D12 00 Nota Subsidie Huis voor Taal 2022.pdf

BESLUITVORMENDE NOTA AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS No. 22.0000438 Afdeling/eenheid/cluster:

Projectnaam:

Bijl.: Datum:

Steller:

x

3

M. Ruitenberg

22 februari 2022

Portefeuille: V Onderwerp: Subsidie Huis voor Taal 2022 Voorgesteld besluit 1. Een subsidie verlenen van € 92.080 aan Huis voor Taal NOP 2022; 2. De subsidie bevoorschotten, in vier gelijke termijnen, zijnde € 23.020 per termijn; 3. De hardheidsclausule toepassen op de aanvraagtermijn van de ASV; 4. De raad informeren. Inleiding Bij Huis voor Taal (HvT) kun je terecht als je de Nederlandse taal beter wil leren spreken, schrijven en/of lezen. Huis voor Taal biedt het non-formele aanbod vanuit de doelstellingen van de Wet Educatie en beroepsonderwijs (WEB) en ons Taalbeleid. Het aanbod bestaat uit alfabetisering (NT11), Nederlands als Tweede Taal (NT22) en digitale vaardigheden. Huis voor Taal is een samenwerkingsproject van FlevoMeer Bibliotheek en ROC Friese Poort. De FlevoMeer Bibliotheek is penvoerder van deze subsidieaanvraag. Beleidsreferentie - Taalbeleid 2021 “Taal: de sleutel tot de maatschappij” - Regioplan Laaggeletterdheid 2021-2024 Flevoland - Wet educatie en beroepsonderwijs (WEB) - Algemene Subsidieverordening Noordoostpolder (ASV) Doelstelling Laaggeletterdheid en taalachterstanden voorkomen en bestrijden, om onze inwoners zo goed mogelijk mee te kunnen laten doen aan onze samenleving. Argumenten 1.1.

De aanvraag past bij de doelstellingen vanuit ons Taalbeleid en het Regioplan Laaggeletterdheid Doel van het taalbeleid lokaal en regionaal is om laaggeletterdheid en taalachterstanden te voorkomen en te bestrijden. Want om mee te kunnen doen aan de samenleving is het belangrijk dat inwoners de Nederlandse taal voldoende beheersen. Het maatschappelijk effect dat we beogen met de inzet van HvT is dat inwoners zelfstandig hun weg kunnen vinden in de maatschappij, zodat de participatiegraad en de zelfredzaamheid worden verhoogd. Dit sluit dus goed bij elkaar aan. In het plan van aanpak 2022 zijn voldoende passende activiteiten opgenomen die aansluiten bij onze doelstellingen en de vereisten uit ons lokale Taalbeleid, maar ook vanuit de WEB. HvT geeft een raming van de te verwachten resultaten in 2022. Ook op basis daarvan verwachten we dat de subsidie doelmatig zal worden besteed. 1.2. De organisatie van HvT is gericht op een doorontwikkeling De Huis voor Taal partners leveren een constructieve en inhoudelijke bijdrage aan het gevormde brede taalnetwerk in de gemeente Noordoostpolder. Huis voor Taal transformeert in 2022 naar een netwerkorganisatie waar alle taalaanbieders deel van uit kunnen maken. De organisatievorm is flexibel en heeft een lichte structuur. Partners in het netwerk leveren hun eigen unieke bijdrage.

In de samenwerking met partners is ook aandacht voor de verbreding naar participatie. In bijgaand Plan van Aanpak Huis voor Taal 2022 leest u hier meer over. Ook kunt u hierin onder andere de doelstellingen van HvT, de toegang, de monitoring en het aanbod terugvinden. 1 2

NT1: Nederlands als eerste taal. De term kan verwijzen naar de groep volwassenen die Nederlands als moedertaal heeft NT2: Nederlands als tweede taal. Hiermee wordt het Nederlandse-taalonderwijs aan anderstaligen bedoeld.

1.3 Er is budget De gemeente Almere heeft als contactgemeente de beschikking afgegeven voor de WEB-middelen die we in de Noordoostpolder kunnen inzetten. Het aanbod van HvT voldoet aan de eisen van de WEB wat betreft het non formeel aanbod Volwasseneducatie. Voor 2022 is € 101.856 beschikbaar voor het non-formele deel. De aanvraag van € 92.080 kan hieruit worden gedekt. Het resterende deel van het budget wordt ingezet voor andere subsidies en is het komende jaar nog incidenteel inzetbaar. U kunt hierover later besluiten. 2.1 U neemt de bevoorschottingsbesluiten op basis van de ASV Volgens de ASV kunt u in één termijn of in vier termijnen de subsidie bevoorschotten. Vanwege de hoogte van de subsidie stel ik u vier termijnen voor. Dan krijgen de aanvragers verspreid de subsidiemiddelen, zodat zij verspreid over het jaar aan hun betalingsverplichtingen kunnen voldoen. 3.1 Door dit toe te passen kan de subsidie worden verleend De subsidieaanvraag is formeel niet binnen de termijn ingediend. Voor het aanleveren van het plan van aanpak met begroting 2022 is één keer een hersteltermijn verleend. De aanvraag kwam één werkdag later binnen dan de afgesproken hersteltermijn. We vragen daarom om de hardheidsclausule toe te passen, en de subsidie wel te verlenen. Daarnaast wordt de subsidie aan HvT bekostigd vanuit een subsidie die wij vanuit de gemeente Almere ontvangen.

Deze subsidiebeschikking voor de WEB-middelen ontvingen we op 27 september 2021. 4.1 De raad is betrokken De raad heeft in 2021 het lokale Taalbeleid vastgesteld. Deze subsidie is onderdeel van de uitvoering van dit Taalbeleid. Daarom is de informatie uit deze nota interessant om met de raad te delen. Daarnaast bepaalt de raad de budgetten. Het verlenen van subsidies is een bevoegdheid van het college. Dat doet zij binnen de kaders die de raad vaststelt. De raad heeft daarnaast een controlerende taak. Daarom is het ook wenselijk de raad op de hoogte te houden van deze subsidies. Kanttekeningen 1.1 Verantwoording loopt via de SiSa-systematiek aan contactgemeente Almere De ingediende begroting is er een op hoofdlijnen. Deze maakt ook onderdeel uit van de totale begroting van FlevoMeer Bibliotheek. Bij het besluit over het vaststellen van de subsidie zal de verantwoording specifieker zijn. We vragen in de beschikking ook om een aparte verantwoording. We moeten de rechtmatigheid van de besteding van de WEB-middelen verantwoorden aan contactgemeente Almere (via de SiSa-systematiek). De ervaring tot nu toe is dat bij het vaststellen van de subsidies aan HvT de verantwoording deugdelijk en inzichtelijk is. We zien het niet als een risico als u nu de subsidie bevoorschot. We blijven met HvT in gesprek over de voortgang en de aansluiting bij ons Taalbeleid.

Planning/Uitvoering Na besluitvorming versturen we bijgaande subsidiebeschikking aan penvoerder FlevoMeer Bibliotheek. Daarnaast zal de raad geïnformeerd worden over deze subsidieverlening. Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief en subsidieverzoek Huis Voor Taal 2022 2. Plan van Aanpak Huis voor Taal 2022 3. Subsidiebeschikking Huis voor Taal 2022