Document · PDF

D10 01 Bijlage bij Nota - Concept Mobiliteitsplan 2030.pdf

Gemeenteraad 12 december 2022, gemeente NoordoostpolderBij agendapunt: 4: Lijst ingekomen stukken8.386 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Concept Mobiliteitsplan 2030 & Uitvoeringsprogramma Gemeente Noordoostpolder

November 2022

Concept Mobiliteitsplan 2030 & Uitvoeringsprogramma Gemeente Noordoostpolder

Colofon Titel:

Concept Mobiliteitsplan 2030 Gemeente Noordoostpolder

Datum:

22 november 2022

Status:

concept

Projectteam: Goudappel en gemeente Noordoostpolder

Deze publicatie is opgesteld door Goudappel en de gemeente Noordoostpolder. Niets uit deze rapportage mag worden overgenomen zonder bronvermelding. Eventuele rechthebbenden op gebruikt beeldmateriaal kunnen contact opnemen met de

gemeente Noordoostpolder.

Inleiding Een nieuw gemeentelijke Mobiliteitsplan

Mobiliteitsplan 2030 - dinsdag 29 november 2022

3 Foto: Goudappel

Vanuit een lange termijnvisie naar concrete aanpak

Leeswijzer

Voor u ligt het Concept Mobiliteitsplan 2030. Dit plan is de concrete uitwerking

Het plan bestaat uit drie delen. De delen onderscheiden zich door verschillend

van de opgaven uit de Mobiliteitsvisie 2050. Het Mobiliteitsplan beschrijft waar

kleurgebruik bij de hoofdstukpagina’s en kopjes (lichtblauw, donkerblauw en

we tot 2030 naar toe werken.

groen).

Dit plan bevat onder andere een gedetailleerde wegencategorisering, inrichtingsprincipes voor de infrastructuur in de gemeente, een plan voor 30km/u binnen Emmeloord en 60km/u in het buitengebied. Onderdeel van dit

Mobiliteitsplan is een Uitvoeringsprogramma. Daarin staan concrete projecten inclusief de fasering en de beschikbare budgetten beschreven. • Hoofdstuk 1 t/m 5 beschrijft de strategische mobiliteitsopgaven uit de Met dit plan zet de gemeente zich in om de genoemde projecten uit dit plan

mobiliteitsvisie en wat we concreet gaan doen.

ambitieus uit te voeren. Hiermee concretiseren we de vastgestelde kaders uit de

• Hoofdstuk 6 gaat in op budget en planning.

Mobiliteitsvisie 2050. Zo voldoen we aan gestelde richtlijnen of komen we daar

• Hoofdstuk 7 t/m 9 geeft achtergrondinformatie en concrete maatregelen voor

een flink stap dichterbij in de buurt. De geplande maatregelen zijn passend bij het

verschillende wegen.

resultaat dat we willen bereiken. Op deze manier zetten we een grote stap richting verkeersveiligheid, bereikbaarheid, leefbaarheid en het verlagen van beheerskosten. Participatie is een belangrijk onderdeel bij de projecten uit dit Mobiliteitsplan. Aanwonenden en stakeholders worden vroegtijdig betrokken bij de projecten. -

1 Het buitengebied Vergroten van een veilig buitengebied

Mobiliteitsplan 2030 - dinsdag 29 november 2022

Opgave | Veiligere buitenwegen en effectiever beheer De gemeente Noordoostpolder is een jonge gemeente waarbij een groot deel van

de infrastructuur in een korte periode is aangelegd. Hierdoor staat de gemeente nu aan de start van een uitgebreide vervangingsopgave. Bovendien ervaren bewoners de buitenwegen als onveilig. Het onderhouden en veiliger maken van infrastructuur kost gemeenschapsgeld en het is daarom zaak dit efficiënt en effectief te doen. Dit doen we als volgt:

• We dringen doorgaand verkeer terug met superblocks. • De maximumsnelheid wordt 60 km/uur op de erftoegangswegen. • We onderscheiden twee typen erftoegangswegen. Bovenstaande geldt alleen voor de gemeentelijke erftoegangswegen. De ringwegen tussen de dorpen en tussen de dorpen en Emmeloord zijn provinciale wegen en maken geen onderdeel uit van dit plan. De Lemsterweg tussen Bant en Lemmer is een gemeentelijke gebiedsontsluitingsweg.

Indeling erftoegangswegen (ETW) type I en II -

1.1 We passen het concept ‘Superblocks’ toe In de Mobiliteitsvisie 2050 is het superblock-concept gekozen als inrichtingsprincipe voor onze wegen. Het concept ‘superblocks’ houdt in dat het

wegennetwerk uit blokken van erftoegangswegen bestaat met daarbinnen bestemmingsverkeer en/of doorgaand fietsverkeer. Daaromheen liggen gebiedsontsluitingswegen voor het doorgaande gemotoriseerd verkeer. Nietbestemmingsverkeer wordt zoveel mogelijk via het hoofdwegennet afgewikkeld. In Noordoostpolder vormen de bestaande provinciale wegen een goede basis van een hoofdwegennet. Als verdere invulling van het superblocksconcept in Noordoostpolder, kiezen wij deze lijn: waar mogelijk worden bepaalde vervoerwijzen (bijvoorbeeld landbouwverkeer) gebundeld op wegen met een passende weginrichting, zodat het op andere wegen rustiger wordt en daar meer ruimte is voor de andere vervoerwijzen. Op erftoegangswegen die de kortste verbinding vormen tussen de buitendorpen en Emmeloord, en daarmee in principe aantrekkelijk zijn voor fietsers wordt doorgaand verkeer zoveel mogelijk geweerd en zijn snelheidsremmende maatregelen extra belangrijk. We kijken per situatie wat de beste oplossing is. Het gaat om maatwerk, in overleg met de aanwonenden. Voorbeeld indeling ‘superblocks’ gemeente Noordoostpolder -

1.2 We voeren drie ‘superblock’ pilots uit

Te nemen maatregelen voor de superblocks werken we uit in een

In de komende jaren gaan we vanuit het concept ‘superblocks’ de verkeerssituatie

maatregelenpakket. In achtergrondhoofdstuk 8 ziet u hoe die maatregelen er

rondom drie wegen verbeteren. Dit zijn de Karel Doormanweg, de Voorsterweg

voor deze drie wegen ongeveer uit kunnen zien.

en de Kleiweg & Bomenweg. De gemeente heeft toegezegd deze als eerste aan te pakken, vanwege de problematiek die daar speelt.

Ervaringen uit pilots worden meegenomen in de concretisering van eventuele volgende superblocks. Daarom besteden we expliciet aandacht aan de

Hoewel het alle drie erftoegangswegen zijn, worden ze relatief veel gebruikt door

monitoring van de effecten van de maatregelen.

doorgaand verkeer en wordt er hard gereden. Aanwonenden en kwetsbare

verkeersdeelnemers hebben daardoor een hoger ongevalsrisico en ervaren overlast van het verkeer. Door maatregelen willen we het gebruik beter in balans brengen met de functie en het ontwerp van de weg. De uitvoering van de drie pilots is in de periode 2023-2026 voorzien. In achtergrondhoofdstuk 7 staat de aanpak op hoofdlijnen beschreven. Op basis van de resultaten van deze drie pilots worden in de periode na 2026 mogelijk ook andere superblocks ingericht.

Reactieafstand in relatie tot snelheid

1.3 We verlagen de maximale snelheid naar 60 km/uur Bewoners geven aan dat er veel te hard gereden wordt op de erftoegangswegen in de Noordoostpolder. Dit blijkt ook uit metingen: de gemiddelde snelheid op (bijvoorbeeld) de Kleiweg is 96 km/uur en op de Karel Doormanweg 88 km/uur. Verkeersveiligheidsexperts zijn het eens met de bewoners: erftoegangswegen zijn

niet ontworpen en bedoeld voor dergelijke snelheden, met onacceptabele risico’s voor de weggebruikers tot gevolg.

Overlijdenskans bij hogere botssnelheid

Om de verkeersveiligheid te bevorderen verlagen we de maximumsnelheid op erftoegangswegen naar 60 km/uur. We sluiten daarbij aan op landelijke richtlijnen. Een lagere rijsnelheid maakt echt veel verschil. De kans op een verkeersongeval is klein. Maar als er iets onverwachts gebeurt is de kans op een goede afloop veel groter als je 60km/uur rijdt dan als je 80km/uur rijdt. Stel, iemand rijdt 60 km/uur en kan daardoor net op tijd stoppen voor een overstekende voetganger. Als hij 80 km/uur gereden zou hebben, had hij een 20 meter langere remweg en daardoor de voetganger met 62 km/uur aangereden. De grafiek rechtsboven illustreert dit. Bijkomende voordelen bij 60km/u De botssnelheid is bovendien van grote invloed op de afloop van een ongeval. Bij

Door de maatregel worden sluiproutes minder aantrekkelijk en ook de CO2-

een botssnelheid van 43 km/u is de kans op overlijden van een voetganger circa

uitstoot in onze gemeente neemt af. Bij 60 km/uur is de gemiddelde CO2-uitstoot

5%. Bij een botssnelheid van 62 km/u is dit 20% en bij 78 km/u ruim 60%.

circa 15% lager dan bij 80 km/uur. De snelheidsverlaging draagt zo ook bij aan onze gemeentelijke klimaatdoelstellingen.

1.4 We onderscheiden twee typen erftoegangswegen (ETW I en ETW II) Erftoegangswegen zijn wegen van de laagste orde in het verkeersnetwerk en zorgen voor de toegang tot woningen, bedrijven, landbouwpercelen,

(recreatie)gebieden en andere specifieke bestemmingen. Het gebruik van de erftoegangswegen in ons buitengebied verschilt. Er zijn wegen waar bijna alleen bestemmingsverkeer rijdt. Op sommige wegen rijdt echter meer verkeer, door het historisch ontwerp van het wegennetwerk of de locatie van grote (boeren)bedrijven en loonbedrijven. We werken daarom met twee typen erftoegangswegen: ETW I en ETW II. Beide typen zijn bedoeld voor iedereen: je kunt er fietsen, de weg oversteken naar de

ETW type I

overburen, maar er rijden ook motorvoertuigen zoals auto’s, vrachtauto’s en landbouwvoertuigen. Op ETW type I faciliteren we de verkeersfunctie meer dan op ETW’s type II. In alle gevallen blijft een veilige snelheid van 60km/uur en het beperken van doorgaand verkeer het uitgangspunt. Een voorbeeld van een ETW I en een voorbeeld van een ETW II is rechts te zien. Op de volgende pagina staat beschreven wanneer we kiezen voor een ETW I of II en wat dat betekent voor de vormgeving van de weg.

ETW type II

Erftoegangsweg type I

Erftoegangsweg type II

Een erftoegangsweg is type I als hij voldoet aan een of meer van onderstaande

Een erftoegangsweg is type II als hij voldoet aan alle van onderstaande criteria:

criteria:

• Minder dan 500 motorvoertuigen per etmaal (tellingen of verkeersmodel 2040).

• Meer dan 500 motorvoertuigen per etmaal (tellingen of verkeersmodel 2040).

• Minder dan 2.500 landbouwvoertuigen per jaar (Kadaster).

• Meer dan 2.500 landbouwvoertuigen per jaar (Kadaster).

• Geen grote loonbedrijven of boerenbedrijven aan het wegvak.

• Grote loonbedrijven of boerenbedrijven aan het wegvak.

• Geen belangrijke (fiets)verbindingsroute.

• Belangrijke (fiets)verbindingsroute. Voor de vormgeving gaan we uit van:

De vormgeving is dan als volgt:

• Verhardingsbreedte:

• Minimaal 4,5 meter (bermbeton-/grasbetonstrook is wel nodig). • Maximaal 6 meter (bermbeton-/grasbetonstrook is niet nodig). • Markering: Uitwijkstrook of fietssuggestiestrook. • Fietsverkeer: op de rijbaan (eventueel fietssuggestiestroken). • Snelheidsremmende maatregelen: bij voorkeur op kruispunten, indien nodig op wegvakken.

• Minimaal 2,5 meter, maximaal 4,5 meter • Bermbeton-/grasbetonstroken worden vanuit kostenoverweging niet toegepast. • Passeerstroken (plaatselijke verbreding) toepassen om veilig passeren mogelijk te maken. • Markering: geen markering. • Fietsverkeer: op de rijbaan (geen fietssuggestiestroken of vrijliggende fietspaden). • Snelheidsremmende maatregelen: bij voorkeur op kruispunten, indien nodig op wegvakken. -

2 Op fietsafstand Verbeteren veilig en prettig fietsen in het buitengebied

12 Foto: Goudappel

Opgave | Veilige en aantrekkelijke fietsroutes

Aansluitend op het superblock-concept kijken we naar mogelijkheden om de

Het ontwerp van de Noordoostpolder ging uit van kernen op fietsafstand van het

routes aantrekkelijker te maken voor fietsers. Bijvoorbeeld door

voorzieningencentrum Emmeloord. Met de opkomst van de massamotorisering

snelheidsovertredingen te voorkomen. Of begroeiing langs de fietspaden als

heeft de auto de beoogde rol van de fiets echter overgenomen.

beschutting tegen de wind en plekken om onderweg te schuilen of uit te rusten. Hierbij houden we rekening met landschappelijke en ecologische belangen.

De fiets heeft veel voordelen ten opzichte van de auto. Fietsen is goed voor de gezondheid en sociale interactie, het heeft een gunstig ruimtebeslag en

2.2 We verbeteren de belangrijkste verbindingen en maken ‘werk met werk’

kostenstructuur en het heeft nauwelijks negatieve impact op klimaat, natuur en

De veiligste optie is het scheiden van fietsers en gemotoriseerd verkeer, maar dat

omwonenden (luchtverontreiniging en geluidsoverlast).

vergt forse investeringen. De Noordoostpolder heeft 659 km aan buitenwegen in beheer. Alle buitenwegen aanpakken is niet realistisch. We kiezen voor een

In de online enquête uit 2020 hebben veel inwoners aangegeven dat ze fietsen

geleidelijke aanpak. Prioriteit ligt bij wegen die voor veel fietsers (scholieren en

op de buitenwegen in de Noordoostpolder onveilig en niet aantrekkelijk vinden,

woon-werkverkeer) interessant zijn, op ontbrekende schakels in het toeristisch

door de interactie met gemotoriseerd verkeer. Een deel van hen pakt in plaats

fietsnetwerk en op wegen die aan de beurt zijn voor grootschalig onderhoud. Zo

daarvan de auto. Dat is juist het tegenovergestelde van wat we willen.

kunnen we werk met werk maken.

2.1 We verbeteren de kwaliteit van het fietsnetwerk

Participatie is een belangrijk onderdeel bij het verbeteren van de fietskwaliteit.

Om te zorgen dat meer mensen de fiets pakken in plaats van de auto gaan we de

Aanwonenden worden vroegtijdig betrokken bij de projecten.

kwaliteit van ons fietsnetwerk verbeteren. Dat betekent zo direct mogelijke routes vanuit de dorpen, die aantrekkelijk en veilig zijn vormgegeven.

Met een ruimtelijke analyse en een bewonersenquête zijn de fietsverbindingen in

Recreatieve routes

het buitengebied met de grootste waarde voor de gemeente geselecteerd. Op

• Verbinding Wellerwaard-Kuinrebos: we onderzoeken de mogelijkheid om

basis van deze analyse gaan we voor 2030 de kwaliteit van het fietsnetwerk op de

deze recreatieve verbinding via het Friesepad en Schoterweg te versterken.

volgende wegen verbeteren: • Noordermiddenweg: vormt de kortste verbinding tussen Creil en Emmeloord en daardoor veel gebruikt door scholieren. We kijken naar passende mogelijkheden om doorgaand verkeer te remmen, snelheidsremmers verlagen het ongevalsrisico en fietssuggestiestroken benadrukken de aanwezigheid van

• Kleiweg: belangrijke fietsroute voor fietsers vanuit Kraggenburg. Wordt opgepakt in de pilot superblock Kleiweg. • Voorsterweg: belangrijke ontsluiting van het Waterloopbos voor langzaam verkeer. Wordt opgepakt in de pilot superblock Voorsterweg. • Ontsluitingsweg Urk: een aantrekkelijke fietsontsluiting van de nieuwe

de fietser. Een (dynamische) knip is een mogelijkheid, afhankelijk van rijroutes

woonwijk Urk stimuleert het fietsgebruik voor de omliggende dorpen. We

landbouwverkeer.

zetten in op een vrijliggend fietspad met goede oversteekvoorzieningen.

• Luttelgeesterweg: is de kortste verbinding tussen Luttelgeest en Emmeloord en daardoor veel gebruikt door scholieren. Met een (dynamische) knip

Voor een nadere toelichting op de projecten, zie achtergrondhoofdstuk 8.

voorkomen we doorgaand verkeer, snelheidsremmers verlagen het ongevalsrisico en fietssuggestiestroken benadrukken de aanwezigheid van de fietser. • Kamperweg: is de kortste fietsverbindingen tussen Ens en Emmeloord, fietsers voelen zich onveilig. In combinatie met groot onderhoud (2029) brengen we (solar) LED-verlichting aan in het wegdek. • Sloefweg: de enige oost-westverbinding over de N50 tussen Emmeloord en Ens. In combinatie met gepland groot onderhoud in 2024 gaan we snelheidsremmers aanbrengen.

• Fietsroute langs de dijk: versterken toerisme, we verbeteren de dijkenroute als recreatieve fietsroute door extra rustpunten op de dijk aan te leggen. -

Op onderstaande kaart zijn de verschillende projecten ingetekend.

3 Deelmobiliteit Innovatieve vormen van openbaar vervoer in de Noordoostpolder

Mobiliteitsplan 2030 - dinsdag 29 november 2022

Opgave | Betaalbare mobiliteit voor iedereen De gemeente Noordoostpolder heeft bijna 50.000 inwoners en is qua

landoppervlakte een van de grootste gemeenten van Nederland. 50% van de inwoners woont in Emmeloord, circa 40% in de buitendorpen en de rest woont aan de polderwegen buiten de bebouwde kom. Het autobezit in de Noordoostpolder is hoog vergeleken met andere gemeenten. Bijna de helft van de huishoudens heeft een tweede auto. Niet iedereen heeft

echter de beschikking over een auto. Deze mensen zijn afhankelijk van publiek geregeld vervoer of particulier vervoer (zie afbeelding hiernaast). Uit onderzoek blijkt dat de Noordoostpolder voor een dunbevolkt gebied een redelijk goed ov-aanbod kent. De frequentie van de bussen is niet hoog, maar de verbindingen zijn wel snel. Andere (innovatieve) vormen van geregeld vervoer zijn

Publiek en Particulier vervoer

belangrijk als aanvulling op het busvervoer. Zo kunnen ook mensen zonder auto zich over langere afstanden verplaatsen en deel blijven nemen aan de maatschappij.

3.1 We benutten het openbaar busvervoer optimaal

3.2 We volgen de ontwikkelingen rond deelmobiliteit

Het huidige openbaar vervoer wordt verzorgd door Connexxion (Transdev) en

Bij Mobility as a Service (MaaS) investeren gebruikers niet in een eigen

Arriva. Vanaf december 2023 tot december 2035 wordt het openbaar vervoer

vervoermiddel, maar betalen ze mobiliteit op het moment dat ze het nodig

verzorgd door vervoerbedrijf EBS. Het ov-concept van EBS heet ‘RRReis’ en kent

hebben. Met één app kunnen gebruikers hun reis plannen, inchecken bij de bus

ook een haltetaxi-concept wat een vorm van vraagafhankelijk ov is. Veel vaste

en bijvoorbeeld een deelfiets of deelauto gebruiken. Het sluit aan bij de opkomst

routes blijven behouden. De rechtstreekse buslijnen van Emmeloord en Urk naar

van de service-economie. MaaS draagt ook bij aan de transitie naar duurzame

Lelystad zijn gegarandeerd. Er komt er een nieuwe busverbinding tussen Lelystad

mobiliteit, doordat voertuigen efficiënter worden ingezet, met een lagere CO2-

en Steenwijk en tussen Urk en Kampen. We zetten ons in om samen met de

uitstoot als gevolg.

provincie en EBS een extra halte toe te voegen bij Schokland, om de bereikbaarheid van deze toeristische locatie te vergroten.

Voor de gemeente Noordoostpolder kan MaaS een waardevolle aanvulling zijn op klassiek OV. We zetten ons in om aan te sluiten bij initiatieven vanuit de markt die zich richten op deelmobiliteit en MaaS.

3.3 We verkennen mogelijkheden rondom deelmobiliteit Het OV-aanbod zou in de toekomst kunnen verschralen. Het toerisme en de

werkgelegenheid groeit echter in de Noordoostpolder. Om in te spelen op deze toekomstige ontwikkelingen is het nodig dat de gemeente actief blijft kijken naar mogelijkheden rondom deelmobiliteit. De inzet is ondernemers meer deelauto’s, deelfietsen en bijvoorbeeld deelscooters te laten plaatsen als pilot in Emmeloord en omliggende dorpen. De

gemeente faciliteert de parkeerplaatsen en ondersteunt in de aanvraag rond laadpalen. De gemeente wil bestaande MaaS-dienstverleners verleiden om hun aanbod ook in de Noordoostpolder aan te bieden. De nieuwe OV-concessie is een ‘MaaS-waardige concessie’. Dat betekent dat is vastgelegd dat reizigers hun vervoerbewijzen ook via andere partijen kunnen aanschaffen, wat een belangrijke voorwaarde is voor de ontwikkeling van MaaS en deelvervoer. Naast de bedrijven kan ook met de verschillende recreatieve locaties een netwerk van deelmobiliteit opgezet worden. Rechts een voorbeeld van hoe een netwerk van deelmobiliteit er uit zou kunnen zien. Voorbeeld netwerk van deelmobiliteit locaties

3.4 We werken aan een strategie voor mobiliteitshubs Mobiliteitshubs zijn plekken waar reizigers op- en overstappen. Voor de

Noordoostpolder zien wij kansen voor twee verschillende hubs, namelijk de dorphubs (mini-hubs) en HOV-hubs. De dorp-hubs dienen als een opstapplek voor verschillende vormen van vervoer maar hebben als ontmoetingsplek ook een sociale functie. De HOV-Hubs vormen een belangrijk opstap- en overstappunt voor het hoogwaardig openbaar vervoer (HOV).

Dorp-hubs: kansen voor versproducten, deelmobiliteit en ruilbibliotheek. Tevens vormt het een ontmoetingsplek voor het dorp

De provincie Flevoland ontwikkelt samen met de gemeenten een hubstrategie. In 2023-2024 gaan we als gemeente aan de slag met deze strategie. Voorzieningen rondom een HOV-hub of Dorp-hub zouden bijvoorbeeld een fietsenstalling, deelmobiliteit, pakketmuur en/of mini-supermarkt zijn. Hiermee kan worden ingezet om rond deze hub locaties in te zetten op het vergroten van de leefbaarheid en bereikbaarheid van een dorp of wijk.

HOV-hubs: belangrijk knooppunt voor het HOV. Wordt gebruikt om op/over te stappen en heeft een minder belangrijke sociale functie -

4 Emmeloord Versterken Emmeloord als aantrekkelijk voorzieningencentrum

Opgave | Mobiliteit in dienst van Emmeloord als voorzieningencentrum Een goede bereikbaarheid van Emmeloord van en naar de dorpen en de

omliggende regio’s is noodzakelijk om een aantrekkelijke gemeente te blijven om te wonen en om te werken. Tegelijkertijd kan te veel verkeer ook ten koste gaan van de lokale bereikbaarheid en leefbaarheid. We zetten ons daarom in voor de volgende ontwikkelingen die Emmeloord versterken als aantrekkelijk voorzieningencentrum:

• Een goede bereikbaar via het hoofdwegennet. • De komst van de Lelylijn en de bijbehorende woningbouwopgave. • Ontsluiting Emmelhage via de Buitensingel. • Versterken centrum Hart voor Emmeloord. • Clustering voorzieningen en onderwijs op de VO-campus. • Een geleidelijke invoering van 30 km/u als leidend principe. Op de volgende pagina’s gaan we kort in op deze ontwikkelingen. In achtergrondhoofdstuk 9 worden de projecten uitvoeriger beschreven.

*Voorkeursvariant Lelylijn -

4.1 We blijven goed bereikbaar via het hoofdwegennet

4.2 We anticiperen op de komst van de Lelylijn

Emmeloord groeit: in de komende jaren worden 3.300 nieuwe woningen

De aanleg van de Lelylijn is in 2021 prominent opgenomen in het regeerakkoord

gebouwd (onder andere in Emmelhage) en bedrijventerrein de Munt wordt met

van het kabinet, met een bijdrage van 3 miljard euro. Daarnaast is de Lelylijn aan

40 hectare uitgebreid. Voldoende capaciteit van de wegen en kruispunten is

de verordening voor het trans-Europese Transport Netwerk (TEN-T) toegevoegd.

belangrijk voor een goede bereikbaarheid van woningen, bedrijven en

De komst van een treinstation met verbindingen naar de Randstad en het

voorzieningen.

Noorden, biedt een sterke verrijking aan het vestigings- en voorzieningenklimaat in Emmeloord. De nieuwe spoorlijn tussen Lelystad, Emmeloord, Heerenveen,

Verbreding N50 Emmeloord - Zwolle

Drachten en Groningen, wordt waar mogelijk parallel aan het bestaande

De N50 is een economisch belangrijke verbinding tussen de Noordoostpolder en

autosnelwegennet aangelegd.

Overijssel. De weg wordt echter steeds drukker en er zijn zorgen over de verkeersveiligheid. Dit gaat ten koste van het vestigingsklimaat van onze

Omdat de voltooiing in 2038 gepland staat, moeten de komende jaren de

gemeente. We gaan daarom door met de actieve lobby voor verbreding van de

plannen verder worden geconcretiseerd. In Emmeloord gaan we op zoek naar

N50 tussen de Ramspolbrug en Knooppunt Hattemerbroek.

een geschikte locatie voor het station, waarbij nadrukkelijk ook de impact op het netwerk in beeld wordt gebracht. We reserveren de fysieke ruimte en financiële

Aansluitingen Emmeloord op de A6

middelen die hieraan verbonden zijn, zoals:

Emmeloord is via de Hannie Schaftweg (N717) en Muntweg (N351) verbonden

• HOV-hub waar reizigers op- en overstappen;

met de A6. Tijdens de spitsperioden is de capaciteit van de kruispunten

• Fietsverbindingen en routering buslijnen;

onvoldoende. In 2025 zou de provincie Flevoland groot onderhoud voor de N351

• Ruimte voor 5.000 extra woningen en ruimte voor bedrijven.

kunnen uitvoeren te behoeve van de aansluiting Muntweg. In samenwerking met de provincie zetten we in om de voorrangskruispunten van de Hannie Schaftweg

Het toevoegen van duizenden extra woningen in de periode tot 2050 is een grote

te vervangen door rotondes en bij de Muntweg door verkeerslichten. Deze

opgave. Toch is deze ambitie realistisch. Door niet alleen stenen te stapelen maar

voorkeursoplossingen worden door de provincie verder uitgewerkt, met een

de woningbouwopgave te koppelen aan mobiliteit, klimaatverandering en

bijdrage door de gemeente Noordoostpolder.

energietransitie bouwen we verantwoord aan de samenleving van morgen. -

4.3 We ontsluiten Emmelhage via de Buitensingel Fase 3 van Emmelhage (maximaal 315 woningen) wordt binnen de planperiode

van het Mobiliteitsplan ontwikkeld. Het plangebied wordt ontsloten via de Buitensingel en via de Jeanne d’Arclaan op de rotonde Espelerweg. De bebouwde-komgrens wordt verplaatst, zodat de Buitensingel buiten de kom komt te liggen. Vooralsnog wordt hier een maximumsnelheid van 60 km/u ingesteld (erftoegangsweg buiten de kom).

Na Emmelhage fase 3 volgen nog de fases 4 t/m 6 met in totaal ongeveer 1.000 woningen. Vanaf fase 4 wordt de Buitensingel doorgetrokken rondom het plangebied, tot aan de aansluiting van de Hannie Schaftweg met de Espelerweg. De Espelerweg (tussen de Hannie Schaftweg en de Banterweg) wordt rond de bouw van fase 4 overgedragen naar de gemeente. De Espelerweg krijgt na doortrekking van de Buitensingel een 50 km/u regime, zodat de oversteekbaarheid verbetert en barrière tussen de wijk en bestaand Emmeloord vermindert. Impressie ruimtelijke ontwikkeling Emmelhage

4.4 We versterken het centrum ‘Hart voor Emmeloord’

4.5 Met bouw van de VO-campus verbeteren we ook de verkeerssituatie

In het centrum wordt volop gebouwd aan nieuwe appartementen,

De gemeente Noordoostpolder, het Emelwerda College en de VariO

kantoorruimtes en winkelvoorzieningen. We behouden de goede bereikbaarheid

Onderwijsgroep gaan samen een gemeenschappelijke campus voor het

van Emmeloord met voldoende gratis parkeerplaatsen in het centrum. We vinden

voortgezet onderwijs realiseren. De campus komt op de plek van het huidige

het belangrijk dat onze inwoners en bezoekers zich overal veilig kunnen

Emelwerda college, tussen de Espelerlaan, Peppellaan, Wilgenlaan en de

verplaatsen.

onderwijsvoorzieningen van de Friese Poort. De VO-Campus biedt bij oplevering

in 2026 onderwijs aan ruim 2.700 leerlingen. Grote scholierenstromen komen hier De Noordzijde en Smedingplein (verlengde van Sportlaan) worden ingericht als

dus samen via fiets en bus. Op de belangrijke routes treffen we passende

gebiedsontsluitingswegen met een 30 km/u-regime (meer informatie is verderop

verkeersoplossingen, zodat iedereen zich veilig en vlot kan verplaatsen.

in dit hoofdstuk opgenomen). Voor de inrichting sluiten we aan bij de ontwerprichtlijnen van de recent heringerichte Koningin Julianastraat.

Voor het autoparkeren wordt een efficiëntievoordeel gezocht met de bestaande voorzieningen bij de voetbalvelden en de Friese Poort. De toegang tot de

Doordat de Paardenmarkt voor een deel wordt bebouwd, verdwijnen er ruim 200

terreinen wordt gereconstrueerd. De positie van de haltevoorzieningen langs de

parkeerplaatsen. We monitoren de verkeer- parkeersituatie tijdens en na

Espelerlaan wordt geoptimaliseerd voor leerlingenstromen naar de

afronding van de bouwactiviteiten. Het parkeeronderzoek uit 2017 gaan we

onderwijsvoorzieningen. Voor fietsers en voetgangers wordt de

actualiseren, waarna we het parkeerbeleid uit 2016 actualiseren.

oversteekbaarheid van de Espelerlaan en de Boslaan verbeterd met middengeleiders ter hoogte van de Oude Espelerweg, Dr. W.M. Verhaarlaan (zuidzijde), Acacialaan, Peppellaan en Berkenlaan. Fietsers en voetgangers kunnen hierdoor vlotter en veiliger in twee etappes oversteken. Ook de kruising Espelerlaan-Meldestraat wordt gereconstrueerd.

4.6 We kiezen in de bebouwde kom van Emmeloord vaker voor 30 km/uur In de Mobiliteitsvisie is gekozen voor ‘het nieuwe 30’ als kans voor Emmeloord.

Dit betekent dat binnen de bebouwde kom verkeersveiligheid en leefbaarheid belangrijker worden dan snelheid. Niet alle wegen hoeven terug naar 30 km/uur. Wegen met een verkeersfunctie kunnen 50 km/u blijven, mits een veilige inrichting mogelijk is: vrijliggend fietspad of parallelweg, veilig en gebundeld oversteken en bij voorkeur geen parkeren.

Wegen met een verkeersfunctie die niet veilig ingericht kunnen worden of wegen met een dubbelfunctie (verblijf en verkeer) krijgen een maximumsnelheid van 30 km/u. Dit is in lijn met het landelijke ‘Afwegingskader 30 km/uur’, dat in 2021 gepubliceerd is. Wegen waar het grootste effect te verwachten valt, of die op korte termijn aan grootschalig onderhoud toe zijn worden als eerste aangepakt. Op de volgende wegen wordt de maximumsnelheid verlaagd naar 30 km/uur: • Boslaan (vanaf Peppellaan). • Espelerlaan (vanaf Meldestraat).

Indeling wegennetwerk Emmeloord

• Moerasandijviestraat, Europalaan, Zwin. • Scandinaviëlaan. • Noordzijde en Smedingplein (verlengde van Sportlaan). -

5 Ring van dorpen Vitale dorpen met verblijfskwaliteit

Opgave | Goede verblijfskwaliteit in de dorpen Automobiliteit is belangrijk in de Noordoostpolder en zal dat blijven, zelfs als

meer mensen gebruik gaan maken van de fiets en deelmobiliteit. De ringstructuur van de provinciale wegen is belangrijk voor een goede verbinding van de dorpen naar Emmeloord of tussen dorpen en de rijkswegen. In de dorpen kan het verkeer op deze wegen echter een barrière vormen voor het langzaam verkeer. Dit is ongunstig voor de leefbaarheid in de dorpen.

Vanuit het streven naar brede welvaart vinden we het belangrijk dat iedereen zich veilig kan verplaatsen in de dorpen. Ook kwetsbare verkeersdeelnemers zoals fietsende kinderen en ouderen. Dat is goed voor de inwoners en ook voor de winkels en sportverenigingen, waardoor de dorpen een aantrekkelijke plek blijven om te wonen en leven. Maatwerk is nodig: in sommige dorpen loopt de ontsluitingsweg dwars door het

5.1 We gaan voor een bestuursovereenkomst met de provincie

dorp, in sommige dorpen er direct langs en in enkele situaties ligt de

De dorpenrandwegen zijn in beheer bij de provincie. In goed overleg en

ontsluitingsweg ruim buiten het dorp. Zie de afbeelding hiernaast.

samenwerking met de provincie willen we tot afspraken komen die recht doen aan de belangen van beide partijen. Daarom zetten we de komende tijd sterk in op het komen tot een bestuursovereenkomst. Het streven is om duidelijke afspraken te maken over beheer en overdracht van de trajecten die verder in dit hoofdstuk worden behandeld. -

5.2 We doen recht aan de verblijfsfunctie van wegen dóór het dorp

Het doel voor de komende periode is het verkennen van de mogelijkheden en

In de dorpen Rutten, Creil, Marknesse en Ens loopt de ontsluitingsweg dóór het

het maken van afspraken over eventuele afwaardering, nieuwe infra (Randweg

dorp. De weg maakt dus deel uit van het verblijfsgebied en heeft veel

Ens) en overdracht. Deze dienen terug te komen in de bestuursovereenkomst met

verschillende soorten verkeersdeelnemers tegelijk (voetgangers, fietsers, auto’s,

de provincie.

landbouwverkeer en vrachtverkeer). Daarom willen we hier 30 km/u als maximumsnelheid instellen. Zo kan gemotoriseerd verkeer en langzaam verkeer

Marknesse

veilig van dezelfde weg gebruik maken en wordt de oversteekbaarheid niet

De Oudeweg en Hoge Sluiswal in Marknesse worden gerenoveerd. In afstemming

belemmerd.

met het dorp is gekozen om de Oudeweg en Hoge Sluiswal zo in te richten dat

vracht- en landbouwverkeer dit als alternatieve route door het dorp kan Rutten en Creil

gebruiken. Zo hoeft dit zware verkeer niet dwars door het dorp. De Oudeweg en

Bij Rutten en Creil gaat het om het afwaarderen van de bestaande weg en niet

Hoge Sluiswal krijgen een andere inrichting. De klinkers worden vervangen door

om het bieden van een nieuw alternatief (randweg) voor het doorgaande verkeer.

asfalt. Het zware verkeer wordt gestimuleerd over deze route te rijden. Op deze manier ontlasten we het centrum van Marknesse.

Ens

Daarnaast wordt de Sluis zelf aangepakt. Hier richten we ons op het nemen van

Bij Ens ligt al een deel van een (provinciale) randweg. De intensiteiten op de weg

maatregelen om het verkeer veiliger over de Sluis te laten bewegen.

door het dorp (N352) zijn hoog en daardoor is afwaardering zonder nieuwe randweg moeilijk. De gemeente verwacht echter niet dat de randweg binnen de tijdshorizon van het Mobiliteitsplan zal worden aangelegd. Hier valt de meeste winst te behalen voor leefbaarheid en verkeersveiligheid, maar zijn tegelijkertijd de uitdagingen het grootst.

De komende jaren gaan we onderzoeken hoe we het centrum van Marknesse

6.2 We passen maatwerk toe bij wegen langs en rond het dorp

verder kunnen ontlasten. Hierbij gaan we kijken hoe we de kruising Sluis – Hoge

Bij de dorpen waar de ontsluitingswegen niet door maar langs of om het dorp

Sluiswal passend kunnen inrichten. Ook gaan we kijken of we de Breestraat en het

gaan is de verkeersfunctie belangrijker dan de verblijfsfunctie. Er rijdt geen

centrumplein anders kunnen inrichten om verkeer te stimuleren de route over de

langzaam verkeer op de wegen. Oversteken gebeurt bij de kruispunten of

Oudeweg te nemen. Dit betekent ook dat we de route Hoge Sluiswal, Expansie en

oversteekplaatsen.

Hamerslag gaan bekijken en onderzoeken hoe we daar passend kunnen herinrichten.

Als de oversteekbaarheid in het gedrang is gaan we in overleg met de wegbeheerder (provincie Flevoland) om te kijken of dit verbeterd kan worden,

De verwachting is dat Marknesse de komende jaren zal groeien door

bijvoorbeeld door een snelheidsremmende maatregel of middengeleider. De

verschillende nieuwbouwfases. Met deze uitbreidingen zal ook de verkeersdruk

ambitie uit de mobiliteitsvisie voor uniformering van de inrichting van deze

toenemen. Dit betekent dat we als gemeente blijven kijken naar passende

wegen heeft tot 2030 geen hoge prioriteit.

oplossingen om de verkeersdruk in Marknesse goed af te handelen. Een Rondweg blijft hierin een optie die we blijven bespreken met Provincie Flevoland.

6 Financiën en planning Budget en uitvoeringsprogramma

Mobiliteitsplan 2030 - dinsdag 29 november 2022

Thema

Project

Het buitengebied

Jaar

€ 1.705.000 Karel Doormanweg

€ 405.000

2026

Kleiweg & Bomenweg

€ 1.000.000

2023-2024

€ 300.000

2023-2024

Voorsterweg Op fietsafstand

€ 2.040.000 Luttelgeesterweg

€ 800.000

2026-2030

Noordermiddenweg

€ 900.000

2026-2030

Sloefweg

€ 300.000

2024

Kamperweg

€ 40.000

2029

Deelmobiliteit

Aansluiten bij initiatieven vanuit de markt

Emmeloord

€ 2.455.000 Espelerlaan

€ 950.000

2025-2026

Boslaan

€ 830.000

2025-2026

Moerasandijvielaan/Europalaan/Zwin

€ 500.000

2026-2027

Scandinaviëlaan

€ 175.000

2025-2026

Dorpen met verblijfskwaliteit

Bestuursovereenkomst wegennetwerk NOP

TOTAAL

Budget*

2023

€ 6.200.000

* Het genoemde budget is een aanvullend budget bovenop eventuele beschikbare middelen vanuit Groot Onderhoud. ** Door eventuele overdracht van wegen richting de gemeente kunnen aanvullende beheer- en onderhoudskosten ontstaan. -

7 Superblocks Achtergrondinformatie Toelichting op het stappenplan

Mobiliteitsplan 2030 - dinsdag 29 november 2022

Stappenplan uitwerking superblock 1. Begrenzing vaststellen.

a. In principe zijn dit de provinciale wegen, soms ook bestuurlijke of geografische barrières. Ook rekening houden met wensbeelden (bijvoorbeeld nieuwe aansluiting). 2. Wat zijn de toekomstige ontwikkelingen? Wat betekent dat? a. Zijn er ontwikkelingen in het gebied gepland die de mobiliteit in het gebied wezenlijk gaan veranderen? b. Zijn er veranderingen te verwachten van OV-lijnvoering, waardoor bus door het superblock gaat lopen. 3. Wensbeeld (in lijn met Mobiliteitsvisie)

4. Probleemanalyse (in overleg met stakeholders) a. Welke stakeholders zijn er en wat zijn hun belangen? b. Welke problemen worden ervaren? c. Zijn de ervaren problemen voldoende onderbouwd/bewezen? 5. Oplossingsrichtingen (in overleg met stakeholders) a. Verlagen maximumsnelheid, incl. ondersteunende maatregelen b. Afsluiten/ontmoedigen voor bepaald verkeer (knip/sluis/verbodsborden). c. Aanpassen profiel: klinkers, rammelstrook, bermbeton en minimumbreedte d. Fietssuggestiestroken 6. Uitvoering

a. In principe is wensbeeld altijd hetzelfde, maar misschien per superblock afwijkingen mogelijk.

a. Afweging kosten/baten en draagvlak

b. 60 km/u maximumsnelheid op erftoegangswegen, geloofwaardige inrichting.

c. Realisatie

c. Wensbeeld: geen gebiedsvreemd verkeer door superblock. Wat is gebiedsvreemd verkeer? d. Wensbeeld: bestemmingsverkeer zo min mogelijk door het gebied, zo lang mogelijk via gebiedsontsluitingswegen.

b. Uitwerking

7. Monitoring en evaluatie a. 0-meting, nameting korte termijn, nameting langere termijn b. Geleerde lessen toepassen bij uitwerking volgende superblocks.

8 Aanpassingen per buitenweg Achtergrondinformatie Karel Doormanweg, Voorsterweg, Kleiweg, Noordermiddenweg, Luttelgeesterweg, Kamperweg en Sloefweg

Mobiliteitsplan 2030 - dinsdag 29 november 2022

8.1 Superblock “Karel Doormanweg” De Karel Doormanweg is een erftoegangsweg, maar wordt (met name) ten

westen van de Zuidwesterringweg ook door ander verkeer gebruikt als sluiproute Vooral voor verkeer tussen het gebied tussen Espel, Urk en Tollebeek en de A6/Lelystad is de Karel Doormanweg een aantrekkelijke sluiproute. Sluipverkeer op het onderliggend wegennet gaat ten koste van de verkeersveiligheid van het bestemmingsverkeer en de leefbaarheid van de

aanwonenden. Vanuit het superblock-concept is het wenselijk dit verkeer via de ontsluitingswegen te leiden. Relatie met project Ontsluitingsweg Urk De Ontsluitingsweg Urk biedt kansen om het sluipverkeer te verminderen, doordat dit in potentie een nog aantrekkelijkere verbinding is. Aangezien mensen hun gewoonten niet zomaar veranderen, is het verstandig om niet alleen te vertrouwen op de Ontsluitingsweg zelf, maar ook de verblijfsfunctie van de Karel Doormanweg te benadrukken. Bovendien moet voorkomen worden dat de Karel Doormanweg via de Ontsluitingsweg een nieuwe sluiproute wordt voor ander verkeer, bijvoorbeeld naar Emmeloord. Dit laatste heeft expliciet aandacht in de planuitwerking van de Ontsluitingsweg en wordt in het mobiliteitsplan buiten beschouwing gelaten.

Met de Ontsluitingsweg is vanaf 2027-2029 een structurele oplossing voorhanden. Voor 2026 treffen we een aantal no-regret maatregelen om het

sluipverkeer op de Karel Doormanweg al eerder te ontmoedigen. Deze maatregelen dragen ook na realisatie van de Ontsluitingsweg bij aan het verblijfskarakter van de Karel Doormanweg. Na realisatie van de Ontsluitingsweg Urk (2027-2029), wordt ingezet om de brug over de Nagelervaart alleen toegankelijk te maken voor fietsverkeer. Daarmee is

sluipverkeer structureel verholpen. De Ontsluitingsweg Urk is voor verkeer tussen Nagele en Espel/Creil een geschikt alternatief voor de Zuidwesterringweg. Samen met de provincie willen we de effecten van een snelheidsverlaging van de N713 tussen Nagele en Tollebeek naar 60 km/u op de verkeersveiligheid en leefbaarheid onderzoeken . We gaan hierover in gesprek met de provincie, die wegbeheerder is van deze weg. Hoewel de meeste provinciale wegen in Nederland een maximumsnelheid van 80 km/u hebben is dit niet noodzakelijk. De provincie Utrecht wil bijvoorbeeld in 2040 op 20% van de wegen een maximumsnelheid van 60 km/u hebben.

8.2 Superblock “Voorsterweg” Het gebied Voorsterweg wordt doorsneden door de Zwolse Vaart en Enservaart

waardoor het gebied uit drie autonoom functionerende delen bestaat. In de twee gebieden ten zuidwesten van de Zwolsevaart is geen tot weinig sprake van oneigenlijk verkeer. Aanvullende maatregelen zijn niet nodig. Ten noordoosten van de Zwolsevaart zijn wel aanvullende maatregelen nodig. De recreatieve bestemmingen in het gebied (bijvoorbeeld het Waterloopbos) trekken

veel gebiedsvreemd verkeer. Daarnaast kent het gebied een aantal unieke bedrijfsfuncties, waaronder het NLR en binnenkort het nieuwe MITC en het Fletcherhotel. Het NLR en MITC worden ontsloten vanaf de Repelweg. Centraal in het gebied ligt de Voorsterweg, die op de noordelijke helft is ingericht met karakteristieke klinkerverharding. De weg is teruggebracht naar een maximumsnelheid van 60 km/u. Deze snelheid past bij de inrichting en gebruik van de weg. Door de ontwikkelingen in het gebied wordt verwacht dat de huidige problematiek van (fiets)onveiligheid, geluidsoverlast en bermschade verder gaat toenemen.

Binnen het superblock-concept wordt de Voorsterweg afgesloten voor doorgaand verkeer, zodat er sprake is van twee afzonderlijke gebieden: het

zuidelijke deel van Voorsterweg is bereikbaar vanaf de Repelweg (N352), het noordelijk deel van de Voorsterweg vanaf de rotonde Vollenhoverweg (N331) – Steenwijkerweg (N333). De exacte locatie wordt bepaald na overleg met de stakeholders. Gezien de ruimtelijke structuur van het gebied, zijn de Voorstertocht of de bocht in de

Voorsterweg (waar de klinkerverharding over gaat in asfalt) voor de hand liggende opties. We gaan in overleg met de perceeleigenaren over de bereikbaarheid van hun percelen. Dit nemen we mee in de afweging van de wijze van afsluiten (permanente afsluiting, landbouwsluis, dynamische afsluiting op basis van kenteken of registratie, enzovoorts). Het noordelijk deel van de Voorsterweg (met de klinkerverharding) staat voor 2023-2024 in de planning voor groot onderhoud. Door de verharding op het zuidelijk deel ook te vervangen kan een uitstraling gecreëerd worden die beter past bij het beoogd gebruik. Of een fietsstraat mogelijk is hangt af van de intensiteiten van fiets- en gemotoriseerd verkeer, dat gaan we onderzoeken. Ook gaan we onderzoeken over welke lengte de weginrichting het beste aangepast kan worden om het verblijfskarakter te benadrukken. -

8.3 Superblock “Kleiweg” Problematiek

In het gebied Kleiweg geldt op circa 30 km weglengte een maximumsnelheid van 80 km/u. Functie (erftoegangsweg), vormgeving (smal met kapotgereden bermen) en gebruik (leefomgeving aanwonenden, fietsers, landbouw verkeer, doorgaand verkeer) zijn niet met elkaar in overeenstemming. Binnen het superblock-concept krijgen al deze wegen een 60 km/u regime.

Op de Kleiweg rijdt bovendien veel sluipverkeer van de N50 naar Marknesse, omdat de weg korter en sneller is dan de route via de Marknesserweg (N331). Sinds de realisatie van de halve aansluiting Emmeloord-Zuid op de N50, is de overlast van verkeer op de Kleiweg toegenomen. De opwaardering van aansluiting Emmeloord (A6-Muntweg) in 2025 maakt de route via de N331 amper aantrekkelijker, doordat hij nog steeds 4 km langer is en 4 rotondes heeft. Een substantiële afname van het sluipverkeer op de Kleiweg verwachten wij daarom niet door de opwaardering van de aansluiting A6Muntweg.

Oplossingen

De route via de N331 wordt aantrekkelijker met een verbinding tussen de

Voor een goede verkeersveiligheid op de Kleiweg moeten twee doelen worden

Kamperweg en de Marknesserweg en/of aanleg van een extra deel rondweg ten

nagestreefd:

zuidwesten van Marknesse. Dit vergt echter dermate grote investeringen (onder

• Een rijsnelheid van 60 km/u.

andere twee bruggen over de Zwolsevaart) dat deze op de korte termijn niet

• Zo min mogelijk doorgaand verkeer.

haalbaar is. Voor de langere termijn onderzoeken we deze maatregelen in combinatie met de woningbouwopgave en Lelylijn.

De Kleiweg is een lange monotone weg, die uitnodigt om harder te rijden dan 60 km/u. De maximumsnelheid verlagen zonder aanvullende maatregelen zal dan

Met minder sluipverkeer gaat het resterend verkeer niet vanzelf langzamer rijden

ook weinig effect hebben op de daadwerkelijke rijsnelheid. Snelheidsremmende

en met snelheidsremmers zal het doorgaand verkeer niet via de N331 gaan rijden.

maatregelen zijn dus noodzakelijk om het eerste doel te behalen. Echter, zelfs

Genoemde oplossingsrichtingen dragen dus hoofdzakelijk bij aan een van beide

met een substantiële hoeveelheid snelheidsremmers blijft de Kleiweg een

doelen en niet aan het andere doel.

aantrekkelijkere route dan de N331. Door monitoring komen we erachter welke maatregelen het beste passen om Het doorgaand verkeer kan beperkt worden door een (selectieve) knip op de

beide doelen te behalen.

Kleiweg of door de route via de N331 aantrekkelijker te maken door remmende maatregelen aan te brengen op de Kleiweg. Bij een knip of remmende maatregelen op de Kleiweg, zal het doorgaand verkeer de Bomenweg gaan gebruiken, wat dus een verplaatsing van het probleem betekent. Daarom wordt ook ingezet om op de Bomenweg remmende maatregelen te treffen.

8.4 Luttelgeesterweg

De huidige profielbreedte van de Luttelgeesterweg varieert tussen de 4.3m-4.5m.

De Luttelgeesterweg is een belangrijke route voor scholieren vanuit Luttelgeest

Dit is een te smal profiel om fietsers op een veilige manier te kunnen passeren als

en omgeving die naar Emmeloord fietsen. Voor de scholieren is dit de kortste

automobilist. Hierdoor wordt de fietser als het ware weggedrukt naar de berm.

verbinding tussen het dorp en Emmeloord. De routes over vrijliggende fietspaden

Helaas is ook de berm niet fietsvriendelijk waardoor de fietser geen ruimte heeft

(Kuinderweg of Oosterringweg) zijn 1 en 2 kilometer langer en daardoor geen

om uit te wijken voor een passerende vrachtwagen en/of auto.

aantrekkelijk en goed alternatief voor de fietsende scholieren. Om de fietser meer ruimte te bieden moet de totale breedte van de rijloper en Hoe kan de Luttelgeesterweg aantrekkelijker worden voor de fietser?

bermverharding uitkomen op minimaal 4,5 meter, passend bij een ETW-I. Deze

Een gemengd wegprofiel is qua intensiteit en inrichting goed mogelijk op de

breedte heeft de volgende voordelen:

Luttelgeesterweg, maar daarbij is het van belang dat de maximale snelheid

• een fietser kan bij het passeren van een personenauto op de rijloper blijven

60km/u is en deze ook nageleefd wordt.

fietsen en bij het passeren van een vrachtauto of landbouwvoertuig op de verharde berm;

Passende inrichting Bij een snelheid van 60km/u is een gemengd profiel een passende inrichting. Een

• een personenauto kan een andere personenauto passeren zonder dat ze buiten de bermverharding komen.

aandachtspunt hierbij is de wegprofielbreedte. Snelheid verlagen Het wegbeeld van de Luttelgeesterweg is eentonig en er zijn weinig tot geen onderbrekingen. Door plateau’s te realiseren en de kruising van vaarten en watergangen te benadrukken, kan er meer afwisseling worden gecreëerd. Op de Luttelgeesterweg is ruimte voor zes snelheidsremmers. -

Beperken gebiedsvreemd verkeer

Het gebied wordt voor het bestemmingsverkeer adequaat ontsloten via de rotonde

Aansluitend op het superblock-concept kunnen maatregelen zoals het beperken

Marknesserweg-Emmeloordseweg en de aansluiting Lindeweg-Marknesserweg.

van gebiedsvreemd verkeer bijdragen aan de veiligheid van de fietser. Van de

Gebiedsvreemd verkeer wordt afgewikkeld via de hoofdstructuur om het gebied heen

Luttelgeesterweg maakt relatief veel verkeer gebruik dat niet in het gebied thuis

(Oosterringweg N715 en Marknesserweg N331).

hoort. Zeker in combinatie met fietsende scholieren is dit verkeer hier absoluut niet wenselijk. Om het gebiedsvreemd verkeer effectief te beperken, willen we samen met de

provincie kijken of we de rechtstreekse toegang van de Luttelgeesterweg op de Marknesserweg (N331) kunnen afsluiten. Lokaal verkeer van of naar de agrarische bedrijven en percelen, maakt gebruik van de parallelweg langs de

Door de eventuele afsluiting zou het linksafvak op de Marknesserweg komen te vervallen. De vrijkomende ruimte kan worden benut voor een volwaardige fietsoversteek naar het vrijliggende fietspad aan de zuidzijde van de Marknesserweg. Zoals bij alle maatregelen is goed overleg met stakeholders belangrijk. In dit geval zijn dat de provincie (wegbeheerder Marknesserweg) en aanwonenden.

Marknesserweg.

8.5 Noordermiddenweg

Snelheid verlagen

De Noordermiddenweg is een belangrijke route voor scholieren vanuit Creil en

Zoals eerder aangegeven is het wegbeeld eentonig en zijn er weinig tot geen

omgeving die naar Emmeloord fietsen. In tegenstelling tot de situatie bij

onderbrekingen. Door plateau’s te realiseren en vaarten te benadrukken, creëren

Luttelgeest is er voor de scholieren van Creil wel een alternatieve fietsroute

we meer afwisseling. Dit zorgt ervoor dat de snelheid wordt verlaagd en de

aanwezig, namelijk parallel aan de Westerringweg. Desondanks wordt vaak de

weggebruiker alert blijft.

Noordermiddenweg gekozen, onder andere vanwege de beschutting. Hoe kan de Noordermiddenweg aantrekkelijker worden voor de fietser?

De Noordermiddenweg is 4 kilometer lang en kaarsrecht. Hierdoor ontstaat er een eentonig wegbeeld die uitnodigt om te hard te rijden als automobilist. De maximale snelheid is op de Noordermiddenweg nog 80 km/u. Om de weg aantrekkelijker en veiliger te maken voor fietsers is het een logische stap om de maximale snelheid te verlagen naar 60 km/u. Hierbij is het van belang dat de wenselijke snelheid ook daadwerkelijk wordt nageleefd. Met een passende inrichting en het verlagen van de maximum snelheid kan dit worden bereikt. Passende inrichting Bij een snelheid van 60km/u is een gemengd profiel een passende inrichting. Deze kan vergelijkbaar ingericht worden zoals we bij de Luttelgeesterweg van plan zijn. De kruispunten op de Noordermiddenweg zijn vormgegeven als voorrangskruispunten. Gelijkwaardige kruispunten (rechts voorrang) zijn passend bij een ETW60.

Voorbeeld plateau Noordermiddenweg

8.6 Kamperweg fietspad

In de bewonersenquête en de aanvullingen daarop in de dorpsateliers gaven

Voor bijna alle dorpen geldt dat er een fietsverbinding is met Emmeloord met de

bewoners aan dat ze de Kamperweg sociaal onveilig vinden en dat hij slecht

volgende kenmerken:

onderhouden is.

• Fiets en auto zijn fysiek van elkaar gescheiden, waarbij de fietser gebruik maakt van de naastgelegen parallelweg of het vrijliggende fietspad. • Onderhoud van de routes valt veelal samen met het onderhoudsregime van de provinciale wegen. • Boerderijkavels worden rechtstreeks ontsloten op de provinciale weg of de

Gezien het belang van de weg als fietsroute tussen Ens en Emmeloord voorzien we gelijktijdig met het groot onderhoud de weg van (solar) LED-verlichting in het fietspad. Vergelijkbare voorbeelden zijn het fietspad langs de Marknesserweg en langs de Kuinderweg N351, ter hoogte van het Kuinderbos.

parallelweg. • Vanaf de hoofdrijbaan hebben bestuurders zicht op de parallelweg/fietspad en bestrijkt de autoverlichting in de avond en nachturen ook de verharding waar de fietsers op rijden. Voor de route Ens-Emmeloord zijn deze kenmerken niet het geval. Door de reconstructie en later de verdubbeling van de N50, is het fietspad Ens-Emmeloord via de Kamperweg een solitair element in het landschap geworden. Het ontbrak al aan toezicht/sociale controle vanuit boerderijkavels, want die waren vanuit de opbouw van de Noordoostpolder niet op dit traject gepositioneerd. Door de reconstructie van de weg verdwenen kruispunten en daarmee ook de verlichting. Het fietspad is door bossages volledig afgeschermd vanaf rijksweg N50. Voorbeeld LED-verlichting in een fietspad -

8.7 Recreatieve routes De recreatieve fietsroutes hebben een lagere prioriteit dan de utilitaire

fietsroutes, daarom worden er maar kleine ingrepen gedaan voor de recreatieve fietsroutes. We onderzoeken de mogelijkheid om de recreatieve verbinding tussen Wellerwaard en het Kuinrebos via het Friesepad en Schoterweg te versterken. Om de fietsroutes aantrekkelijker te maken is het wenselijk om te investeren in

begroeiing (beschutting tegen de wind) en rustpunten. Dit zijn relatief kleine maatregelen die een fietsroute een stuk aantrekkelijker maken. Hierbij zoeken we

Rustpunt Limburg

aansluiting bij de uitvoering van de landschappelijke en ecologische belangen. Sloefweg De Sloefweg is tussen de Emmeloord en Ens de enige oost-westverbinding over de N50 en is daarom een belangrijke schakel in het recreatieve fietsnetwerk. We treffen snelheidsremmende maatregelen op de Sloefweg om de verkeersveiligheid van fietsers te verbeteren.

Rustpunt Groningen

9 Emmeloord Achtergrondinformatie Korte Dreef-Lange Dreef, PilotenwegDrostlaan, MoerasandijviestraatEuropalaan-Zwin, Scandinaviëlaan, Noordzijde-Smedingplein, Espelerlaan, Boslaan

Mobiliteitsplan 2030 - dinsdag 29 november 2022

9.1 Korte Dreef-Lange Dreef, tussen Espelerlaan en Smedingplein (Sportlaan)

9.2 Pilotenweg-Drostlaan

In de Mobiliteitsvisie zijn deze wegvakken aangeduid als wegvakken die in

De Pilotenweg heeft voornamelijk een ontsluitingsfunctie voor verkeer vanuit de

aanmerking komen voor een afwaardering naar 30 km/u. In dat geval verbetert

wijk Espelervaart richting de Hannie Schaftweg (N717). De Drostlaan vervult een

de bereikbaarheid voor fietsers en is hun veiligheid voldoende gewaarborgd.

vergelijkbare functie voor verkeer richting de Urkerweg (N351). De intensiteiten zijn beperkt, maar de maximumsnelheid van 50 km/u is ongewenst door de

Na nadere beschouwing concluderen wij dat dat genoemde voordeel niet

huidige vormgeving met gemengd verkeer (fietsstroken) en langsparkeren.

opweegt tegen de nadelen. De oost-westverbinding door Emmeloord is de drukst bereden route in de verkeersstructuur en een afwaardering gaat daarmee te zeer

Het gebruik en het belang van de route Pilotenweg-Drostlaan zou kunnen

ten koste van de bereikbaarheid van Emmeloord. Rigoureuze ingrepen in de

toenemen als:

verkeersstructuur zijn hier niet gewenst, omdat ze elders in Emmeloord tot

• De route Moerasandijviestraat-Europalaan-Zwin wordt heringericht (zie

ongewenste effecten zullen leiden.

volgende pagina) en gebiedsvreemd verkeer wordt verdrongen naar alternatieve routes;

Om meer ruimte te geven aan het gemotoriseerd verkeer (zowel qua fysieke

• Emmelhage fase 4 t/m 6 worden gerealiseerd, waarbij de Buitensingel wordt

ruimte als qua beschikbare tijd bij de verkeersregelinstallaties), is in het verleden

doorgetrokken tot de Hannie Schaftweg en de Espelerweg een lagere

het fietsverkeer van de route afgehaald. Voor het fietsverkeer is de zuidelijk

maximumsnelheid krijgt;

gelegen Kampwal-Meeuwenkant-Schokkerwal daarvoor ingericht. Vanuit het oogpunt van verkeersveiligheid is een afwaardering dan ook niet nodig.

• De ontsluitingsstructuur aan de noordzijde van het centrum van Emmeloord een lagere maximumsnelheid krijgt (zie verder). Herinrichting van de Pilotenweg-Drostlaan wordt niet voorzien in de collegeperiode tot 2026. Op de middellange termijn is een volwaardige herinrichting naar een gebiedsontsluitingsweg 50km/u of 30km/u aan de orde. -

9.3 Moerasandijviestraat-Europalaan-Zwin

9.4 Scandinaviëlaan

De route is een kortsluitende route tussen de radiale structuur van Emmeloord

De Scandinaviëlaan kent drie onderscheidende trajecten:

(Pilotenweg tot Espelerlaan). Daarnaast verzamelt het verkeer van en naar de

• Ten noorden van de Europalaan heeft de weg een duidelijk verblijfskarakter

omliggende woongebieden zich op deze route. Herinrichting tot een gebiedsontsluitingsweg 30 km/u biedt de mogelijkheid om vooral het lokale

met een maximumsnelheid van 30 km/u. • Ten zuiden van de Drostlaan overheerst de verkeersfunctie, met gescheiden

belang (verzamelfunctie woongebieden Espelervaart) te faciliteren en knelpunten

fietsvoorzieningen en geen directe ontsluiting van erven. De Scandinaviëlaan

in de huidige inrichting (herinrichting Europalaan) teniet te doen.

heeft en houdt hier de functie en vormgeving van een gebiedsontsluitingsweg 50 km/u.

We gaan op de gehele route het snelheidsregime verlagen naar 30 km/u. De

• Op het wegvak tussen de Europlaan en de Drostlaan is sprake van een

rijbaan wordt ingericht met bredere fietsstroken en een smallere rijloper. Waar

dubbelfunctie (verblijf en verkeer). De Scandinaviëlaan wordt daarom

mogelijk wordt de rijloper in klinkerverharding uitgevoerd, om de verblijfsfunctie

heringericht tot een gebiedsontsluitingsweg 30 km/u, waarbij wordt

te benadrukken.

aangesloten op de reconstructie van de Moerasandijviestraat-EuropalaanZwin. De aansluiting op de Drostlaan wordt zodanig heringericht dat de verbinding Drostlaan-Urkerweg de prioritaire route wordt.

9.5 Noordzijde-Smedingplein (Sportlaan)

9.7 Boslaan, tussen Peppellaan en Noordzijde

De Noordzijde-Smedingplein biedt toegang tot de parkeervoorzieningen aan de

Deze radiaal naar het centrumgebied is tevens onderdeel van de fietsstructuur

noordzijde van het centrumgebied. Enkele supermarkten worden rechtstreeks via

naar de onderwijscampus en de sportvoorzieningen aan weerszijden van de weg.

deze verbinding ontsloten. Door de ontwikkelingen in het centrum, wordt het

Fietsers hebben geen eigen plek, wat ongewenst is op een 50 km/u-weg. De

belang van de route voor het centrum en de dubbelfunctie (verkeersfunctie en

positie van de fiets verbeteren we door in het profiel een eigen plek af te

verblijfsfunctie) versterkt. De herinrichting van deze route is al voorzien in de

bakenen (brede fietsstroken, uitgevoerd in asfalt). Het snelheidsregime wordt

plannen ‘Centrumontwikkeling’, de kosten zijn daarom niet opgenomen in het

verlaagd naar 30 km/u.

uitvoeringsprogramma van dit Mobiliteitsplan. Qua vormgeving wordt

aangesloten bij het gerealiseerde wegprofiel van de Koningin Julianastraat.

Voor de overgang van 50 naar 30 km/u wordt het kruispunt met de Peppellaan heringericht met middengeleiders en een snelheidsbeperkende voorziening

9.6 Espelerlaan, tussen Acacialaan en Koningin Julianastraat

(verkeersplateau). Het kruispunt van de Berkenlaan wordt op vergelijkbare wijze

Deze radiaal naar het centrumgebied is tevens onderdeel van de fietsstructuur

ingericht als het kruispunt met de Peppellaan.

naar de nieuwe onderwijscampus. Fietsers hebben een eigen plek en kunnen op twee van de drie kruispunten door middel van rotondes goed oversteken. Op het kruispunt met de Acacialaan-Meldestraat ontbreekt de oversteekvoorziening en geeft de chicane een minimaal snelheidsremmend effect. We onderzoeken diverse maatregelen om de verkeersveiligheid van scholieren en andere kwetsbare verkeersdeelnemers te verbeteren.

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://raad.noordoostpolder.nl/api/v1/meetings/1976/documents/32761