D12 00 Nota Subsidieverlening ZONL 2021.PDF

BESLUITVORMENDE NOTA AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS No. 21.0001334 Afdeling/eenheid/cluster:

Projectnaam:

Maatschappelijke Ontwikkeling

Bijl.: Datum:

Steller:

3

T. van der Pol

18 maart 2021

Portefeuille: II Onderwerp: Subsidieverlening ZONL 2021 Voorgesteld besluit 1. Zorggroep Oude en Nieuwe Land voor 2021 een totale subsidie van € 1.164.981 verlenen voor de volgende taken: 1.1. Jeugdgezondheidszorg (JGZ) € 648.714 1.2. Algemeen Maatschappelijk Werk (AMW) € 442.974 1.3. Rijksvaccinatieprogramma (RVP) € 73.293; 2. Deze subsidies bevoorschotten in vier gelijke termijnen in maart, april, juli en oktober 2021; 3. Een deel van de subsidieaanvraag 2021 afwijzen voor een bedrag van a. Jeugdgezondheidszorg € 160.434 b. Algemeen Maatschappelijk Werk € 37.756 c. Rijksvaccinatieprogramma € 1.989; 4. De raad informeren. Inleiding Op 16 november 2020 hebben we de subsidieaanvraag van Zorgroep Oude en Nieuwe Land (ZONL) ontvangen. Hierin vroegen zij subsidie aan voor de uitvoering van de jeugdgezondheidszorg, het algemeen maatschappelijk werk en het rijksvaccinatieprogramma. Omdat de subsidieaanvraag van ZONL beduidend hoger is dan het financieel kader, hebben de gesprekken met ZONL meer tijd in beslag genomen. Ook in de komende maanden zullen gesprekken plaatsvinden om tot een plan voor de langere termijn te komen. Om de kwaliteit en continuïteit van de jeugdgezondheidszorg te kunnen blijven waarborgen, is de verwachting dat we op een later moment bij u terugkomen met een voorstel om voor 2021 eenmalig extra middelen bij de raad te vragen.

Beleidskader: Beleidsplan Sociaal Domein Deelplan Wmo Deelplan Jeugd Perspectiefnota Doelstelling De jeugdgezondheidszorg draagt bij aan een gezonde en veilige opgroeisituatie van jeugdigen. De inzet van het algemeen maatschappelijk werk zorgt voor het duurzaam stabiliseren van de situatie van een inwoner. Inwoners voelen zich zelfredzaam en kunnen op eigen kracht verder. Argumenten 1.1 Er is toereikend budget in de programmabegroting 2021 De aangegeven subsidiebedragen voor de taken 1.1 t/m 1.3 vallen binnen de daarvoor aangegeven ramingen in de programmabegroting 2021. 1.1.1

Hiermee voert ZONL de basistaken jeugdgezondheidszorg 0-4 jaar, Integrale Vroeghulp en Stevig Ouderschap uit ZONL voert de wettelijke basistaken voor de jeugdgezondheidszorg aan kinderen van 0 tot 4 jaar uit. Deze reguliere zorg omvat het bezoek aan het consultatiebureau. Daarnaast biedt ZONL ook extra ondersteuning op het gebied van opvoeden en opgroeien. Zo wordt er in de Noordoostpolder gewerkt met het programma Integrale Vroeghulp. Als er bij een kind problemen zijn geconstateerd op meerdere ontwikkelingsgebieden helpt Integrale Vroeghulp

ouders bij het samenstellen van de juiste combinatie van hulp. Het programma Stevig Ouderschap biedt ouders en kinderen extra ondersteuning als het ouderschap even zwaar valt. 1.2.1

Hiermee voert ZONL het algemeen maatschappelijk werk uit Het algemeen maatschappelijk werk van ZONL kan inwoners ondersteunen die het niet lukt om zelf of met hulp van familie of vrienden problemen op te lossen. Maatschappelijk werk helpt bij het oplossen van psychosociale of praktische problemen op allerlei gebieden. Denk hierbij aan problemen op het gebied van relaties, opvoeding, rouwverwerking, financiële problemen, eenzaamheid of schoolproblemen.

1.3.1

Het Rijk heeft de middelen voor vaccinatie overgedragen aan de gemeenten Sinds 2019 zijn gemeenten individueel bestuurlijk en budgettair verantwoordelijk voor de uitvoering van het Rijksvaccinatieprogramma. De subsidie van € 73.293 is gebaseerd op de verwachte vaccinatiegraad. Vanwege de onzekerheid van de werkelijke aantallen is afgesproken het bedrag op basis van nacalculatie vast te stellen.

3.1

ZONL vraagt meer subsidie dan u kunt geven Voor iedere subsidieregeling is een maximum ingesteld, een subsidieplafond. De aanvraag gaat over dit subsidieplafond heen. Dit deel moeten we daarom afwijzen.

Kanttekeningen 1.1 Besluitvorming liet op zich wachten Vanwege de hoogte van het aangevraagde subsidiebedrag heeft besluitvorming over deze verlening langer geduurd. De gesprekken over de subsidie voor de JGZ en het AMW voor 2021 hebben meer tijd in beslag genomen, waardoor het subsidiebedrag pas nu bekend is. ZONL is hiervan op de hoogte. 1.2

Samen werken we aan een plan voor het AMW en JGZ Uit de ingediende aanvraag blijkt dat volgens ZONL het benodigd budget voor de bestaande dienstverlening beduidend hoger moet zijn. Gezien de ontwikkelingen binnen het Sociaal Domein is daar niet direct ruimte voor. Daarom zal met ZONL gekeken worden naar de aard, omvang en organisatie van de dienstverlening om zo een kostenstijging te voorkomen.

1.3

We werken aan een herschikking van het voorveld Sociaal Domein We werken aan een overzichtelijk voorveld waarin de koers uit het beleidsplan Sociaal Domein en de meerjarige taakstelling in het kader van grip het uitgangspunt is. Hierin nemen we ZONL ook mee.

1.4

Extra incidentele middelen zijn nodig voor 2021 Naar verwachting komen we bij u terug met het voorstel de raad te vragen om incidentele middelen voor de jeugdgezondheidszorg. Op dit moment bestaat er een gat tussen het gestelde financiële kader vanuit de gemeente en de subsidieaanvraag van ZONL. Om de kwaliteit en continuïteit van de jeugdgezondheidszorg te kunnen waarborgen, is de verwachting dat we de raad zullen moeten vragen eenmalig het plafond te verhogen. Omdat we op dit moment nog in gesprek zijn met ZONL, komen we hier op een later moment op terug.

Planning/Uitvoering Na het besluit ontvangt ZONL de subsidieverleningsbeschikking voor 2021. Daarnaast blijven we met ZONL in gesprek over het toekomstscenario. Bijlagen 1. Subsidie aanvraag 2021 2. Subsidiebeschikking 2021 3. Format resultaatsturing subsidie 2021

(Key2Zaken:017178157) (Key2Zaken: 017178157) (Key2Zaken: 017178157)