D07 00 Memo Contractering 24 uurs Jeugdhulp en actuele ontwikkelinen mbt de Hervormingsagenda Jeugd.pdf

MEMO Aan

:

de raad van de gemeente Noordoostpolder

Van

:

Het college van B&W

Datum

:

08-10-2024

Onderwerp

:

Contractering 24 uurs Jeugdhulp en de actuele ontwikkelingen met betrekking tot

de Hervormingsagenda Jeugd

Graag brengen wij u met deze memo op de hoogte van twee onderwerpen: de voortgang rondom de contractering van 24-uurs jeugdhulp en crisiszorg, en de recente ontwikkelingen met betrekking tot de Hervormingsagenda Jeugd. Stand van zaken contractering 24-uurs jeugdhulp en crisis Eerder hebben wij u via de nieuwsbrief (week 29) geïnformeerd over de regionale aanbesteding van 24-uurs jeugdhulp, andere vormen van regionale jeugdhulp, en de bijbehorende tarieven. Wij willen u met deze memo laten weten dat de aanbesteding voor 24-uurs jeugdhulp in de loop van 2024, via de Nota van Inlichtingen, is gepubliceerd. In de zomermaanden hebben wij het aanbestedingsproces voor zowel de 24-uurs jeugdhulp als de crisishulp succesvol afgerond. Momenteel zijn wij volop bezig met de implementatie, zodat we op 1 januari 2025 succesvol van start kunnen gaan met de nieuwe contracten. Actuele ontwikkelingen met betrekking tot de Hervormingsagenda jeugd De landelijke Hervormingsagenda Jeugd is gericht op betere en tijdige hulp en ondersteuning voor jeugdigen en gezinnen, op de juiste plek en wanneer dit nodig is. Daarnaast moet de hulp en ondersteuning worden aangeboden binnen een beheersbaar en daarmee duurzaam financieel houdbaar stelsel. Zo zijn er afspraken gemaakt om de toegang tot ondersteuning en hulp aan inwoners – jong en oud – eenvoudig te organiseren.

De inzet is op laagdrempelige en lokaal: sterke lokale teams. Voor jeugdigen met lichte problematiek die niet door de lokale teams kan worden opgepakt, zijn er lokale, laagdrempelige voorzieningen die passende ondersteuning bieden. Dit valt allemaal binnen het lokale gemeentelijke domein. Het is aan de individuele gemeenten om hier vorm aan te geven op een manier die past bij hun lokale context. De regionale samenwerking komt in beeld bij complexere problematiek. Er komt veel op deze samenwerking af. Voortvloeiend uit de Hervormingsagenda Jeugd acht het ministerie van VWS het belangrijk dat jeugdhulpregio’s robuust zijn. 'Robuustheid' verwijst vooral naar de mate waarin een regio zich richt op een dekkend zorglandschap voor jeugdigen, slagvaardig bestuurt, en de onderlinge samenwerking tussen gemeenten en regio's versterkt.

1

Regie vanuit ministerie Het ministerie van VWS neemt de regie over de Hervormingsagenda en het wetsvoorstel ter verbetering van de beschikbaarheid van jeugdzorg. Door middel van een algemene maatregel van bestuur (AMvB) schrijft de minister in grote mate van detail voor wat de regionale samenwerking in het kader van het wetsvoorstel minimaal dient te omvatten. In deze memo baseren wij ons op de concept-AMvB die nu voorligt. Wij verwachten de definitieve AMvB in november 2024, evenals de ministeriële regeling die betrekking heeft op de bijbehorende administratieve processen die nodig zijn in het kader van de AMvB en de regionale samenwerking. De aangekondigde aanpassing van de Jeugdwet, waardoor duidelijker wordt waarvoor jeugdigen en ouders hulp kunnen krijgen, is er nog niet. De beperking van de reikwijdte heeft in ieder geval geen consequenties voor de zorgvormen die regionaal ingekocht moeten worden. Vanuit deze ontwikkelingen werkt de regio daarom in samenhang aan drie belangrijke elementen: governance, visie en regionale inkoop. Governance Regio’s dienen zich te organiseren als een regionale entiteit die voldoet aan de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). De colleges van de gemeenten treffen hiervoor een gemeenschappelijke regeling.

Op dit moment vindt er een zorgvuldig proces plaats in de regio om deze nieuwe entiteit voor te bereiden, met als doel deze vanaf begin 2026 in te laten gaan. De denkrichting is om toe te werken naar een juridische vorm met een eigen bestuur. Dit past binnen de AMvB. Regiovisie Rond jeugd is er een nog geldende regiovisie. Echter, de gesprekken over de visie van het afgelopen jaar hebben laten zien dat actualisatie van deze regiovisie nodig is. Daarnaast hebben de wethouders, vertegenwoordigd in het BOSD, een behoefte geuit om dit meer integraal te benaderen en te komen tot een brede visie op jeugd, WMO en zorg- en veiligheidsopgaven. Dit ligt ook in lijn met de Hervormingsagenda. Vanuit de Hervormingsagenda zijn er een aantal voorwaarden gesteld aan de op te stellen regiovisie. Zo moet de visie in ieder geval ingaan op de aanpak van wachttijden. Ook dient het duidelijk te zijn hoe de verbinding en afstemming tussen het lokale, regionale en bovenregionale niveau is georganiseerd. Dit betreft ook de verbinding tussen de regionaal gecontracteerde jeugdzorg, de jeugdgezondheidszorg, zorg, maatschappelijke ondersteuning en onderwijs. Regionale inkoop De AMvB maakt regionale inkoop verplicht voor een groter aantal zorgvormen. Dit betreft jeugdhulpvormen die voldoen aan één of meer van de volgende vijf criteria: -

de schaarste van de vraag; de complexiteit van de problematiek in combinatie met de daarvoor benodigde multidisciplinaire specialistische expertise; de schaarste van het aanbod; het volume dat een jeugdhulpaanbieder nodig heeft om verantwoorde jeugdhulp te kunnen leveren; het volume dat een jeugdhulpaanbieder nodig heeft om een gezonde bedrijfsvoering te kunnen voeren.

2

De nieuwe wet- en regelgeving gaat naar verwachting in op 1 juli 2025. Vanaf het ingaan van de wet worden de volgende zorgvormen, die nu lokaal zijn, regionaal: -

dagbehandeling; kortdurend verblijf (alle vormen van jeugdhulp met verblijf van één dagdeel of langer zullen straks onder regionale jeugdhulp vallen); multidisciplinaire jeugdhulp; specialistische jeugd-GGZ.

Contracten die ingaan na deze datum zullen aan de nieuwe regels moeten voldoen. Wij werken toe naar de regionale inkoop per 1 januari 2027. Deze inkoop zal aansluiten op de geformuleerde visie. Wat betreft de inkoop zullen we in een aantal situaties tot een overbrugging moeten komen. Dat doen wij zorgvuldig, met oog voor continuïteit van zorg. Voor onze gemeente lopen er enkele contracten af vóór de datum van 1 januari 2027; dat betekent dat wij overbruggingscontracten zullen sluiten tot 1 januari 2027. Vormen van jeugdhulp, zoals bijvoorbeeld het KBC, ambulante gezinsbehandeling, en specialistische jeugd-GGZ, zullen dus regionaal ingekocht worden. Vormen van jeugdhulp, zoals bijvoorbeeld zorgboerderijen en lichte lokale ambulante jeugdhulp, kunnen lokaal ingekocht blijven worden. Aankondiging van de technische regionale raadsinformatiebijeenkomst De regio organiseert op de avond van 11 december 2024 in Lelystad een technische raadsinformatiebijeenkomst voor de deelnemende gemeenten, waarin de bovengenoemde ontwikkelingen verder in samenhang worden toegelicht. Tijdens deze bijeenkomst is er ook gelegenheid om in gesprek te gaan. Daarnaast wordt het proces geschetst waarmee de ontwikkelingen vorm krijgen en wordt u geïnformeerd over de cruciale momenten van besluitvorming.

Wilt u deelnemen aan deze bijeenkomst? Meld u dan aan via de volgende link: https://sociaaldomeinflevoland.nl/raadsinformatiebijeenkomst-11-december-2024

3