D07 00 Beleidsregels jeugdhulp beleidsregels Wmo en Besluit Wmo en jeugdhulp 2025.pdf

BESLUITVORMENDE NOTA AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS No. 24.0001710 Afdeling/eenheid/cluster: Beleidsontwikkeling

Projectnaam:

Bijl.: Datum: 4 6 december 2024

Steller: JL Okma

Portefeuille: III Onderwerp: Beleidsregels jeugdhulp, beleidsregels Wmo en Besluit Wmo en jeugdhulp 2025 Voorgesteld besluit 1. De ‘Beleidsregels jeugdhulp gemeente Noordoostpolder 2025’ vaststellen. 2. De ‘Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning gemeente Noordoostpolder 2025’ vaststellen. 3. Het ‘Besluit maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Noordoostpolder 2025’ vaststellen. 4. De raad informeren. Doelstelling Zorgen dat inwoners de juiste (integrale) ondersteuning krijgen, zodat zij zo lang mogelijk in de eigen leefomgeving kunnen blijven (Wmo) en jeugdigen gezond en veilig kunnen opgroeien en maatschappelijk kunnen participeren (Jeugdwet). Inleiding Als gemeente ondersteunen wij inwoners die dat nodig hebben. Voor de toekenning van hulp aan inwoners gebruiken wij juridische instrumenten, zoals een verordening, een Besluit en beleidsregels. Op 16 december 2024 wijzigde de raad de ‘Verordening jeugdhulp gemeente Noordoostpolder 2022’ (hierna: verordening jeugdhulp).

Op basis hiervan en mede door de gevolgen van rechtspraak, landelijke ontwikkelingen en (lopende) aanbestedingen leggen we het ‘Besluit maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Noordoostpolder 2025’ (hierna: Besluit), de ‘Beleidsregels jeugdhulp gemeente Noordoostpolder 2025’ (hierna: beleidsregels jeugdhulp) en de ‘Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning gemeente Noordoostpolder 2025’ (hierna: beleidsregels Wmo) voor. Het Besluit en de beleidsregels geven aan hoe de Wmo 2015, de Jeugdwet en de verordeningen zullen worden uitgevoerd. Dit schept duidelijkheid naar de inwoner en de professional. Hierover gaat dit voorstel. Argumenten 1.1 De raad wijzigde de verordening jeugdhulp op 16 december 2024. Omdat de verordening jeugdhulp is gewijzigd moeten de beleidsregels jeugdhulp ook worden geactualiseerd.

In lijn met de verordening nemen we in de beleidsregels: - op hoe we uitvoering geven aan de afwegingskaders van de verordening over eigen mogelijkheden en probleemoplossend vermogen van ouders en jeugdigen (eigen kracht); - op hoe we uitvoering geven aan de afwegingskaders van de verordening over de gewaarborgde deskundigheid in het proces van toeleiding naar de voorziening; - de kwaliteitseisen op die gelden voor professionals aan wie een persoonsgebonden budget wordt besteed; - de ingangsdatum van de jeugdhulp op die wordt geboden door een gecontracteerde jeugdhulpaanbieder; - een richtlijn op voor een objectief beeld van de tijd die gemoeid is met de persoonlijke verzorging. 1.2 en 2.1 Hiermee maken we maatwerk beter mogelijk. Voor het vaststellen van de intensiteit van de begeleiding jeugdhulp en Wmo of dagactiviteiten Wmo maakt de uitvoering gebruik van ‘Bijlage 5 Bepalen ernst van de problematiek (onderscheid licht, matig, zwaar)’ van de betreffende beleidsregels. Deze bijlage is in een vereenvoudigde vorm in de beleidsregels jeugdhulp en Wmo verwerkt.

Hierdoor kunnen we de te bereiken resultaten (maatwerk) beter vaststellen. Ook kunnen we beter beoordelen of de resultaten zijn behaald in geval de inwoner zich opnieuw meldt voor verlenging van de indicatie. 2.2 De CRvB sprak zich uit over het (nog) niet algemeen gebruikelijk zijn van een elektrische fiets. De Centrale Raad van Beroep (CRvB) heeft zich op 3 juli jl. in twee uitspraken uitgesproken over of de elektrische fiets een algemeen gebruikelijke voorziening is binnen de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). De CRvB vindt dit (nog) niet het geval, omdat de elektrische fiets (nog) niet gangbaar is onder de gehele bevolking. De uitvoering kan een elektrische fiets niet meer afwijzen op grond van een algemeen gebruikelijke voorziening. Daarom nemen we in de beleidsregels Wmo criteria op om te beoordelen of een elektrische fiets nodig is voor de inwoner. 2.3 Hiermee sluiten we aan bij aanbestedingen Wmo. Een aantal contracten met aanbieders lopen af, waardoor een nieuwe aanbesteding nodig was/is. Het gaat om de onderstaande aanbestedingen: Aanbesteding Wmo Huishoudelijke ondersteuning Trapliften

Ingangsdatum nieuwe contracten Wmo 1 januari 2025 1 april 2025

Het Besluit en de beleidsregels Wmo behoeven aanpassing na de aanbestedingen. 3.1 We willen de tegemoetkoming CZG ‘lonend’ houden om aan te vragen. Sinds 2015 bieden we een tegemoetkoming voor chronisch zieken en gehandicapten (CZG) van € 250,- per jaar. Als een inwoner ook een tegemoetkoming arbeidsongeschiktheid krijgt van het UWV vullen wij dit bedrag aan tot € 250,-. Het UWV indexeert jaarlijks zijn tegemoetkoming. Hierdoor wordt de gemeentelijke aanvulling steeds kleiner. In 2024 was dit nog € 32,71. We stellen voor dit bedrag te bevriezen voor 2025. Hiermee blijft het ‘lonend’ voor inwoners om de tegemoetkoming CZG bij de gemeente aan te vragen. In 2025 nemen we de regeling onder de loep als onderdeel van het vernieuwde armoedebeleid. 3.2 We geven uitvoering aan de contractuele afspraken met de aanbieders Wmo en jeugdhulp. In het Besluit staan de te indexeren tarieven. In afstemming met de aanbieders voor diensten op het gebied van maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp indexeren we de tarieven per 2025. De indexatie is in lijn met de OVA-methodiek en daarmee voldoen we aan de AMvB Reële prijs. We monitoren de kostenontwikkeling. In geval van (dreigende) overschrijding rapporteren we hierover via de P&C cyclus. Voor een volledig overzicht van alle wijzigingen inclusief motivering verwijzen we u naar bijlage 4.

De geactualiseerde beleidsregels jeugdhulp en Wmo en het geactualiseerde Besluit vindt u in respectievelijk bijlage 1, 2 en 3. 4.1 Door te informeren kan de gemeenteraad haar controlerende rol uitvoeren. Het Besluit (en de beleidsregels) geven aan hoe u de door de raad vastgestelde vigerende verordeningen uitvoert. Kanttekeningen 2.1 De uitspraken CRvB leiden mogelijk tot een toename van de kosten voor de gemeente. De uitspraken CRvB leiden mogelijk tot een toename van het aantal aanvragen voor een elektrische fiets. Als de aanvraag om andere redenen dan algemeen gebruikelijk wordt afgewezen, leidt dit mogelijk tijdelijk tot een toename van het aantal bezwaarschriften. Of voorgenoemde ook plaatsvindt, moet de praktijk nog uitwijzen. Door de mogelijkheid dat het aantal aanvragen voor een elektrische fiets toeneemt kan het zijn dat de kosten voor de gemeente toenemen. Maar omdat de gemeente mag volstaan met de goedkoopst adequate voorziening is dit echter een onzekerheid die op dit moment niet geduid kan worden. Deze ontwikkelingen worden gemonitord.

Planning/uitvoering De geactualiseerde beleidsregels en het geactualiseerde Besluit treden in werking op 1 januari 2025 door plaatsing in het digitale gemeenteblad van gemeente Noordoostpolder, te vinden op: https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gemeenteblad. Het Besluit en de beleidsregels zijn na publicatie te raadplegen op overheid.nl onder lokale wet- en regelgeving. Bijlagen Bijlage 1: Beleidsregels jeugdhulp gemeente Noordoostpolder 2025 Bijlage 2: Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning gemeente Noordoostpolder 2025 Bijlage 3: Besluit maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Noordoostpolder 2025 Bijlage 4: Motivering wijzigingen beleidsregels jeugdhulp, beleidsregels Wmo en Besluit

Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester,

Portefeuillehouder Jeugdhulp Steller

: mevrouw L. Verduin : mevrouw B. Jorissen, b.jorissen@noordoostpolder.nl

Portefeuillehouder Wmo Steller

: de heer W. Jansen : mevrouw J. Okma, j.okma@noordoostpolder.nl