D11 02 Concept CV Ledenraadpleging VNG aanpassing maximale borg woningcorporaties WSW (1) (2) (3).pdf

BESLUITVORMENDE NOTA AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS No. 25.0000461 Afdeling/eenheid/cluster: Beleidsontwikkeling

Projectnaam: Bijl.: Datum: Ledenraadpleging VNG 2 18 maart 2025 aanpassing maximale borg woningcorporaties WSW

Steller: S. Brands

Portefeuille: II Onderwerp: Ledenraadpleging VNG aanpassing maximale borg woningcorporaties WSW Voorgesteld besluit 1. Kennis te nemen van het voorstel omtrent de Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) om het maximaal geborgd leningvolume voor woningcorporaties aan te passen en te indexeren. 2. In te stemmen met het voornemen van de VNG met het wijzigen van de beleidsregel II ‘Kader voor borging van geldleningen van deelnemers van Stichting WSW’’. 3. De gemeenteraad over dit besluit informeren. Inleiding De VNG houdt een ledenraadpleging naar aanleiding van het voorstel (zie bijlage 1) van het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) om het maximaal geborgd leningvolume voor woningcorporaties aan te passen en te indexeren. Het WSW zorgt ervoor dat corporaties tegen gunstige voorwaarden geldleningen kunnen aantrekken om de sociale huurvoorraad te realiseren en in stand te houden. De VNG spreekt namens de gemeenten met het WSW en vraagt gemeenten in te stemmen met het wijzigen van de beleidsregel II ‘Kader voor borging van geldleningen van deelnemers van Stichting WSW’ in verband met het aanpassen en indexeren van de maximale borg (zie bijlage 2). Doelstelling Voldoende sociale huurwoningen kunnen bouwen en beheren door bredere financieringsmogelijkheden.

Argumenten 1.1 De huidige basis van de borgstelling is verouderd De huidige maximale borg is gebaseerd op onder andere de oude Woningwet en sinds 2014 is het maximaal geborgd leningvolume niet gewijzigd en niet geïndexeerd. Het voorstel van het WSW is om de maximale borg te bepalen op zowel de nominale als de marktwaarde van de geborgde leningen. De nominale waarde wordt met een inhaalindexatie op basis van de inflatie gecorrigeerd en na 2024 wordt het bedrag jaarlijks geïndexeerd. 2.1 Grote volkshuisvestelijke opgaven moeten gefinancierd kunnen worden Corporaties moeten de komende jaren fors investeren vanwege de bouw van meer sociale huurwoningen, het verduurzamen van woningen en de investeringen in leefbaarheid. De kosten voor deze prestaties zijn de afgelopen jaren fors gestegen. Door aanpassing van de maximale borg krijgen corporaties meer ruimte om de volkshuisvestelijke opgaven te financieren. 2.2 Hierdoor kunnen woningcorporaties voordeliger lenen Corporaties moeten toegang hebben tot de kapitaalmarkt om te kunnen lenen. Door het garantiestelsel krijgen corporaties leningen tegen gunstiger voorwaarden. Het WSW staat, als eerste borg met haar vermogen, vervolgens het onderlinge waarborg van de woningscorporaties (het obligo). Daarna staan het Rijk en de gemeenten borg voor de leningen die corporaties aangaan. 2.3 Door de wijzigingen moet de beleidsregel worden aangepast

De hoogte van de maximale borg is vastgelegd in de beleidsregels van de WSW welke moet worden opgesteld op grond van het Besluit toegelaten instellingen volkshuisvesting. 2.4 De achtervangovereenkomst (2024) blijft ongewijzigd Met deze wijziging wijzigt de in 2024 vernieuwde achtervangovereenkomst tussen de gemeente en de WSW niet. 3.1 De gemeentesecretaris moet formeel gemachtigd worden om digitaal te stemmen Namens het college brengt de gemeentesecretaris na positieve besluitvorming op dit voorstel een stem uit en hiervoor is een machtiging nodig. 4.1 De gemeenteraad informeren over risico’s is belangrijk De WSW achtervang is in algemene zin, hetzij gering, van invloed op de risicopositie van de gemeente en daarom wordt de gemeenteraad over het besluit geïnformeerd via de eerste financiële tussenrapportage. Kanttekeningen 2.1 Risico’s zijn klein Een aanpassing en indexatie van de maximale borg heeft gevolgen voor de achtervangpositie van de gemeente. De achtervang van de gemeenten (50%, waarvan 25% voor de schadegemeente) en het Rijk (50%) is het sluitstuk van de zekerheidsstructuur binnen het borgstelsel. Het risico is echter zeer klein en aanspraken op de achtervang zijn nog nooit voorgekomen (ook niet ten tijde van het Vestia debacle).

De financiële grenswaarden blijven ongewijzigd, zodat corporaties ook na aanpassing van de maximale borg nooit meer lenen dan wat financieel aanvaardbaar is. Dit biedt zekerheid voor gemeenten. Planning/Uitvoering Na besluitvorming brengt de gemeentesecretaris, via een link naar een digitaal stemformulier vóór 26 maart 2025, een stem uit namens het college. Bijlagen 1) Memo WSW, Uitleg voorstel tot het aanpassen van de maximale borg 2) VNG Ledenraadpleging aanpassen maximale borg woningcorporaties