D14 00 Informatiebrief inzake ongeregeldheden kermis aan de raad.pdf

Aan de leden van de gemeenteraad Noordoostpolder

Uw bericht van

Uw kenmerk

Zaaknummer 20240507125131

Datum 8 mei 2024

Onderwerp informatiebrief inzake ongeregeldheden kermis

Bijlagen geen

Inlichtingen dhr. E. Wietsma, 0527 63 39 11

Geachte leden van de raad, De kermis in Emmeloord is dit jaar op donderdagavond 2 mei 2024 en vrijdagavond 3 mei 2024 helaas verstoord door ernstige ongeregeldheden tussen een aantal bezoekers van de kermis en een aantal kermismedewerkers. Beelden die door omstanders zijn gemaakt en veelvuldig zijn gedeeld op sociale media, tonen een voor Emmeloords begrip ongekende verstoring van de openbare orde met, helaas, ook verwerpelijke uitingen. Op deze plek herhaal ik die niet, u zult dat begrijpen. Ik vind dat dit absoluut niet kan en mag gebeuren. Met deze brief wil ik inzicht geven in de maatregelen die genomen zijn, waaronder het eerder sluiten van kermis op de vrijdag-, zaterdag- en zondagavond. Woensdag 1 mei 2024 De aanleiding voor de wanordelijkheden, naar het inzicht ten tijde van het schrijven van deze brief, is gelegen in een handgemeen tussen een medewerker van de kermis en een bezoeker op woensdag 1 mei jongstleden. Over de oorzaak van dit handgemeen doen meerdere verhalen de ronde, maar deze zijn niet bevestigd en kan ik hier dus ook niet noemen. Donderdag 2 mei 2024 Na het sluiten van de kermis op donderdag 2 mei om 22:00 uur ontstond een confrontatie tussen bezoekers en medewerkers van de kermis. Om deze wanordelijkheden te beëindigen heeft de politie zich genoodzaakt gezien om ondersteuning van omliggende politie-eenheden in te roepen.

Eenheden uit onder meer Lelystad, Almere, Lemmer en Harderwijk hebben bijstand verleend. Vrijdag 3 mei 2024 Om de kans op een herhaling van de ongeregeldheden van donderdag 2 mei 2024 te voorkomen is een gecombineerd beleidsteam van de politie en gemeente Noordoostpolder op vrijdagochtend 3 mei 2024 bijeengekomen. Besluit om eerder te sluiten Het informatiebeeld van dat moment gaf aanleiding om de kermis vrijdag 3 mei 2024, zaterdag 4 mei 2024 en zondag 5 mei 2024 eerder te sluiten, namelijk om 20:00 uur. Op basis van de Algemene plaatselijke verordening ben ik bevoegd deze maatregel te nemen. De beperkte mogelijkheid tot opschaling van politiecapaciteit was hierin een belangrijke afweging. Het was geen lichtvaardig genomen besluit. In mijn overweging tot sluiting heb ik vanzelfsprekend het belang van de ondernemers en goedwillende bezoekers meegewogen.

Extra inzet en beveiliging Vrijdagochtend 3 mei 2024 is er contact geweest met de organisator van de kermis. Met hem is de afspraak gemaakt dat er opgeschaald werd naar vier beveiligers, in plaats van de reguliere twee beveiligers. Daarnaast zijn er extra gemeentelijke boa’s ingezet om toezicht te houden. Ook werd met de organisator van de kermis afgesproken dat het kermispersoneel na de sluiting om 20:00 uur het terrein zou verlaten. Het beoogde effect was dat beide betrokken groepen elkaar later op de avond niet meer zouden treffen en een confrontatie uit zou blijven. Opnieuw onrustig Na het sluiten van de kermis op vrijdag 3 mei 2024 om 20:00 uur leek het er korte tijd op dat de maatregelen het gewenste effect hadden. Maar tegen 22:00 uur ontstonden er toch weer ongeregeldheden. Ongeveer 30 jongeren en medewerkers van de kermis die toch rond het kermisterrein verbleven zochten de confrontatie met elkaar. Hierbij werd met stenen gegooid en is (knal)vuurwerk afgestoken. Na een korte inzet van de lokale politie werden de jongeren uit de omgeving van de kermis verdreven. De boa's hebben zich gericht op het kermispersoneel en ze verzocht te vertrekken naar de overnachtingsplaats op het evenemententerrein. Hierna keerde de rust terug. De-escalatie van de situatie was eerste prioriteit, waarbij één persoon is aangehouden en een aantal mensen is bekeurd.

Ik kan op dit moment geen duidelijkheid geven over het aantal bekeuringen, want deze zijn door politiemensen uit diverse eenheden (Noord-, Midden- en Oost-Nederland) uitgeschreven en daarmee niet één-op-één opvraagbaar. Zaterdag 4 mei 2024 Op zaterdag 4 mei 2024 zijn de eerdergenoemde maatregelen geëvalueerd, aangescherpt en afgestemd met politie en het Openbaar Ministerie. Wederom is er contact geweest met de organisator van de kermis en ook met de voorzitter van de branchevereniging van kermisexploitanten de BOVAK om de maatregelen en het beoogde effect af te stemmen. Huisbezoeken door politie en boa’s Tijdens beide avonden is de identiteit van een aantal jongeren vastgesteld. Tien van deze jongeren zijn in de loop van zaterdagmiddag door boa’s en/of politiemensen thuis bezocht. Bij de gesprekken is hen in het bijzijn van ouders te kennen gegeven te stoppen met deelname aan ongeregeldheden. Doel van deze huisbezoeken is jongeren laten weten dat we ze in beeld hebben (uit de anonimiteit halen) en ouders te betrekken bij het gedrag van hun kind. Tijdens deze gesprekken is ook gewezen op mogelijk te nemen bestuurlijke maatregelen bij herhaling van het gedrag. Deze werkwijze wordt elders ook toegepast en is bewezen effectief. Extra inzet en beveiliging Op zaterdag 4 mei 2024 zijn in de avond opnieuw extra boa’s van de gemeente ingezet.

Er waren ook weer vier beveiligers op het kermisterrein aanwezig. Noodverordening voorbereid Om snel te kunnen handelen wanneer de situatie opnieuw onrustig zou worden, is op zaterdag een noodverordening voorbereid voor het centrum van Emmeloord (de Deel en omgeving) en het evenemententerrein. Een noodverordening geeft de politie en toezichthouders (o.a. boa's) de mogelijkheid om gerichter op te treden tegen ongeregeldheden. Dit besluit was mede ingegeven omdat het 4 mei, dodenherdenking, was. Eventuele onrust zou activiteiten rondom de herdenking kunnen verstoren. Gelukkig was de inzet van de verordening niet nodig. Deze avond sloot de kermis (gelet op de dodenherdenking) om 19:45 uur. Daarna is het kermispersoneel vertrokken en zijn verdere ongeregeldheden uitgebleven, net als op de laatste dag van de kermis, zondag 5 mei 2024.

2

Hoe verder? Noordoostpolder heeft een gedegen evenementenbeleid, waarin met de organisatoren goed wordt nagedacht over de risico’s van hun evenement en de te nemen veiligheidsmaatregelen. Over het algemeen zijn er ook geen (grote) problemen. De gebeurtenis op de kermis van deze omvang is een incident en zijn we niet gewend in de Noordoostpolder. Dat dit gebeurd is, betreur ik ten zeerste. Uiteraard wil ik de kans op een herhaling van de ongeregeldheden voorkomen. Er vindt een uitgebreide evaluatie van de kermis plaats, waarbij ook de eerdergenoemde BOVAK aansluit. Samen met de ondernemers onderzoeken hoe we het volksfeest dat kermis hoort te zijn in de toekomst het beste kunnen organiseren. Daar waar de identiteit en aanwezigheid van personen bij de ongeregeldheden is vastgesteld door politie of boa's onderzoek ik welke bestuurlijke maatregelen passend zijn. Het OM en de politie doen dat op het gebied van strafrechtelijke maatregelen. De huisbezoeken zijn daar een voorbode van geweest. Ik informeer u daar later verder over. Ik vind het belangrijk om hier te benoemen dat we kijken naar een passende aanpak van deze jongeren. Daar betrekken we uiteraard onze partners zoals Carrefour, de scholen en de politie bij. Ten tijde van het schrijven van deze brief zijn er bij de politie zes aangiften van mishandeling gedaan en twee aangiften van vernieling.

Het is aan het Openbaar Ministerie of ze daarover communiceren.

Met vriendelijke groet, de burgemeester van Noordoostpolder,

de heer R.T. de Groot

3