D07 00 Nota Vaststelling subsidie 2021 Carrefour.pdf

BESLUITVORMENDE NOTA AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS No. Portefeuille: III Onderwerp: Vaststelling subsidie 2021 Carrefour Voorgesteld besluit 1. De subsidie die in 2021 aan Stichting Carrefour Welzijnsgroep is verleend, vaststellen op € 2.232.437 en het onverschuldigd voorschot van € 96.077 terugvorderen; 2. Het terug te vorderen bedrag € 96.077 reserveren bij de decemberrapporage ter dekking van mogelijke frictiekosten in het kader van de Brede regeling combinatiefunctionarissen en de GIDS-gelden, omdat die veranderen per 1-1-2023; 3. De raad informeren. Inleiding Stichting Carrefour Welzijnsgroep ontving in 2021 subsidie. Met deze subsidie zette Carrefour in op onder andere vrijwilligers, mantelzorg, buurtwerk en preventief jongerenwerk en cliëntondersteuning. Ieder jaar stellen we de verleende subsidies vast. Hierover gaat dit voorstel. Op 15 april 2022 ontvingen we het inhoudelijk verslag en op 22 juni 2022 ook het financieel jaarverslag. Hierna heeft op 28 juni het verantwoordingsgesprek plaatsgevonden. Dit tezamen heeft geleid tot een positieve beoordeling van de dienstverlening geleverd gedurende 2021. Doordat alle formele stappen doorlopen zijn, kunt u nu overgaan tot formele vaststelling. Doelstelling Het vaststellen van een rechtmatige besteding van de aan Stichting Carrefour Welzijnsgroep verleende subsidie, o.a.

in het kader van welzijnsactiviteiten over het jaar 2021. Argumenten 1.1 De activiteiten zijn uitgevoerd De subsidie die voor het welzijnswerk is verleend, kan conform het verleende bedrag worden vastgesteld. De activiteiten zijn, binnen de Coronaregels, zoveel als mogelijk volgens de afspraken uitgevoerd. Dit zijn activiteiten zoals buurtwerk, jongerenwerk, mantelzorgondersteuning en vrijwillige inzet. De uitvoering daarvan blijkt uit de verantwoording van de werkzaamheden die heeft plaatsgevonden in het inhoudelijk en het financieel jaarverslag 2021 (bijlage 1 en 2). En uit de informatie die gegeven werd tijdens het verantwoordingsgesprek van 28 juni. 1.2 Aan alle verantwoordingsvoorwaarden is voldaan Het inhoudelijk en financieel verslag leverde Carrefour binnen de gestelde aanlevertermijn aan. De besteding van de subsidie en de verantwoording daarover, voldoen aan de voorwaarden. Dit blijkt uit de ingevulde checklist subsidievaststelling (bijlage 3) en uit de door een onafhankelijke accountant afgegeven goedkeurende verklaring bij het financieel verslag. Daarom kunt u de subsidie nu vaststellen. Na besluitvorming verzenden we de vaststellingsbrief. Hiermee is het proces geheel verlopen conform de daarvoor opgenomen bepalingen in de algemene subsidieverordening gemeente Noordoostpolder 2017 en de AWB.

1.3 Niet alle verleende middelen zijn besteed De subsidie wordt lager vastgesteld vast dan waarvoor zij was verleend. Omdat ondanks dat alle activiteiten zijn uitgevoerd, niet alle middelen zijn besteed. En er na resultaatbestemming 2021 geen ruimte meer is voor aanvullende vermogensvorming door Carrefour. Dat blijkt uit de jaarrekening van Carrefour. (Bijlage 2) 2.1 De brede regeling combinatiefunctionarissen en GIDS-gelden krijgen een vervolg Op 21 juli ontvingen we een brief van het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS). Daarin stond dat zowel de brede regeling combinatiefunctionarissen als GIDS vanaf 2023 worden opgenomen in een nieuw te vormen SPUK-uitkering. Het is nog onduidelijk of en welke financiële impact dit heeft en wat voor gevolg dit heeft op de activiteiten van Carrefour.

2.2 Het geeft Carrefour duidelijkheid dat de wijziging niet ten laste van de vermogenspositie gaat Als de toekomstige middelen minder zijn dan de huidige middelen, leidt dit mogelijk tot frictiekosten. Deze reservering zorgt ervoor dat de, in de afgelopen periode opgebouwde, zeer beperkte vermogenspositie van 10% behouden kan worden. Hierdoor behoudt Carrefour een gezonde bedrijfsvoering. 3.1 Gezien de omvang in takenpakket en middelen is het goed de raad te informeren Er is sprake van een substantieel subsidiebedrag en takenpakket. Daarom is het goed de raad over de verantwoording te informeren. Zo kan de raad haar controlerende rol uitvoeren. Kanttekeningen 1.1 Vanwege de uitbraak van Covid-19 kregen de activiteiten gedeeltelijk een andere vorm Vanwege de Corona uitbraak was het binnen de bestaande regels niet altijd mogelijk de activiteiten te doen zoals beoogd. Maar daar staat tegenover dat er andere activiteiten of activiteiten in andere vorm, hebben plaatsgevonden. Daarmee is de subsidie voor hetzelfde doel besteed. 1.2 Er is een positief resultaat toegevoegd aan de reserves Carrefour heeft het jaar 2021 met een positief resultaat van € 143.867 afgesloten. Het resultaat is toegevoegd aan de reserve, die daarmee op € 239.449 komt. Deze toevoeging leidt tot een lichte overschrijding van het gestelde kader van maximaal 10% vermogensvorming.

Voor Carrefour is die 10% € 226.364. Maar Carrefour ontvangt ook inkomsten van derden. De vermogensopbouw komt dus niet alleen door de subsidie. Daarom is het niet redelijk om de norm te hanteren als reden tot lagere vaststelling. Wel wordt richting Carrefour aangegeven dat een in de jaarrekening apart zichtbare egalisatiereserve een voorwaarde voor vermogensvorming is. 2.1 Het zonder reservering terugvorderen van het overschot is mogelijk Het is mogelijk zonder de reservering de niet bestede middelen terug te vorderen. Maar dat stimuleert mogelijkerwijs het volledig “opmaken” van toekomstige subsidies, ook als dat niet nodig is. Immers voor de partner geldt; “Anders moet het ook terug”. En op deze manier geven we invulling aan partnerschap. Planning/Uitvoering Carrefour ontvangt direct na uw subsidiebesluit de vaststellingsbeschikking 2021 (bijlage 4). De subsidies zijn in 2021 volledig als voorschot uitbetaald. Voor het lager vastgestelde bedrag ontvangt Carrefour een terugbetalingsverzoek. Bijlagen 1. Inhoudelijk jaarverslag van Carrefour 2021 (nr. 99990000074779) 2. Financiële verantwoording 2021 Carrefour (nr. 99990000074781) 3. Checklist subsidievaststelling 2021 (nr. 99990000074782) 4. Vaststellingsbeschikking 2021 Stichting Carrefour Welzijnsgroep (nr. 99990000079036).