. Het vaststellen van een beleidsregel biedt uw raad, maar ook de inwoners van de gemeente Noordoostpolder transparantie, dan wel maakt het de inzet van het bestuurlijk instrument effectiever.

2