D10 00 Nota Gemeenteraadsverkiezingen 2022.pdf

BESLUITVORMENDE NOTA AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS No. 21.0006186 Afdeling/eenheid/cluster:

Projectnaam:

Bijl.: Datum:

Steller:

KCC

Gemeenteraadsverkiezingen 2022

1

E. Streefland

6 december 2021

Portefeuille: I Onderwerp: Gemeenteraadsverkiezingen 2022 Voorgesteld besluit 1. Het hoofd stembureau en centraal stembureau als volgt samen te stellen: - De heer R. de Groot, burgemeester voorzitter - De heer E. de Vries lid en plaatsvervangend voorzitter - Mevrouw M. Ettema lid - Mevrouw I. Nagtegaal lid - De heer E. Streefland lid - De heer D. Eikenaar plaatsvervangend lid - De heer R. Ovink plaatsvervangend lid - Mevrouw Y. van der Sluis plaatsvervangend lid. 2. De volgende taken mandateren aan de clustermanager KCC: - Het aanwijzen waar hoofd/centraal stembureau zitting heeft - Het aanwijzen van stembureaulocaties - De bezetting en benoeming van stembureauleden. 3. De gemeenteraad bij de eerste clusterkwartaalwijziging 2022 voorstellen een aanvullend budget van € 25.000 beschikbaar te stellen ten behoeve van extra kosten die worden gemaakt vanwege de verlenging van de tijdelijke wet verkiezingen covid-19. 4. De directie machtigen hierop vooruitlopend verplichtingen aan te gaan / uitgaven te doen. 5. De gemeenteraad informeren. Inleiding Woensdag 16 maart 2022 vindt de verkiezing van de leden van de gemeenteraad plaats. De Kieswet schrijft onder andere voor dat het college voldoende stembureaus aanwijst, voldoende stembureauleden benoemt en dat kiezer niet meer dan twee volmachten aanneemt.

Vanwege de onzekere situatie rond Corona is de tijdelijke wet verkiezingen covid-19 (Twv) verlengd tot 1 juli 2022. Daardoor kan er net als bij de Tweede Kamerverkiezingen ook bij de gemeenteraadsverkiezingen vervroegd worden gestemd. In elke gemeente gaan er een aantal stembureaus open waar kiezers ook al op 14 en 15 maart hun stem uitbrengen. Naast vervroegd stemmen maakt de Twv diverse andere maatregelen mogelijk als de epidemiologische situatie dat vraagt. Zoals landelijk of regionaal maatregelen voor te schrijven met betrekking tot hygiëne en persoonlijke bescherming. Denk hierbij aan het dragen van mondkapjes, het gebruik van kuchschermen en het regelmatig schoonmaken van de stemhokjes en contactpunten. In elk stembureau is een vierde stembureau lid aanwezig als gastheer/gastvrouw. Dat stembureau lid ziet toe op de eventuele maatregelen die van kracht zijn. Doelstelling Uitvoering geven aan de wettelijke eisen vermeld in hoofdstuk E en J van de Kieswet (KW) met inachtneming van de bepalingen opgenomen in de tijdelijke wet verkiezingen covid-19. Argumenten 1.1 Voor de gemeenteraadsverkiezingen wordt in elke gemeente een hoofdstembureau ingesteld Het hoofdstembureau bestaat uit 5 leden, van wie er één voorzitter is. Voor de gemeenteraadsverkiezing is het hoofdstembureau tevens centraal stembureau.

2.1 De burgemeester is eindverantwoordelijk voor het goed verlopen van de verkiezingen Door mandatering kunnen we het bestuur ontlasten en adequaat op wijzigingen inspringen. De mandatering betreft het aanwijzen van stembureaulocaties en stembureauleden. 3.1 Er worden extra kosten gemaakt die niet zijn opgenomen in de programmabegroting 2022 Vanwege de verlenging van de Twv zijn er 130 extra stembureauleden nodig voor de vroegstembureaus en als extra vierde stembureau lid. Ook zijn er extra stembureaulocaties nodig voor het vroegstemmen. Er worden daardoor meer kosten gemaakt voor het vergoeden van vrijwilligers en locaties. Daarnaast worden er vanwege de verwachtte coronavoorschriften extra kosten gemaakt voor het aanschaffen of huren van kuchschermen en het tussentijds schoonmaken van de stembureaulocaties. Verder is er uitbreiding nodig voor de personele bezetting van bureau verkiezingen. Deze uitbreiding wordt via inhuur gerealiseerd. Hiermee kunnen de extra activiteiten vanwege de Twv worden uitgevoerd en kunnen we de bezetting van het bureau verkiezingen beter spreiden over de verkiezingsdagen. Ook kunnen we tijdelijke uitval van collega’s vanwege Corona beter opvangen, zowel in de voorbereiding als op de verkiezingsdagen zelf. Tijdens de tweede Kamerverkiezingen van 2021 hebben we voor het eerst gebruik gemaakt van de VNG stembureauapp.

Deze app ondersteunt de stembureauleden bij hun taak gedurende de dag. Ook wordt de app gebruikt voor het invoeren en controleren van de tellingen van de uitgebrachte stemmen. Er worden extra kosten gemaakt voor het inzetten van de app die niet zijn voorzien in de programmabegroting 2022. Geschat wordt dat de totale kosten zullen uitkomen op € 150.000. Voor de gemeenteraadsverkiezingen is in de programmabegroting 2022 €125.000 geraamd. De extra kosten hebben een relatie met de activiteiten vanwege de Twv. Voorgesteld wordt het aanvullende bedrag van € 25.000 op te vangen uit de in de reserve beleidsplan geoormerkte middelen voor corona uitgaven. 4.1 Machtiging uitgaven Het budgetrecht ligt bij de raad. Dit betekent dat zij door middel van een begrotingswijziging het aanvullend budget eerst beschikbaar moet stellen. We stellen voor de raad deze begrotingswijziging voor te leggen via de eerste clusterbegrotingswijziging in 2022. Vooruitlopend op de besluitvorming in de gemeenteraad zal er door bureau verkiezingen al wel verplichtingen aangegaan dan wel uitgaven gedaan moeten worden. Gevraagd wordt om de directie hiervoor te machtigen zodat de organisatie van de verkiezingen zonder verstoring door kunnen gaan.

Kanttekeningen 2.1 De stembureaulocaties zullen waar mogelijk zoveel mogelijk identiek zijn aan de afgelopen Tweede Kamerverkiezingen Daar waar noodzakelijk en mogelijk wordt het aantal reguliere stembureaus uitgebreid. In de wijk Emmelhage en De Erven wordt een extra stembureau gerealiseerd middels een mobiele unit. Vanwege de onzekerheden door de coronapandemie zullen we ook dit keer geen stembureau vestigen in één van de zorglocaties. Hier wordt een passende oplossing voor gezocht. Vanwege de verlenging van de Twv kan er net als bij de afgelopen Tweede Kamerverkiezingen vervroegd worden gestemd. Het aantal in te zetten stembureaus wordt bepaald naar rato van het aantal kiesgerechtigden. Voor onze gemeente betekent dit dat er zowel op maandag 14 als op dinsdag 15 maart minimaal 4 beschikbare stembureaus moeten zijn. De zittingstijd is van 07.30 uur tot 21.00 uur. Het tellen van de uitgebrachte stemmen op deze dagen vindt plaats op woensdag 16 maart. In totaal zijn er op zowel 14 als op 15 maart 5 vroegstembureaus beschikbaar. In de bijlage is een voorlopig overzicht van stembureaulocaties opgenomen.

Planning/Uitvoering De vaste momenten waarop het centraal stembureau zitting heeft is inmiddels in de desbetreffende agenda’s ingepland. Het project verkiezingen kent een strakke projectplanning die zal worden gevolgd. Belangrijke data zijn hieronder opgenomen. Wanneer? Vóór 20 december 2021 17.00 uur 17 januari tot en met 21 januari 17 januari tot en met 31 januari 31 januari 1 februari 16:00 4 februari 16:00 8 februari 14 en 15 maart 16 maart 21 maart 10:00 21 maart 28 maart 13:30 28 maart 30 maart

Wat? De laatste dag van registratie politieke partijen. De tussentijdse inhoudelijke controle (voorinlevering) van de kandidatenlijsten. Afleggen van ondersteuningsverklaringen. De dag van kandidaatsstelling. Inlevering van de definitieve kandidatenlijsten. Gesloten zitting Centraal Stembureau. De kandidatenlijsten worden gecontroleerd. Openbare zitting Centraal Stembureau. De kandidatenlijsten en nummering worden definitief vastgesteld. Laatste dag beroep op kandidatenlijst mogelijk. Mogelijkheid vervroegd stemmen Verkiezingsdag en -avond Openbare zitting Centraal Stembureau. De definitieve uitslag wordt bekend gemaakt. Kennismaking nieuwe raad (en het invullen van gegevens) Commissie geloofsbrieven toetst de betrouwbaarheid van de geloofsbrieven. Datum en tijd zijn nog onder voorbehoud. Aftreden oude raad en afscheid vertrekkende raadsleden Installatie nieuwe raad

Bijlagen Voorlopige lijst stembureaulocaties