D08 00 Nota Vaststellen subsidies peuteropvang en voorschoolse educatie 2022.pdf

BESLUITVORMENDE NOTA AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS No. 23.0000615 Afdeling/eenheid/cluster: Beleidsontwikkeling

Projectnaam: -

Bijl.: Datum: 4 15 mei 2023

Steller: M. Ruitenberg

Portefeuille: IV Onderwerp: Vaststellen subsidies peuteropvang en voorschoolse educatie 2022 Voorgesteld besluit 1. De subsidies voor peuteropvang en voorschoolse educatie vaststellen op: a. € 537.806 voor Stichting Kinderopvang en Kenniscentrum Startpunt en het onverschuldigd betaald bedrag van € 139.858 terugvorderen; b. € 75.000 voor Stichting Kinderopvang Noordoostpolder; c. € 14.907 voor Stichting Kinderopvang Flevoland en het onverschuldigd betaald bedrag van € 10.678 terugvorderen; 2. Een aanvullende subsidie over 2022 verlenen aan Stichting Kinderopvang Noordoostpolder voor € 12.366 en deze ineens vaststellen; 3. De raad informeren. Inleiding Kinderopvangorganisaties kunnen bij ons jaarlijks subsidie aanvragen. Het gaat om de kosten voor de opvang van kinderen waarvan de ouders niet in aanmerking komen voor kinderopvangtoeslag of voor de opvang van kinderen met een indicatie voor- en vroegschoolse educatie (vve). Dit kan op basis van de Subsidieregeling peuteropvang gemeente Noordoostpolder. Drie organisaties maakten daar gebruik van. Dit waren: Stichting Kinderopvang en Kenniscentrum Startpunt, Stichting Kinderopvang Noordoostpolder (SKN) en Stichting Kinderopvang Flevoland (SKF). Deze organisaties hebben in 2022 subsidie ontvangen. Het verzoek om vaststelling van de verleende subsidies aan Startpunt, SKN en SKF wordt nu aan u voorgelegd.

Doelstelling Gelijke kansen (in het onderwijs) voor kinderen vergroten. Argumenten 1.1 De subsidies 2022 zijn goed besteed De activiteiten zijn uitgevoerd en dragen bij aan onze maatschappelijke (beleids)doelen en onze wettelijk verplichte taken. Het gaat hier om het aanbieden van voorschools aanbod om kinderen zo goed mogelijk voor te bereiden op het basisonderwijs. Deelname aan peuteropvang en voorschoolse educatie bevordert het gelijkwaardig instromen in het Nederlandse onderwijssysteem. Zo proberen we onderwijsachterstanden te voorkomen. 1.2

De verantwoording past binnen de regels De verantwoordingen passen binnen de regels van subsidieregeling peuteropvang die speciaal voor deze taak is vastgesteld1. De bestedingen van de subsidies voldoen aan de voorwaarden die staan in artikel 4, 10 en 11 van deze regeling. Daarnaast passen de verantwoordingen ook bij de Awb (Algemene wet bestuursrecht) en onze Asv (Algemene subsidieverordening). De aanvragen zijn daaraan getoetst en in orde.

1.3

Niet bestede subsidie wordt teruggevorderd Een deel van de subsidie is niet besteed aan de afgesproken activiteiten. Dat komt doordat de organisaties in de praktijk minder kosten maakten dan dat zij vooraf (bij het aanvragen van de subsidie) hadden verwacht. Het deel van de subsidie dat zij niet nodig hadden, kunt u terugvorderen. Dat staat in de Awb en de subsidieregeling peuteropvang.

1

Subsidieregeling peuteropvang gemeente Noordoostpolder

Startpunt heeft een bedrag van € 677.664 ontvangen. Die subsidie kan nu lager worden vastgesteld op € 537.806. Dit betekent dat we het onverschuldigd betaald bedrag van € 139.858 van Startpunt mogen terugvorderen. SKF heeft een bedrag van € 25.585 ontvangen. Deze subsidie kan nu worden vastgesteld op € 14.907. Dit betekent dat we voor SKF het onverschuldigd betaalde bedrag van € 10.678 mogen terugvorderen. Tijdens de aanvraag van de subsidies moeten de organisaties een schatting maken van wat zij voor het komende jaar aan kindaantallen verwachten en hoe hoog de ouderbijdragen zijn. Vaak wijkt het geschatte aantal af het werkelijk aantal opgevangen kinderen en de kosten die men hierbij maakt. 2.1

Het verleende subsidiebedrag voor SKN was niet toereikend Kinderopvangorganisaties moeten ruim een jaar van tevoren al aangeven hoeveel peuters ze verwachten op te vangen. Door een grote wisseling in aanmeldingen en uitschrijvingen door een jaar heen, gaan zij vaak uit van een gemiddelde. SKN ving meer peuters op in 2022 dan ze bij het aanvragen van de verleende subsidie konden inschatten. Dit zorgt ervoor dat hun kosten voor de opvang hoger uitvielen. In 2022 heeft SKN een subsidie van € 75.000 ontvangen en zij maakten kosten voor € 87.366. Zij komen daarom € 12.366 tekort. Het is daarom redelijk om hen een aanvullende subsidie te verlenen van € 12.366 (zie bijlage 4).

2.2

De gesubsidieerde activiteiten dragen bij aan het vervullen van een wettelijke taak De Wet Ontwikkelingskansen door Kwaliteit en Educatie en artikel 166 van de Wet op het primair onderwijs schrijven gemeenten voor om een hoogwaardig voorschools aanbod te hebben voor alle peuters met een risico op onderwijsachterstanden. Kinderopvangorganisaties beschikken over dit aanbod en kunnen voorschoolse opvang bieden aan peuters. Het voorschoolse aanbod draagt bij aan het verkleinen van taal- en ontwikkelingsachterstanden bij kinderen. De gemeente subsidieert de aanbieders van voorschools aanbod om dit uit te kunnen voeren.

2.3

Er is budget beschikbaar Voor het verlenen van deze aanvullende subsidie is budget beschikbaar binnen het budget voor het Onderwijs Achterstanden Beleid. We blijven daarnaast binnen het vastgestelde subsidieplafond.

3.1

De raad bepaalt de budgetten en controleert de uitvoering van het beleid Het vaststellen van subsidies is een bevoegdheid van het college. Dat doet zij binnen de financiële kaders die de raad vaststelt. De raad heeft daarnaast een controlerende taak. Daarom is het wenselijk om de raad op de hoogte te houden van deze subsidies.

Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen. Planning/Uitvoering De organisaties ontvangen na uw besluit de beschikkingen (zie bijlagen). Bijlagen 1. Vaststellingsbeschikking peuteropvang en vve Startpunt 2022 2. Vaststellingsbeschikking peuteropvang en vve SKN 2022 3. Vastellingsbeschikking peuteropvang en vve SKF 2022 4. Aanvullende subsidiebeschikking SKN peuteropvang en vve 2022