D08 00 Nota beëindiging DVO met OFGV.PDF

INFORMATIENOTA AAN DE BURGEMEESTER No. 21.0002960 Afdeling/eenheid/cluster: Vergunningen, toezicht en handhaving

Projectnaam:

Bijl.: Datum: 1 26 mei 2021

Steller: L.C.W.M. Nijs

Portefeuille: IV Onderwerp: Beëindiging Dienstverleningsovereenkomst (DVO) met de OFGV Voorgesteld besluit 1. Kennisnemen van beëindiging van de DVO met de OFGV. Doel College en raad informeren dat de DVO met de OFGV is beëindigd. Inleiding Op 16 april 2021 ontving het college een brief van het AB van de OFGV waarin wordt meegedeeld dat met de laatste wijziging van GR de Dienstverleningsovereenkomst (DVO) tussen OFGV en deelnemers geen toegevoegde waarde meer heeft. In het AB van 3 februari 2021 is daarom aangekondigd dat de bestaande DVO’s met de deelnemers worden beëindigd. Samenvatting Adviesbureaus Pels Rijcken en Proof hebben op verzoek van het AB van de OFGV een advies uitgebracht. Op basis van dit advies kan binnen het kader van de Wet gemeenschappelijke regelingen zonder Dienstverleningsovereenkomst (DVO) worden gewerkt. De Wet gemeenschappelijke regelingen vereist dit ook niet, waarbij moet worden opgemerkt dat de Wet gemeenschappelijke regelingen uitgaat van een systeem waarbij bevoegdheden en verantwoordelijkheden door de deelnemers worden overgedragen (door middel van delegatie) aan een door hen in het leven geroepen gemeenschappelijke regeling. Bij de OFGV wordt niet met delegatie gewerkt, maar met mandaat. Dit is het gebruikelijke model bij omgevingsdiensten.

Op grond van de Algemene wet bestuursrecht is het wél vereist dat voor de mandaatverlening door een deelnemer aan de OFGV (er is daarbij immers sprake van mandaat aan een niet-ondergeschikte) een opdrachtverlening plaatsvindt. Door de mandaatverlening en de vereiste aanvaarding van dat mandaat komt een overeenkomst van opdracht tot stand, ook zonder een afzonderlijk document waarin de overeengekomen afspraken zijn neergelegd. De overeenkomst van opdracht houdt in dat de gemandateerde (de organen van het OFGV) aanvaardt dat hij de algemene en bijzondere instructies van de mandaatgever (gedeputeerde staten resp. het college van burgemeester en wethouders) opvolgt. Door mandatering en de aanvaarding daarvan komt de benodigde opdrachtverlening dus al tot stand. Een aparte (dienstverlenings)overeenkomst is daarvoor niet noodzakelijk. Gevolg/vervolg Raad informeren