D13 00 Nota Geactualiseerd Besluit maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp 2022.pdf

BESLUITVORMENDE NOTA AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS No. 21.0006231 Afdeling/eenheid/cluster: Maatschappelijke Ontwikkeling

Projectnaam:

Bijl.: Datum: 1

Steller:

13 december 2021 JL Okma

Portefeuille: II en III Onderwerp: Geactualiseerd Besluit maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp 2022 Voorgesteld besluit 1. Het geactualiseerde ‘Besluit maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Noordoostpolder 2022’ vaststellen; 2. De raad informeren. Inleiding Als gemeente ondersteunen wij inwoners die dat nodig hebben op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) en de Jeugdwet. Ter uitvoering van de Wmo en de Jeugdwet stelden wij gemeentelijke regelgeving op. Deze juridische instrumenten zijn de verordeningen, het Besluit en de beleidsregels. De verordeningen zijn recentelijk vastgesteld door de raad en het Besluit en de beleidsregels zijn recentelijk vastgesteld door het college op 9 november 2021. In het voorstel over het Besluit is het college reeds geïnformeerd dat de indexatie van de tarieven voor huishoudelijke ondersteuning per 2022 nog niet waren meegenomen, omdat het proces rondom indexering nog liep. Ook is het college in het voorstel reeds geïnformeerd dat de indexatie van het tarief hoger kan uitvallen dan 1,525%. Het proces rondom indexering is inmiddels afgerond. De wijziging van de tarieven maken het noodzakelijk om het Besluit te actualiseren. Hierover gaat het dit voorstel.

Beleidsreferentie: - Jeugdwet - Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015) - Het beleidsplan sociaal domein ‘Krachtig Noordoostpolder 2.0’ - Het Deelplan Jeugd ‘Krachtig Noordoostpolder voor de jeugd’ - Het Deelplan Wmo en Volksgezondheid 2.0 - Aanbestedingsdocumenten begeleiding en dagactiviteiten jeugdhulp en Wmo - De ‘Verordening jeugdhulp gemeente Noordoostpolder 2022’ - De ‘Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Noordoostpolder 2022’ Doelstelling Zorgen dat inwoners de juiste (integrale) ondersteuning krijgen die past bij hun ondersteuningsvraag. Argumenten 1.1 De tarieven in artikel 3.2 worden aangepast. Recentelijk is er een akkoord bereikt tussen de gemeenten Steenwijkerland, Urk en Noordoostpolder en de desbetreffende aanbieder over de indexering van het tarief huishoudelijke ondersteuning Zorg in natura (ZIN) per 2022. De tarieven ZIN worden geïndexeerd met 3,2% per 1 januari 2022. In artikel 3.2 van het Besluit staan de bedragen op grond waarvan de hoogte van het persoonsgebonden budget (pgb) voor huishoudelijke ondersteuning wordt vastgesteld. Deze pgb tarieven zijn afgeleid van de tarieven ZIN. De wijziging van de tarieven ZIN maken het noodzakelijk om artikel 3.2 van het Besluit aan te passen. 1.2 Met 3,2% indexatie zorgen we ervoor dat we voldoen aan de AMvB reële prijs.

Door 3,2% indexatie toe te passen blijven we voldoen aan de AMvB Reële prijs, waaraan we ons destijds ook contractueel hebben gecommitteerd. De indexatie is namelijk in lijn met de

loonkostenontwikkeling in de sector. Dat blijkt ook uit de aangeleverde onderbouwingen voor indexatie door aanbieders 1.3 De VNG roept op de OVA-index juist toe te passen. De VNG erkent de signalen vanuit de sector en roept op de indexatie juist toe te passen. Want de lonen stijgen in 2022 naar verwachting sterker dan door ons begroot. Dit blijkt ook uit hun algemene oproep om de voorlopige overheidsbijdrage in de arbeidskostenontwikkeling-index (OVA-index) van 3,87% toe te passen. 2.1 Door te informeren kan de gemeenteraad haar controlerende rol uitvoeren. Het Besluit (en de beleidsregels) geven aan hoe de door de raad vastgestelde verordening zal worden uitgevoerd. Wanneer de indexatie hoger uitvalt dan begroot als gevolg van factoren waar we geen invloed op hebben (zoals de AMvB Reële prijs) nemen we de gemeenteraad hierin mee. Kanttekeningen 1.1 De indexatie van het tarief huishoudelijke ondersteuning valt hoger uit dan de begrote 1,525%. De in het Besluit opgenomen tarieven voor huishoudelijke ondersteuning Wmo zijn met 3,2% geïndexeerd voor het jaar 2022. Dat is meer dan de voor de begroting gehanteerde indexatie van 1,525% die voortvloeit uit de Perspectiefnota 2022-2025 van gemeente Noordoostpolder en hoger dan het uitgangspunt was voor Grip op het Sociaal Domein.

Maar bij de indexatie moet de gemeente rekening houden met de kostprijselementen zoals opgenomen in de verordening Wmo om te voldoen aan de AMvB Reële prijs. De indexatie met 3,2% heeft een nadelig effect voor de gehele huishoudelijke ondersteuning van ongeveer € 48.000. De indexatie betekent niet dat het financieel kader waarop de begroting 2022 is gebaseerd, automatisch wordt overschreden. Dit omdat er nog meer factoren van invloed zijn op de daadwerkelijk kosten voor huishoudelijke ondersteuning. In de loop van het jaar kijken we wat de impact van de hogere indexatie is op de doelen van Grip op het Sociaal Domein. 1.2 De door aanbieders gevraagde indexatie is significant hoger. De indexatie die aanbieders aanvroegen is significant hoger dan 3,2%. Uit hun onderbouwing blijkt dat er echter ook andere effecten dan de loonontwikkeling in zaten. Er is daarom geen aanleiding om hierin mee te gaan. Planning/uitvoering Het geactualiseerde Besluit treedt in de plaats van het Besluit zoals op 9 november 2021 is vastgesteld onder no. 21.0005858. Alleen het geactualiseerde Besluit zal worden gepubliceerd na vaststelling op 21 december 2021. Het geactualiseerde Besluit treedt in werking op 1 januari 2022 door plaatsing in het digitale gemeenteblad van gemeente Noordoostpolder, te vinden op: https://zoek.officielebekendmakinqen.nl/ zoeken/qemeenteblad.

Het Besluit en de beleidsregels zijn na publicatie te raadplegen op overheid.nl onder lokale wet- en regelgeving. Bijlagen Bijlage 1: Besluit maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Noordoostpolder 2022 (Libernr. ZS00296858) Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Portefeuillehouders Steller :

: M.B.W. Uitdewilligen en A. Simonse J.L. Okma; 0527633229; j.okma@noordoostpolder.nl