D06 02 Bijlage bij Memo - Q&A en spelregels bij 6 maandsveiligheidsbeeld.pdf

Leeswijzer In dit document treft u achtereenvolgens aan: 1. Spelregels openbaarmaking 6-maands veiligheidsbeeld 202 3 2. Handreiking 6-maands veiligheidsbeeld 2023 (vraag en antwoord) 3. Technische toelichting veiligheidsbeeld-tabellen

Spelregels openbaarmaking 6maandsveiligheidsbeeld 2023 Wat nu? In overleg met lokale partners openbaar maken De ambtenaren integrale veiligheid nemen de regie in het voorbereiden van het openbaar maken van de cijfers op gemeenteniveau.  Samen met de politie (beleidsmedewerkers en teamchef) en in afstemming met de burgemeester wordt duiding gegeven aan de ontwikkeling en eventueel handelingsperspectief voor de burger geformuleerd.  De communicatieadviseurs van de gemeente en politie maken bovengenoemde tot een communicatief geheel voor inwoners en media. Zij houden daarbij rekening met eventueel spelende issues.  Vanaf vandaag mogen gemeenten het communicatieve geheel van de gemeentecijfers publiceren of verspreiden.

Spelregels:     

Communiceer alleen over de eigen gemeente en eventueel de gehele regio als vergelijking. Communiceer niet over andere gemeenten. Zorg dat cijfers en duiding aansluiten op de behoefte van de burger: Benoem bijvoorbeeld niet de grote noemer ‘geweld’, maar splits deze uit naar soorten geweld. De gemeente is verantwoordelijk voor de woordvoering. Wij adviseren gemeenten om, na overleg met lokale partners, vanaf vandaag de eigen cijfers openbaar te maken en te verzenden naar de gemeenteraad; Gemeenten bepalen óf en zo ja hoe zij de Raad informeren.

NB Rond 15 juli 2023 stelt de politie landelijk op https://data.politie.nl per gemeente de halfjaarcijfers 2023 openbaar beschikbaar.

Kroonstraat 25 – Postbus 8300 – 3503 RH – Utrecht – 06 148 73 690 – secretariaat@rvs-mn.nl –

Handreiking 6-maands Veiligheidsbeeld 2023 (vraag en antwoord) Hieronder treft u in de vorm van een vraag-en-antwoord een nadere toelichting op het 6maands Veiligheidsbeeld 2023. De ontwikkeling in deze handreiking laat de ontwikkeling van de eerste zes maanden van 2023 ten opzichte van diezelfde periode in 2022 zien. Achtereenvolgens komen aan de orde: 1. Totale geregistreerde criminaliteit; 2. Woninginbraken; 3. Geweld; 4. Veel voorkomende criminaliteit 5. Fraude/wapenhandel/drugshandel (ondermijning); 6. Digitale veiligheid; 7. Meldingen jongerenoverlast; 8. Registraties overlast door personen met verward gedrag.

Ontwikkeling totale geregistreerde criminaliteit De totale geregistreerde criminaliteit neemt al jaren af en kent de eerste zes maanden van 2023 een lichte stijging (+4%) t.o.v. diezelfde periode in 2022. Wat zegt deze ontwikkeling?  De totale geregistreerde criminaliteit in MiddenNederland is in de genoemde periode met +4% gestegen. De criminaliteit lijkt zich nog steeds te stabiliseren.  De stijging is bij de meeste delicten minimaal (minder dan +10%) en concentreert zich niet bij één delictsvorm. De stijging is vooral veroorzaakt door de stijging van het aantal zakkenrollen (+54%).  De dalingen zijn nu vooral zichtbaar op het aantal woninginbraken, huiselijk geweld en cybercrime.  De geregistreerde misdrijven laten slechts een beperkt deel zien. Er is altijd sprake van een “dark number” (het verschil tussen het aantal werkelijk gepleegde misdrijven en het aantal geregistreerde misdrijven). Bij het ene misdrijf, zoals drugscriminaliteit en digitale onveiligheid is dit veel meer aanwezig dan bij de traditionele criminaliteit.  De aangiftebereidheid is over de jaren heen vrij stabiel gebleven. In Midden-Nederland doet rond een kwart aangifte. Er is een groot verschil tussen traditionele en digitale criminaliteit. Uitkomsten van de

criminaliteit 1e helft:

44360

39827

41282

43088

2020

2021

2022

2023

daling

stijging

woninginbraak geweld autokraak (brom)fietsdiefstal vernielingen zakkenrollen fraude wv online handel jongerenoverlast onbegrepen gedrag

2









Veiligheidsmonitor 2021 geven aan dat er vrijwel net zoveel mensen slachtoffer worden van traditionele als van digitale criminaliteit. Zo’n 18 procent in Midden-Nederland en 17 procent in Nederland. Rond een derde van de slachtoffers doet aangifte van traditionele criminaliteit tegen ruim 17 procent van de slachtoffers van digitale criminaliteit. Uit landelijke cijfers zien we dat jongeren in Nederland de afgelopen jaren bij steeds meer cybercrime-zaken zijn betrokken. In 2021 was in 47 procent van de zaken iemand van 21 jaar of jonger betrokken, waar dat in 2018 nog in 33 procent van de cybercrime-zaken het geval was. Dat blijkt uit cijfers die het Openbaar Ministerie op verzoek van de NOS heeft verzameld (NOS, dec 2022) Ondermijning laat zich nog onvoldoende vertalen in de cijfers. Het gaat vaak om delicten waarin niet één persoon, maar de maatschappij het slachtoffer is (bijvoorbeeld drugshandel), of er is een lage aangiftebereidheid vanwege angst voor represailles. Op de lange termijn is een verschuiving over de jaren heen, van de meer zichtbare criminaliteitsvormen als woning- en bedrijfsinbraken, autokraken en fietsdiefstallen etc. (aangifte-criminaliteit), naar minder zichtbare, ondermijnende vormen van criminaliteit, zoals fraude, witwassen maar ook cybercriminaliteit.

Uit internationaal onderzoek is vast komen te staan dat de langjarige afname deels verklaard wordt door de gezamenlijke inspanningen van burgers en veiligheidspartners. De bewustwording van onveiligheid is toegenomen en fysieke preventieve maatregelen zijn genomen. Daarnaast is en wordt steeds meer de vruchten geplukt van de investeringen in preventief en repressief beleid op dadergroepen.

2. Woninginbraken a) Welke ontwikkelingen in de geregistreerde woninginbraak-cijfers zijn er zichtbaar? Het aantal geregistreerde woninginbraken is de eerste zes maanden van 2023 met -24% gedaald t.o.v. diezelfde periode een jaar eerder. Het aantal geregistreerde woninginbraken bestaat uit geslaagde inbraken en pogingen tot inbraak. In de regio Midden-Nederland is het aantal pogingen gedaald met -20% en het aantal geslaagde gedaald met -26%. De verklaring voor de daling in de eerste zes maanden is o.a. vanwege het hoge aantal woninginbraken in 2022. b) Wat doen we om het aantal inbraken niet te laten stijgen maar verder te laten dalen?

3









 

Het gebied is groot; de kans dat de politie een inbreker op heterdaad aanhoudt is daardoor klein. De ogen en oren èn 1-1-2-meldingen door burgers zijn hard nodig! Meldingen leiden vaak tot succesvolle aanhoudingen van verdachten én veroordelingen. We moeten alert blijven; woninginbraak heeft een grote impact op de slachtoffers en het is een moeilijk aan te pakken vorm van criminaliteit. Dit komt door de grote groep daders en de normvervaging waardoor woninginbraken een instapdelict kan worden. De hedendaagse buit (smartphones, tablets, sieraden etc.) ruim voorhanden, waardevol, klein en goed te verhandelen is. Gemakkelijke heling bevordert het stelen van deze buit. Burgers zich onvoldoende bewust zijn van de kans op woninginbraak en bieden inbrekers daardoor regelmatig gelegenheid. Inzet van Burgernetmail na een woninginbraak draagt bij aan het opsporen van de daders. Burgernetdeelnemers krijgen een mail als er in de omgeving van hun huis is ingebroken. De mail bevat enerzijds preventietips en vraagt anderzijds om informatie van de burger die van belang kan zijn voor het opsporingsonderzoek. Gemeenten, politie en Openbaar Ministerie blijven woninginbraken integraal en gericht aanpakken, zowel preventief als repressief. Ook worden bekende inbrekers steeds vaker persoonsgericht aangepakt via de lokale Persoonsgerichte Aanpak of Top-X-aanpak.

Er worden barrières gecreëerd door met woningbezitters en corporaties blijvend te investeren in het hang- en sluitwerk van woningen. Maar de overheid kan het niet alleen; inwoners moeten ook zélf hun verantwoordelijkheid nemen voor het voorkomen van inbraken in hun woning. Burgers kunnen op www.politiekeurmerk.nl, www.geefinbrekersgeenkans.nl en www.maakhetzeniettemakkelijk.nl zien wat zij zelf kunnen doen om woninginbraak te voorkomen.

3. Geweld a) Welke ontwikkelingen in de geregistreerde geweldscijfers zijn er het eerste halfjaar van 2023 t.o.v. diezelfde periode in 2022 zichtbaar?  De geweldsmisdrijven zijn in die periode met -4% gedaald. Vooral het aantal overvallen (32%) en meldingen van huiselijk geweld (-12%) zijn in deze periode gedaald.  De geregistreerde straatroven zijn gestegen met +25% (van 80 naar 100), maar is nog altijd aanzienlijk lager dan het niveau in 2020. Bij het delict straatroof zijn met name smartphones populaire buit. Straatroven komen het meest voor in de grotere steden.  De registraties van het aantal overvallen is de eerste zes maanden van 2023 gedaald van 34 naar 23 (-32%) en is daarmee op het laagste niveau sinds 2020.De kwetsbaarste objecten zijn snackbars, benzinestations en supermarkten. De laatste jaren worden we vaker geconfronteerd met overvallen in woningen. b) Wat wordt er gedaan om het aantal geweldsmisdrijven te laten dalen?  De politie monitort het aantal overvallen en richt zich op de opsporing van overvallers. Het Openbaar Ministerie zorgt voor vervolging van verdachten.  Campagnemateriaal over straatroven is via de website van het CCV beschikbaar gesteld. Aanwezigheid van (gemeentelijke) toezichthouders op hotspots is erop gericht om de kans op straatroof te verkleinen. Politie en Openbaar Ministerie zetten zich in om straatrovers op te sporen en te vervolgen.

4









Alle gemeenten met uitgaansvoorzieningen hebben een convenant veilig uitgaan. Hierin staan samenwerkingsafspraken tussen gemeente, politie en horeca om het uitgaan veilig en gezellig te houden. Maatregelen die kunnen bijdragen aan vermindering van uitgaansgeweld zijn: extra straatverlichting, schone omgeving, horeca preventieteams, cameratoezicht, schenkbeleid etc. Geweld tegen medewerkers met een publieke taak (VPT) wordt niet getolereerd en daarom met een lik-op-stuk-beleid afgedaan. De partners zetten zich in om de 8 VPT-maatregelen uit te voeren zoals registratie van incidenten, aangifte doen, nazorg voor medewerker, reactie naar de dader en het verhalen van schade. In het kader van de integrale aanpak van ondermijning is investeren op de weerbaarheid van bestuurders en ambtenaren aandachtspunt. Dit gebeurt door de kennis te verbreden over ondermijnende criminaliteit, het bestuurlijk instrumentarium op orde te brengen, informatiesystemen in te richten, maar ook door meer aandacht voor de veiligheid van ambtenaren en bestuurders die een rol hebben in de aanpak van ondermijning. Burgernet wordt in toenemende mate ingezet om direct na een geweldsmisdrijf de dader(s) te kunnen opsporen.

Dit door alle burgers die zich in de buurt van het misdrijf bevinden te alarmeren via de Burgernet app, spraak of SMS, zodat zij kunnen uitkijken naar de dader(s) en direct de politie kunnen informeren hierover.

4. Veel voorkomende criminaliteit a) Welke ontwikkelingen in de geregistreerde veel voorkomende criminaliteit zijn er zichtbaar?  Veel voorkomende criminaliteit omvat de registraties van autokraken, brom,- snor-, fietsendiefstal, vernielingen, zakkenrollen, inbraak/diefstal bedrijf en instelling en winkeldiefstal en vormen een grote bron van ergernis.  Er zijn drie delicten die opvallen Ontwikkeling geregistreerde misdrijven (2019=100) omdat de stijging ten opzichte van eerste helft van: 2019 2020 2021 2022 de eerste helft van 2022 bijna brom-,s nor-,fi ets di efs ta l 100 95,9 81,5 110,8 +10% of meer is en ook over een za kkenrol l en 100 55,8 54,8 88,3 langere tijd een vergelijkbare wi nkel di efs ta l 100 96,9 70,9 106,6 ontwikkeling laten zien. Brom-,snor-, en fietsdiefstal laat evenals zakkenrollen en winkeldiefstal een daling zien in de periode januari-juni tijdens de coronajaren. In de eerste helft van 2023 is er juist sprake van een stijging waarmee het niveau bij alle drie boven dat van de pre-corona periode uitkomt. Met name bij zakkenrollen is de stijging (zeer) fors.  Het aantal winkeldiefstallen is sinds 2019 zoals hierboven aangegeven explosief gestegen en kent momenteel meer registraties dan voor de coronaperiode. Veel inwoners verkeren momenteel in financiële problemen.

De torenhoge energierekening en toenemende inflatie zorgen voor een sterke daling van de koopkracht. In sommige gevallen kunnen mensen hierdoor niet meer voorzien in hun basisbehoeften. Daarmee neemt het risico op winkeldiefstal toe.

2023 121,3 136,1 116,6

5





Het aantal registraties van brom- snor-, fietsdiefstal is de afgelopen jaren gestegen, in de eerste zes maanden van 2023 met +9%, maar is daarmee wel op het hoogste niveau sinds 2019. De opkomst van de e-bikes is een verklaring voor deze toename. Het stelen van ebikes is een goed verdienmodel en levert criminelen veel geld op. Autokraken kent voor het vierde jaar op rij een daling. Deze daling is verklaarbaar vanwege de hoge registraties in 2019.

6

b) Wat wordt er gedaan om het aantal delicten van veel voorkomende criminaliteit te laten dalen?  Gemeenten organiseren veel preventieve acties om deze delictsvormen te beperken. Voor deze preventieve acties kan gebruik gemaakt worden van de regionale communicatiemiddelen. De catalogus bevat de beschikbare preventiematerialen. Voor meer informatie neem contact op.  In sommige gebieden als winkelcentra en bedrijventerreinen is sprake van een publiek private samenwerking waarbij gemeenten, politie en ondernemers de handen ineenslaan om voor een veilig winkel- en/of bedrijventerrein te zorgen. Onder andere door preventie zoals voorlichting, fysiek schouwen voor verbeteringen en meer controle.  Met SODA kunnen winkeliers de schade n.a.v. een winkeldiefstal direct verhalen met de SODA-regeling. Winkelgebieden kunnen gebruik maken van het collectief winkelverbod en de politie stelt ondernemers in staat om versnelt aangifte te doen.  Ook voor winkelpersoneel zijn er diverse maatregelen die getroffen kunnen worden. Op de site van het CCV zijn diverse (gratis) e-learnings beschikbaar.  Voor meer informatie en maatregelen kan je contact opnemen met pvo-mn@utrecht.nl

5. Fraude/wapenhandel/drugshandel (ondermijning); a) Hoe ontwikkelt de georganiseerde ondermijnende criminaliteit zich regionaal en lokaal?  Drugs en in het bijzonder cocaïne, vormen regionaal ons grootste probleem. MiddenNederland speelt een grote, regisserende rol in de (inter)nationale cocaïnehandel. Uit diverse onderzoeken blijkt dat een aantal van de grootste internationale drugscriminelen uit deze regio komt en dat er honderden miljoenen euro’s worden omgezet, excessief geweld wordt gebruikt en liquidaties worden gepleegd. Dit heeft grote gevolgen voor bijvoorbeeld het veiligheidsgevoel van burgers. Ook worden in kwetsbare wijken jonge jongens het grote geld van de criminaliteit ingezogen. De drugsproblematiek manifesteert zich binnen en buiten de regio op verschillende manieren, zoals de inzet van dekmantelbedrijven, criminele dienstverleners en witwasstructuren.  Ondermijning laat zich moeilijk vertalen in cijfers. Met de categorieën fraude/wapenhandel/drugshandel is wel al een eerste stap gezet. Fraude totaal betreft het totaal aantal geregistreerde misdrijven van horizontale fraude (tussen burgers, bedrijfsleven en financiële instellingen) en verticale fraude (tussen burgers en de overheid) en is de eerste zes maanden van 2023 met +5% gestegen t.o.v. diezelfde periode een jaar eerder.

Onder gedigitaliseerde criminaliteit wordt verstaan: identiteitsfraude, voorschotfraude, fraude met betaalproducten, fraude met online handel en overige horizontale fraude. Hier is sprake van een stijging van +4%.  Wapenhandel of wapenbezit heeft zowel betrekking op vuurwapens als niet-vuurwapens en is de eerste helft van 2023 met -6% gedaald t.o.v. diezelfde periode een jaar eerder. Handel: Het zonder erkenning vervaardigen, transformeren, herstellen, beproeven of verhandelen van (vuur)wapens en/of munitie. Bezit: Het illegaal voorhanden hebben van een (vuur)wapen. Een actie die bijdraagt aan het de vermindering van wapenbezit en-/of handel zijn de (landelijke) wapen inleveracties door de politie.

7





Onder drugshandel, -vervaardiging, -gebruik wordt verstaan: het verhandelen, vervaardigen of gebruiken van verdovende middelen genoemd in lijst 1(harddrugs) of lijst 2 (softdrugs) van de Opiumwet. Het betreft hier alleen de registraties die de Politie doet. Burgernetmail wordt in toenemende mate ingezet om burgers in de ‘buitengebieden’ alert te maken op signalen van ondermijning en hen weerbaar te maken tegen benadering door criminelen voor het gebruiken van leegstaande panden voor drugsvervaardiging.

6. Digitale veiligheid Hoe ontwikkelt digitale veiligheid zich?  Digitalisering transformeert onze samenleving. Digitalisering raakt overheden, bedrijven, kennisinstellingen, inwoners en bezoekers van onze steden en dorpen. Volgens deskundigen wordt digitale criminaliteit qua omvang – maar met veel grotere impact – de fietsendiefstal van de toekomst. Zo ontstaan er nieuwe vormen van criminaliteit, als hacken, DDoSaanvallen en ransomware. Traditionele vormen van criminaliteit raken steeds meer verweven met digitale criminaliteit. Voorbeelden hiervan zijn digitale fraude, het aanbieden van illegale prostitutie via internet, digitaal pesten, phishing, CEO-fraude en marktplaatsoplichting. Ook ondermijning vindt voor een deel digitaal plaats, via het darkweb om wapens en drugs te verhandelen, of bitcoins als crimineel betaalmiddel. De maatschappelijke weerbaarheid blijft achter bij de toenemende risico’s die digitalisering met zich meebrengt.  Digitale onveiligheid laat zich moeilijk vertalen in cijfers. Inmiddels is er meer mogelijk om snel en eenvoudig adequate en actuele tellingen te doen in de systemen van de politie en andere instanties. Inmiddels is cybercrime als indicator toegevoegd aan de veiligheidsontwikkeling. Aanvullend op deze rapportage zal er dan nog tweemaal per jaar een cyberbeeld aan de partners verstrekt worden met daarin cijfers, trends en duidingen.

 Burgernetmail wordt in toenemende mate ingezet om burgers bewust te maken van digitale gevaren. Voorbeelden zijn het werven van buurtambassadeurs digitale weerbaarheid en het aanbieden van onlinetrainingen voor het vergroten van digitale kennis onder de Burgernet deelnemers.

7. Registratie van jongerenoverlast (BVH) a) Het aantal geregistreerde meldingen van jongerenoverlast is de eerste helft van 2023 met -1% afgenomen ten opzichte van diezelfde periode in 2022. Hoe verklaart u deze ontwikkeling?  Het aantal meldingen jongerenoverlast fluctueert sterk door de jaren, seizoenen en gebeurtenissen heen. Deze fluctuatie wordt veroorzaakt door bijvoorbeeld het weer (warmer weer zorgt over het algemeen voor meer meldingen van jongerenoverlast), extra oproepen om méér te melden (toename meldingsbereidheid), en ook (landelijke) jeugd-rages.  Deze ontwikkeling is verklaarbaar wegens de hoge stijging in 2020 en 2021 toen er vanwege de coronamaatregelen weinig te doen was voor jongeren. Nu zitten we weer op het niveau van voor corona. b) Wat doet u om de overlast van jeugd verder aan te pakken? Alle problematische groepen worden onder regie van de gemeente –middels de 7 stappen aanpak- aangepakt onder andere door de groepsscan. Het uitgangspunt is 1 groep 1 plan. De aanpak ziet er als volgt uit:

8

 



In geval van problematisch groepsgedrag, maken gemeente, jongerenwerk en politie een gezamenlijk een inventarisatie; Nadat lokale partijen een gedeeld beeld hebben van de samenstelling en problematiek van de betreffende groep en individuele groepsleden, wordt onder regie van gemeente een Integraal plan van aanpak opgesteld en uitgevoerd. Dit plan van aanpak kent veelal 3 sporen: 1. Groepsgericht 2. Domeingericht 3. Individueel gericht

Communiceren over Overlast en Criminaliteit door problematische jeugdgroepen Criminologen adviseren in de communicatie over aantallen (geprioriteerde) jeugdgroepen geen van die groepen specifiek te duiden met bijvoorbeeld een naam, bijnaam en/of locatie. Dit kan statusverhogend werken voor betreffende groepen waardoor onbedoeld de problematiek wordt verergerd (aanzuigende werking).  In de communicatie kan desgewenst het belang benadrukt worden dat bewoners overlast blijven melden, zodat hotspots in beeld gebracht kunnen worden.  Overlast is een complex begrip. Om de ontwikkeling van overlast te monitoren is er niet één allesomvattende indicator. Van belang is de beschikbare indicatoren in samenhang te bezien.

8. Registraties overlast door personen met verward gedrag

a) Het aantal politieregistraties van overlast door personen met verward gedrag is de eerste zes maanden van 2023 met +6% toegenomen ten opzichte van 2022. Hoe verklaart u deze ontwikkeling?  Het thema effectieve verbinding van veiligheid en zorg is in cijfers niet eenvoudig weer te geven; de gehanteerde registratie is voor nu de best beschikbare. Vanaf 2022 zijn er meerdere indicatoren beschikbaar die de ontwikkeling op het thema Verbinding Veiligheid en Zorg beter laten zien.  Dit is het aantal geregistreerde incidenten van overlast door personen met verward gedrag (E33). Het aantal (unieke) personen dat betrokken is bij deze incidenten, wordt niet als zodanig geregistreerd. Eenzelfde persoon kan zorgen voor meerdere incidenten. En bij één registratie kunnen meerdere personen betrokken zijn. Het cijfer zegt ook niets over de aard en ernst van het incident. Bovendien kan de verwarring van zeer tijdelijke aard zijn vanwege gebruik van middelen (drank, drugs).  Het aantal incidenten is gebaseerd op de registraties die in de politiesystemen zijn vastgelegd. Indien de politie lokaal/regionaal meer incidenten registreert, betekent dit niet automatisch dat het fenomeen lokaal/regionaal ernstiger is, maar het kan te maken hebben met de lokale/ regionale registratiewijze.

 De getoonde aantallen kunnen mogelijk afwijken van eerdere gepresenteerde aantallen vanwege een na-ijleffect. Registraties kunnen namelijk op basis van nieuwe inzichten op een later moment worden aangepast en wel/niet als E33-incident worden gekwalificeerd.  Personen die in verwarde toestand een strafbaar feit pleegden, zijn niet in deze (overlast)categorie opgenomen, maar terug te vinden in andere delicten.  In de meeste gevallen overigens is het gedrag van personen met verward gedrag die de grip op hun leven (dreigen te) verliezen niet overlastgevend, crimineel of gevaarlijk.

9

10

Technische Toelichting Veiligheidsbeeld-tabellen a) Welke betekenis hebben de in het Veiligheidsbeeld gebruikte kleuren? De kleuren die in de Veiligheidsbeeld-tabellen worden gebruikt hebben de volgende betekenis:  Groen betekent een daling van min. -10% t.o.v. de eerste zes maanden van 2022;  Geel betekent een ontwikkeling tussen -10% daling en +10% stijging t.o.v. de eerste zes maanden van 2022;  Rood betekent dat de indicator +10% of meer is gestegen t.o.v. de eerste zes maanden van 2022. Indien er in de tabel een cel leeg is, wordt dit veroorzaakt door een deling door 0.

b) Welke bronnen zijn gebruikt? En op welke datum Gebruikte bronnen zijn: de BVI-stuurkubus, GMS, BVH, GIDS. De peildatum is: 5 juli 2023.

c) Hoe komt het dat de cijfers 2020, 2021, 2022 en 2023 die jullie in dit Veiligheidsbeeld publiceren soms verschillen van de aantallen die jullie vorig jaar voor die jaren hebben gepubliceerd? 





Bij het vergelijken van nu gepubliceerde cijfers met eerder gepubliceerde cijfers zijn inderdaad soms (kleine) verschillen te zien. Deze verschillen ontstaan als gevolg van het naijleffect. Zo zijn er bijvoorbeeld verkeerde registraties (bijv. een dubbele registratie) die pas later, bij een kwaliteitscheck, worden gecorrigeerd. Sinds 1-7-2020 worden de meldingen van jongerenoverlast niet meer via GMS geregistreerd, maar via BVH waardoor de registratie in deze rapportage kan afwijken van eerdere rapportages.”. Kortom: cijfers van de geregistreerde criminaliteit zijn geen statisch gegeven maar zijn dynamisch. Het CBS noemt recente veiligheidscijfers om die reden ook altijd “voorlopige cijfers”. Pas na twee jaar beschouwt het CBS deze cijfers als min of meer stabiel. Om die reden werken wij 1 keer per jaar de historische cijfers bij op na-ijleffecten.

d) Hoe komt het dat alle cijfers in de Veiligheidsbeeld-tabel niet optellen tot het aantal dat bij “totale criminaliteit” wordt genoemd? 1) In de indicator “totale criminaliteit” worden álle geregistreerde misdrijven meegeteld. En in het geleverde Veiligheidsbeeld worden níet alle misdrijvencijfers gepresenteerd. Zo staan bijvoorbeeld niet alle verkeersdelicten in dit overzicht, en bijvoorbeeld ook niet inbraak in garages. 2) Optelling van alle indicatoren uit de tabel leidt tot telfouten, aangezien:  het bij de “registraties van overlast door personen met verward gedrag” en “registraties jongerenoverlast” niet gaat om misdrijven;  woninginbraken en geweld een uitsplitsing kennen. Door deze uitsplitsingen ook op te tellen, tel je dubbel. Dus bijvoorbeeld: woninginbraak totaal= geslaagde woninginbraken + niet-geslaagde woninginbraken;

11



huiselijk geweld geweldsmisdrijven betreft die tevens (via een projectcode) als huiselijk geweld zijn aangemerkt. Door deze op te tellen bij geweld ontstaat er eveneens een dubbeltelling.

e) Wat is jullie definitie van huiselijk geweld? En hoe komt dit cijfer tot stand? In het Veiligheidsbeeld staat bij huiselijk geweld het aantal geweldsmisdrijven dat tevens voorzien is van een projectcode huiselijk geweld. Het gaat hier alléén om misdrijven (niet om incidenten) waaraan één van de projectcodes Huiselijk Geweld is gekoppeld. Het aantal gevallen van Huiselijk geweld wordt nog niet via BVI gegenereerd maar is afkomstig uit afzonderlijke registratie. Het aantal kan binnen de politie door middel van onderstaand vast format/rapport worden bevraagd. Rapportage Omschrijving Toelichting Uitvoerdatum

Selectie

2668 - Stuurkubus en Projecten Midden-Nederland (Gemeenten) Toelichting openen Rapport: Projectcode: Soort geweld : Gericht op : Periode : Poging : Buiten Regio : Misdrijf :

woensdag 5 juli 2023 8:08:01 Aantal per gemeente HG

Tussen 1-jan-2023 en 1-juli-2023 Nee Ja

Disclaimer: Dit rapport bevat politiegegevens in de zin van de Wet Politiegegevens. Deze gegevens zijn uitsluitend bestemd voor het doel waarvoor deze hier worden verstrekt. Verdere verwerking van deze gegevens is toegestaan, maar uitsluitend voor zover een wettelijk voorschrift daarin voorziet of een goede taakuitvoering dit noodzakelijk maakt. Voor elke andere handeling met deze gegevens geldt, ook nadat u deze hebt ontvangen, geheimhouding zoals bedoeld in artikel 7 van de Wet Politiegegevens. Overtreding van deze geheimhoudingsbepaling is strafbaar gesteld in artikel 272 van het Wetboek van Strafrecht, waarvan lid 2 hier niet van toepassing is.

d) Hoe is dit Veiligheidsbeeld opgebouwd? Welke delicten vallen onder de verschillende indicatoren uit het Veiligheidsbeeld? Zie afzonderlijk schema

12

Welke delicten vallen onder de verschillende indicatoren uit het Veiligheidsbeeld? Indicator

toelichting

criminaliteit

omvat alle geregistreerde misdrijven; naast de

politiecodes (maatschappelijke klassen)

totaal

in deze tabel gepresenteerde misdrijven zijn dat bijvoorbeeld ook: inbraak in garages, cybercrime en tal van zogenaamde haaldelicten als alcoholcontrole, verkeerscontroles Misdrijven met grote impact

woninginbraken

omvat onder andere diefstal in/uit woning,

A20 GEKWAL. DIEFSTAL IN/UIT WONING

totaal

diefstal in/uit woning zonder braak

A30 DIEFSTAL IN/UIT WONING (GEEN BRAAK)

waarvan

B20 GEKWAL. DIEFSTAL MET GEWELD IN/UIT

geslaagd

WONING

waarvan

B30 DIEFSTAL IN/UIT WONING MET GEWELD

pogingen

(GEEN BRAAK)

geweld: totaal

betreft “lichamelijke integriteit” omvat o.a.:

optelsom van alles hieronder van geweld (dus

zedenmisdrijven, openlijk geweld tegen

tot huiselijk geweld)

persoon, bedreiging, mishandeling, straatroof, overval waarvan zeden

omvat onder andere: openbare schennis der

F520 OPENBARE SCHENNIS DER

eerbaarheid,

EERBAARHEID

verkrachting, aanranding, overige

F521 VERKRACHTING

zedenmisdrijven

F522 AANRANDING F523 OVERIGE ZEDENMISDRIJVEN F525 PORNOGRAFIE F526 INCEST/AFHANKELIJKHEID/WILSONBEKWAME F527 SEKSUEEL MISBRUIK KINDEREN (GEEN INCEST) F5295 SEXTING F5296 GROOMING

waarvan

omvat onder andere:

B40 ZAKKENROLLERIJ/TASSENROLLERIJ MET

straatroof

zakkenrollerij/tassenrollerij met geweld en

GEWELD

straatroof

B70 STRAATROOF

waarvan

omvat onder andere: overval in woning, overval

B72 OVERVAL IN WONING

overval

op geld- en waardetransport

B73 OVERVAL OP OVERIGE OBJECTEN B74 OVERVAL OP GELD- EN WAARDETRANSPORT

waarvan

omvat onder andere openlijke geweldpleging

F12 OPENLIJKE GEWELDPLEGING TEGEN

openlijk geweld

tegen personen

PERSONEN

waarvan

omvat onder andere: stalking, bedreiging,

F530 BEDREIGING

bedreiging

overige misdrijven tegen de persoonlijke

F531 OVERIGE MISDRIJVEN TEGEN DE

vrijheid, gijzeling/ontvoering

PERSOONLIJKE VRIJHEID F532 GIJZELING/ONTVOERING

13

Indicator

toelichting

politiecodes (maatschappelijke klassen) F533 STALKING

waarvan

omvat onder andere: eenvoudige mishandeling,

F550 EENVOUDIGE MISHANDELING

mishandeling

zware mishandeling, overige mishandeling

F551 ZWARE MISHANDELING F552 OVERIGE MISHANDELING

waarvan overig

omvat overig geweld

geweld

F540 DOODSLAG/MOORD F541 EUTHANASIE F542 OVERIGE MISDRIJVEN TEGEN HET LEVEN F543 ILLEGALE ABORTUS F544 BEHULPZAAM BIJ ZELFDODING

huiselijk geweld

betreft het aantal geweldsmisdrijven dat voorzien is van een projectcode huiselijk geweld. Het is nog niet via BVI gegenereerd maar afkomstig uit afzonderlijke registratie Veel voorkomende criminaliteit

autokraak

betreft “diefstal uit/vanaf motorvoertuigen”,

A10 DIEFSTAL UIT/VANAF PERSONENAUTO

omvat onder andere diefstal uit/vanaf

B10 DIEFSTAL MET GEWELD UIT/VANAF

motorvoertuigen (ook braak)

PERSONENAUTO

brom-, snor- en

Diefstal van een fiets op de openbare weg of

A72 DIEFSTAL FIETS

fietsdiefstal

een voor het publiek vrij toegankelijke plaats.

A73 DIEFSTAL BROMFIETS/SNORFIETS

Diefstal van een bromfiets of snorfiets op de

B62 DIEFSTAL MET GEWELD FIETS

openbare weg of een voor het publiek vrij

B63 DIEFSTAL MET GEWELD

toegankelijke plaats. Diefstal voorafgegaan,

BROMFIETS/SNORFIETS

vergezeld of gevolgd door geweld (gericht tegen personen) van een fiets die gepleegd is op of aan de openbare weg of openbaar toegankelijke plaats. vernieling

betreft vernieling cq. zaakbeschadiging, omvat

C10 VERNIELING VAN/AAN AUTO

onder andere: vernieling van/aan auto,

C20 VERNIELING VAN/AAN OPENBAAR

vernieling van/aan openbaar vervoer/abri,

VERVOER/ABRI

vernieling van/aan openbaar gebouw,

C30 VERNIELING VAN/AAN OPENBAAR

vandalisme/baldadigheid

GEBOUW C40 VERNIELING OVERIGE OBJECTEN C50 VANDALISME/BALDADIGHEID F11 OPENLIJKE GEWELDPLEGING TEGEN GOEDEREN

zakkenrollen

omvat zakkenrollerij en tassenrollerij

A40 ZAKKENROLLERIJ/TASSENROLLERIJ

inbraak/ diefstal

betreft diefstal/inbraak bedrijven en

A22 GEKWAL. DIEFSTAL IN/UIT WINKEL

bedrijf en

instellingen, omvat onder andere: diefstal in/uit

A23 GEKWAL. DIEFSTAL IN/UIT

instelling

winkel, diefstal in/uit bedrijf/kantoor, diefstal

BEDRIJF/KANTOOR

in/uit sportcomplex, diefstal in/uit

A24 GEKWAL. DIEFSTAL IN/UIT

hotel/pension, etc. (alle ook indien geen sprake

SPORTCOMPLEX

is van braak)

A25 GEKWAL. DIEFSTAL IN/UIT HOTEL/PENSION A26 GEKWAL. DIEFSTAL IN/UIT SCHOOL

14

Indicator

toelichting

politiecodes (maatschappelijke klassen) A31 DIEFSTAL IN/UIT SCHOOL (GEEN BRAAK) A32 DIEFSTAL IN/UIT BEDRIJF/KANTOOR (GEEN BRAAK) A33 DIEFSTAL IN/UIT HOTEL/PENSION (GEEN BRAAK) A35 DIEFSTAL IN/UIT SPORTCOMPLEX (GEEN BRAAK) B22 GEKWAL. DIEFSTAL MET GEWELD IN/UIT WINKEL B23 GEKWAL. DIEFSTAL MET GEWELD IN/UIT BEDRIJF/KANTOOR B24 GEKWAL. DIEFSTAL MET GEWELD IN/UIT SPORTCOMPLEX B25 GEKWAL. DIEFSTAL MET GEWELD IN/UIT HOTEL/PENSION B26 GEKWAL. DIEFSTAL MET GEWELD IN/UIT SCHOOL B31 DIEFSTAL IN/UIT SCHOOL MET GEWELD (GEEN BRAAK) B32 DIEFSTAL IN/UIT BEDRIJF/KANTOOR MET GEWELD (GEEN BRAAK) B33 DIEFSTAL IN/UIT HOTEL/PENSION MET GEWELD (GEEN BRAAK) B35 DIEFSTAL IN/UIT SPORTCOMPLEX MET GEWELD (GEEN BRAAK)

winkeldiefstal

Diefstal van uitgestalde, voor de verkoop

A50 WINKELDIEFSTAL

bestemde goederen uit of nabij een winkel

B50 WINKELDIEFSTAL MET GEWELD

gedurende de openingstijden. Diefstal voorafgegaan, vergezeld of gevolgd door (bedreiging met) geweld gericht tegen personen, van uitgestalde, voor de verkoop bestemde goederen uit of nabij een winkel gedurende de openingstijden. Overig fraude totaal

Betreft totaal van diverse fraudevormen. Zowel

F600 OPLICHTING

Fraude binnen het financieel-economisch

F601 FLESSENTREKKERIJ

verkeer tussen burgers, bedrijfsleven en

F602 OVERIG BEDROG

financiële instellingen (horizontale fraude) als

F610 VALS GELD AANMAKEN

fraude binnen het financiële verkeer tussen

F611 VALS GELD UITGEVEN

burgers en overheid (gepleegd door burgers

F612 VERVALSINGEN OVERIG

tegen de overheid) (verticale fraude).

F613 VERVALSEN PASPOORT/IDENTITEITSKAART/REISDOCUMEN T F614 VERVALSING BANKPAS/GIROPAS/CHEQUES

15

Indicator

toelichting

politiecodes (maatschappelijke klassen) F615 VERVALSEN RIJBEWIJS F616 VERVALSEN MERKPRODUKTEN F617 GEBRUIK/BEZIT VALS PASPOORT/IDENTITEITSKAART/REISDOCUMEN F620 OVERIGE FRAUDE F621 UITKERINGSFRAUDE F622 VERZEKERINGSFRAUDE F623 SUBSIDIEFRAUDE F624 VALSE AANGIFTE F625 BANKBREUK F631 KREDIET-, HYPOTHEEK- EN DEPOTFRAUDE F632 ACQUISITIEFRAUDE F633 VASTGOEDFRAUDE F634 FRAUDE MET KILOMETERTELLERS F635 FRAUDE IN DE ZORG F636 FRAUDE MET ONLINE HANDEL F637 VOORSCHOTFRAUDE F638 TELECOMFRAUDE F639 BELEGGINGSFRAUDE F649 OVERIGE VERTICALE FRAUDE

Bij gedigitaliseerde criminaliteit is ICT een

F614 FRAUDE MET BETAALPRODUCTEN

gedigitaliseerde

waarvan:

middel om (traditionele vormen van)

F617 IDENTITEITSFRAUDE

criminaliteit

criminaliteit

F620 OVERIGE HORIZONTALE FRAUDE

te plegen. ICT kan een rol spelen in elk van de

F636 FRAUDE MET ONLINE HANDEL

fasen van het criminele proces, bij zowel de

F637 VOORSCHOTFRAUDE

voorbereiding als de uitvoering als de afronding. wapenhandel

Het illegaal voorhanden hebben van een

F70 BEZIT VUURWAPENS

en/of bezit

vuurwapen. Het zonder erkenning

F71 HANDEL VUURWAPENS

vervaardigen, transformeren, of beroepsmatig

F72 BEZIT OVERIGE WAPENS

uit te wisselen, verhuren of anderszins ter

F73 HANDEL OVERIGE WAPENS

beschikking te stellen, te herstellen, te beproeven of te verhandelen van wapens en/of munitie. Het illegaal voorhanden hebben van een wapen, niet zijnde een vuurwapen. Het zonder erkenning vervaardigen, transformeren, of beroepsmatig uit te wisselen, verhuren of anderszins ter beschikking te stellen, te herstellen, te beproeven of te verhandelen van andere wapens dan vuurwapens. drugshandel,

Het bezitten van middelen genoemd in lijst 1

F40 BEZIT HARD-DRUGS (LIJST 1)

-vervaardiging

van de Opiumwet. Het bezit-ten van middelen

F41 BEZIT SOFTDRUGS (LIJST 2)

en/of bezit

genoemd in lijst 2 van de Opiumwet. Het

F42 HANDEL E.D. HARD-DRUGS (LIJST 1)

verhandelen van middelen genoemd in lijst 1

F43 HANDEL E.D. SOFTDRUGS (LIJST 2)

16

Indicator

toelichting

politiecodes (maatschappelijke klassen)

van de Opiumwet. Het verhandelen van

F44 VERVAARDIGEN HARD-DRUGS (LIJST 1)

middelen genoemd in lijst 2 van de Opiumwet.

F45 VERVAARDIGEN SOFTDRUGS (LIJST 2)

Het vervaardigen van middelen genoemd in lijst 1 van de Opiumwet. Het vervaardigen van middelen genoemd in lijst 2 van de Opiumwet. cybercrime

(onder voorbehoud/ nog nader te bepalen)

meldingen

dit cijfer is geen misdrijfcijfer maar betreft in

jongerenoverlast

BVH geregistreerde meldingen die (gefilterd)

(onder voorbehoud/ nog nader te bepalen)

via 0900-8844 bij de meldkamer binnenkomen én door de meldkamer een prio-2-status krijgen (d.w.z. dat de politie binnen een half uur ter plaatse moet zijn). Hetgeen betekent dat niet alle meldingen van burgers in dit cijfer zijn opgenomen. registraties

betreft registraties van overlast veroorzaakt

E33 OVERLAST DOOR

overlast

door een persoon met verward of overspannen

VERWARD/OVERSPANNEN PERSOON

personen met

gedrag.

verward gedrag ongevallen op de

betreft verkeersongevallen op de openbare

D10 VERKEERSONGEVAL MET UITSLUITEND

weg

weg, o.a. met (uitsluitend) materiële schade,

MATERIELE SCHADE

met letsel, met dodelijke afloop maar ook het

D11 VERKEERSONGEVAL MET LETSEL

verlaten van de plaats na het verkeersongeval.

D12 VERKEERSONGEVAL MET DODELIJKE AFLOOP D13 VERLATEN PLAATS NA VERKEERSONGEVAL

17