D12 00 Nota bestuurlijk Akkoord Weer thuis Flevoland.pdf

BESLUITVORMENDE NOTA AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS No. 22.0002016 Afdeling/eenheid/cluster: Beleidsontwikkeling

Projectnaam: Bestuurlijk Akkoord Weer thuis Flevoland

Bijl.: Datum: 3 1 december 2022

Steller: L Breet

Portefeuille: III Onderwerp: Bestuurlijk Akkoord Weer thuis Flevoland Voorgesteld besluit 1. “Bestuurlijk Akkoord Weer Thuis Flevoland” verlengen met 1 jaar tot en met 31 december 2023 door het onderteken van het Addendum Bestuurlijk Akkoord Weer thuis Flevoland. 2. Instemmen met het uitbreiden van de doelgroep in het “Bestuurlijk Akkoord Weer Thuis Flevoland” naar alle uitstromers die met urgentie of voorrang gehuisvest worden in een sociale huurwoning. 3. Kennis nemen van de “Werkafspraken Bestuurlijk Akkoord Weer thuis Noordoostpolder 2023”. 4. De raad informeren. Inleiding In Flevoland werken gemeenten, woningcorporaties en zorgaanbieders samen vanuit het “Bestuurlijk Akkoord Weer Thuis Flevoland” (hierna: Bestuurlijk Akkoord). Het doel hiervan is om binnen de regio Flevoland de door- en uitstroom uit intramurale 24-uurs voorzieningen van bijvoorbeeld beschermd wonen te verbeteren en passende ondersteuning te organiseren in de thuissituatie. Op 24 juni 2021 stemden de bestuurders van het Bestuurlijk Overleg Sociaal Domein (BOSD), onder toezegging van een aantal wijzigingen, in met het Bestuurlijk Akkoord. Vervolgens stemden alle colleges van de gemeenten in Flevoland in met het Bestuurlijk Akkoord. Het Bestuurlijk Akkoord eindigde op 31 december 2022. Daarom is het tijd voor een besluit over het vervolg. Hierover gaat dit collegevoorstel.

Doelstelling Goede huisvesting en passende ondersteuning voor mensen met een zorgvraag. Argumenten 1.1 Het Bestuurlijk Akkoord eindigde op 31 december 2022 In artikel 12 lid a van het Bestuurlijk Akkoord is opgenomen dat het Bestuurlijk Akkoord direct na ondertekening door partijen in werking treedt en dat het eindigt op 31 december 2022. Daarom is het tijd voor een besluit over het vervolg. 1.2 De samenwerking is versterkt, maar er kan nog geen goede evaluatie worden gedaan Het is nog te vroeg om te evalueren en te komen tot een verbeterde versie van het Bestuurlijk Akkoord. De afspraak was dat na één jaar een evaluatie en zo nodig een bijstelling van het Bestuurlijk Akkoord plaatsvond. Op dit moment zijn echter nog niet alle gemeenten klaar met de lokale uitwerking en implementatie van het Bestuurlijk Akkoord. Daarnaast wordt nog gewerkt aan de regionale uitwerkingsopgaven. Het gaat hierbij om het uitwerken van onderzoeksvragen en randvoorwaarden voor duurzame uitstroom. Eind 2023 vindt de regionale evaluatie wel plaats en kan het Bestuurlijk Akkoord zo nodig worden aangepast. 1.3 Het Bestuurlijk Akkoord geeft invulling aan het Regionaal kader zorglandschap Wmo Flevoland In het Regionaal kader zorglandschap Wmo Flevoland 2020-2026 spreken wij de ambitie uit om inwoners met een kwetsbaarheid en/of ondersteuningsvraag te ondersteunen.

Het gaat om inwoners die dat nodig hebben door psychische problemen, verslaving, een licht verstandelijke beperking en/of problemen door huiselijk geweld of kindermishandeling. Het gaat hierbij om het bieden van een zo normaal mogelijke leefsituatie en zoveel mogelijk in hun eigen omgeving. Een goede woonsituatie en passende begeleiding is hierbij van belang. Het Bestuurlijk Akkoord geeft invulling aan deze ambitie.

2.1 Er is behoefte aan een eenduidige werkwijze voor alle uitstromers Het is onwenselijk dat er verschillende werkwijzen en afspraken zijn voor verschillende groepen uitstromers met een behoefte aan ondersteuning. Bijvoorbeeld mensen die uitstromen uit detentie, een GGZ behandelsetting en de Wet Langdurige Zorg. De doelgroep die valt onder het Bestuurlijk Akkoord wordt daarom vanaf 1 januari 2023 uitgebreid tot alle uitstromers die met urgentie of voorrang gehuisvest worden in een sociale huurwoning. De huidige doelgroep zijn mensen die uitstromen uit Beschermd Wonen, Maatschappelijke Opvang, Vrouwenopvang en Jeugdhulp met verblijf. De uitbreiding gaat over mensen die uitstromen uit detentie, een GGZ-behandelsetting en Wet Langdurige Zorg. Voor deze mensen geldt dat zij veelal eenzelfde behoefte aan ondersteuning hebben. Door het Bestuurlijk Akkoord uit te breiden, bieden wij voor alle doelgroepen dezelfde afspraken rond samenwerking. Vanzelfsprekend sluit deze wijziging aan op Prestatieafspraken met de woningcorporatie. Het gaat niet om het huisvesten van meer mensen dan is afgesproken, maar om het samenvoegen van verschillende afspraken.

3.1 De Werkafspraken zijn de lokale invulling van het Bestuurlijk Akkoord In het Bestuurlijk Akkoord staan meerdere opgaven die uitgewerkt moeten worden om te komen tot het doel dat wij willen bereiken: goede huisvesting en passende ondersteuning voor de mensen met een zorgvraag. Op regionaal niveau werken wij die opgaven uit, maar ook op lokaal niveau. Hoe wij daar in Noordoostpolder samen met woningcorporatie Mercatus en zorgaanbieders invulling aan geven, staat in de werkafspraken. Het gaat dan bijvoorbeeld om passende verhuur, begeleiding op maat en vroegsignalering. 3.2 De Werkafspraken geven invulling aan het Uitvoeringsprogramma zorglandschap Wmo Flevoland In het Uitvoeringsprogramma zorglandschap Wmo Flevoland staan vijf hoofddoelen. Hoofddoel 3 gaat over een gedifferentieerd en passend aanbod van ondersteuning dat regionaal goed gespreid is. De zorgaanbieders zetten zich in voor passende ondersteuning. Gemeenten zorgen via lokale en regionale inkoop dat de juiste ondersteuning beschikbaar is. Wij werken bijvoorbeeld met de Uitstroomtafel. Bij de Uitstroomtafel werken gemeenten, woningcorporaties en zorgaanbieders samen om met de inwoner de juiste randvoorwaarden te scheppen voor een duurzame uitstroom uit Beschermd Wonen. Hierbij gaat het onder andere om passende huisvesting en ondersteuning.

3.3 Samenwerking tussen partijen is noodzakelijk Voor het verbeteren en versoepelen van de uitstroom uit 24-uurs voorzieningen is een goede samenwerking tussen alle partijen noodzakelijk. Om de uitstroom van kwetsbare groepen als een gezamenlijke opgave aan te pakken, is het nodig om als gelijkwaardige partners afspraken te maken. Gemeenten, woningcorporaties en zorgaanbieders hebben ieder een specifieke rol en dragen vanuit die rol bij aan de afspraken. Met de lokale werkafspraken geven wij invulling aan de samenwerking. 4.1 Dit biedt inzicht in de ontwikkelingen in het Zorglandschap Wmo Tijdens een regionale bijeenkomst voor raadsleden in oktober 2020 spraken wij af om de gemeenteraad op de hoogte te houden van de ontwikkelingen in het regionale en lokale Zorglandschap Wmo. Het Bestuurlijk Akkoord en de lokale uitwerking is een belangrijke stap en daarom van belang om de gemeenteraad over te informeren. Kanttekeningen 1.1 en 2.1 Alle betrokken partijen moeten instemmen Op dit moment vindt in de regio Flevoland gelijktijdig besluitvorming plaats bij alle partners van het Bestuurlijk Akkoord Weer Thuis. Het gaat hierbij om gemeenten, woningcorporaties en zorgaanbieders. Als één van de partners niet akkoord gaat en/of een verzoek heeft tot wijziging of aanvulling op dit voorgestelde besluit, dan volgt een nieuwe ronde voor besluitvorming.

3.1 De Werkafspraken ontwikkelen wij verder De werkafspraken voor 2023 zijn een eerste aanzet voor de lokale uitwerking van het Bestuurlijk Akkoord. In 2023 vindt nadere uitwerking met betrokken partijen plaats. Dit nemen wij op in de werkafspraken voor 2024.

Planning/Uitvoering Na besluitvorming door de betrokken partijen, vindt ondertekening door alle partijen plaats. Het gaat dan om de aanvulling (juridisch: addendum) van het Bestuurlijk Akkoord Weer Thuis Flevoland. De burgemeester ondertekent namens onze gemeente. Het Bestuurlijk Akkoord treedt in werking direct na ondertekening door partijen en eindigt 31 december 2023. Eind 2023 verwachten wij u een bijgesteld Bestuurlijk Akkoord voor 2024 voor te kunnen stellen. Met de lokale uitwerking en implementatie van de werkafspraken gaan wij in 2023 verder. Bijlagen 1. “Bestuurlijk Akkoord Weer thuis Flevoland” 2. Addendum Bestuurlijk Akkoord Weer thuis Flevoland 3. Werkafspraken Bestuurlijk Akkoord Weer thuis Noordoostpolder 2023, inclusief twee bijlagen