D13 00 Nota Subsidieverlening Huis voor Taal 2023.pdf

BESLUITVORMENDE NOTA AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS No. 23.0000279 Afdeling/eenheid/cluster:

Projectnaam: -

Bijl.: Datum: 3 28 februari 2023

Steller: C Munsterman

Portefeuille: IV Onderwerp: Subsidieverlening Huis voor Taal 2023 Voorgesteld besluit 1. Een subsidie verlenen van € 95.257 aan Huis voor Taal passend bij scenario 2a uit het Plan van Aanpak Huis voor Taal/Taalpunt 2023 en het vastgestelde subsidieplafond van € 95.257; 2. De subsidie bevoorschotten in vier gelijke termijnen in maart, juni, september en december 2023, zijnde € 23.814,25 per termijn; 3. De raad informeren. Inleiding Bij Huis voor Taal (HvT) kun je terecht als je de Nederlandse taal beter wil leren spreken, schrijven en/of lezen. Huis voor Taal biedt het non-formele aanbod vanuit de doelstellingen van de Wet Educatie en beroepsonderwijs (WEB) en ons Taalbeleid. Het aanbod bestaat uit alfabetisering (NT1 1), Nederlands als Tweede Taal (NT22) en digitale vaardigheden. Huis voor Taal is een samenwerkingsproject van FlevoMeer Bibliotheek en ROC Friese Poort. De FlevoMeer Bibliotheek is penvoerder van deze subsidieaanvraag. Sinds medio 2022 is het Taalpunt geopend dat beschikbaar is voor alle inwoners en netwerkpartners. Het heeft onder meer functies op gebied van intake, signalering, advies en doorverwijzing met betrekking tot laaggeletterdheid/taal en leervragen. HvT en Taalpunt worden gefinancierd vanuit de WEB-middelen. In bijgaand Plan van Aanpak Huis voor Taal 2023 leest u hier meer over.

Ook kunt u hierin onder meer de doelstellingen van HvT, de toegang, de monitoring en het aanbod terugvinden. Er worden twee scenario’s geschetst. Het voorkeursscenario van de indieners van het plan is scenario 1. Hier worden namelijk alle doelgroepen met taalvragen bediend. Binnen scenario 2a mag men niet alle inwoners met een taalvraag helpen, omdat men binnen de kaders van het WEB-budget moeten opereren. De inhoud van het ingediende Plan van Aanpak vraagt om een evaluatie van de inrichting van het Taalpunt en HvT. De evaluatie zal in 2023 plaatsvinden. Doelstelling Laaggeletterdheid en taalachterstanden voorkomen en bestrijden om onze inwoners zo goed mogelijk mee te kunnen laten doen aan onze samenleving. Argumenten 1.1 De aanvraag uit scenario 2a past bij het doelmatig besteden van het WEB-budget. In het plan van aanpak 2023 zijn onder scenario 2a activiteiten opgenomen die zoveel mogelijk aansluiten bij onze doelstellingen, ons lokale Taalbeleid en bij de WEB-doelstellingen en beschikbare WEB-middelen. In dat scenario wordt de inzet op de non-formele educatie en het Taalpunt echter gewijzigd ten opzichte van de huidige situatie; dit om binnen de kaders van het WEB-budget te kunnen blijven opereren. Dit scenario is er op gericht dat de doelgroep van de Wet Educatie Beroepsonderwijs en het netwerk dat daarbij past, bediend worden door het Taalpunt.

Doelgroepen die nu wel een beroep doen op het Taalpunt, maar buiten de kaders van het WEB-budget vallen, zijn bijvoorbeeld: - bewoners van het AZC Luttelgeest die op zoek zijn naar (aanvullende) taalondersteuning - inburgeraars die naast het taalprogramma extra willen oefenen.

1 2

NT1: Nederlands als eerste taal. De term kan verwijzen naar de groep volwassenen die Nederlands als moedertaal heeft NT2: Nederlands als tweede taal. Hiermee wordt het Nederlandse-taalonderwijs aan anderstaligen bedoeld.

1.2 HvT biedt op laagdrempelige wijze non-formele educatie en expertise aan volwassenen HvT ontwikkelt zich steeds meer tot een betrouwbare aanbieder van non-formele educatie in de Noordoostpolder. HvT biedt volwassen, reeds ingeburgerde of niet inburgering plichtige inwoners van gemeente Noordoostpolder zeer laagdrempelige leermogelijkheden om hun basisvaardigheden te verbeteren en te oefenen. Professionals werken samen met vrijwilligers en deelnemers toe naar een concreet leerresultaat dat direct toegepast kan worden in het dagelijks (en werkzaam) leven. Daarnaast is HvT een expertisecentrum op het gebied van non-formele volwassenen educatie en laaggeletterdheid en geeft het advies en trainingen aan professionals in de Noordoostpolder. 1.3 Het Taalpunt moet opereren binnen de kaders van de WEB-middelen Om binnen de kaders van het WEB-budget te kunnen blijven opereren wordt de inzet op de nonformele educatie en het Taalpunt gewijzigd in vergelijking met de huidige situatie. Er is € 95.257 aan regulier budget; iets minder dan aangevraagde budget van € 96.684 (scenario 2a). De gemeente Almere heeft als contactgemeente de beschikking afgegeven voor de WEB-middelen die we in de Noordoostpolder kunnen inzetten. Het aanbod van HvT voldoet aan de eisen van de WEB wat betreft het non formeel aanbod Volwasseneducatie. Voor 2023 is € 124.513 beschikbaar voor het non-formele deel.

De aanvraag van € 95.257 kan hieruit worden gedekt. Het resterende deel van het budget wordt ingezet voor andere subsidies en is het komende jaar nog incidenteel inzetbaar. U kunt hierover later besluiten. 1.4

2.1 U neemt de bevoorschottingsbesluiten op basis van de ASV Volgens de ASV kunt u in één termijn of in vier termijnen de subsidie bevoorschotten. Vanwege de hoogte van de subsidie stel ik u vier termijnen voor. Dan krijgen de aanvragers verspreid de subsidiemiddelen, zodat zij verspreid over het jaar aan hun betalingsverplichtingen kunnen voldoen. De subsidie aan HvT wordt bekostigd vanuit een subsidie die wij vanuit de gemeente Almere ontvangen. Deze subsidiebeschikking voor de WEB-middelen ontvingen we op 31-01-2023. 3.1 De raad is betrokken De raad heeft in 2021 het lokale Taalbeleid vastgesteld. Deze subsidie is onderdeel van de uitvoering van dit Taalbeleid. Daarom is de informatie uit deze nota interessant om met de raad te delen. Daarnaast bepaalt de raad de budgetten. Het verlenen van subsidies is een bevoegdheid van het college. Dat doet zij binnen de kaders die de raad vaststelt. De raad heeft daarnaast een controlerende taak. Daarom is het ook wenselijk de raad op de hoogte te houden van deze subsidies. Kanttekening 1.1 Verantwoording loopt via de SiSa-systematiek aan contactgemeente Almere De ingediende begroting is er een op hoofdlijnen. Deze maakt ook onderdeel uit van de totale begroting van FlevoMeer Bibliotheek. Bij het besluit over het vaststellen van de subsidie zal de verantwoording specifieker zijn.

We vragen in de beschikking ook om een aparte verantwoording. We moeten de rechtmatigheid van de besteding van de WEB-middelen verantwoorden aan contactgemeente Almere (via de SiSa-systematiek). De ervaring tot nu toe is dat bij het vaststellen van de subsidies aan HvT de verantwoording deugdelijk en inzichtelijk is. We zien het niet als een risico als u nu de subsidie bevoorschot. We blijven met HvT in gesprek over de voortgang en de aansluiting bij ons Taalbeleid. Planning/Uitvoering Na besluitvorming versturen we bijgaande subsidiebeschikking aan penvoerder FlevoMeer Bibliotheek. Daarnaast zal de raad geïnformeerd worden over deze subsidieverlening. Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief en subsidieverzoek Huis Voor Taal 2023 2. Plan van Aanpak Huis voor Taal 2023 3. Subsidiebeschikking Huis voor Taal 2023