D06 00 Nota Subsidieverlening Zorggroep Oude en Nieuwe Land (ZONL) 2022.pdf

BESLUITVORMENDE NOTA AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS No. Afdeling/eenheid/cluster: Beleidsontwikkeling

Projectnaam: Bijl.: Subsidieverlening 3 ZONL 2022

Datum: 15 februari 2022

Steller: T. van der Pol/M.Bron

Portefeuille: II Onderwerp: Subsidieverlening Zorggroep Oude en Nieuwe Land (ZONL) 2022 Voorgesteld besluit 1. Zorggroep Oude en Nieuwe Land voor 2022 een subsidie verlenen voor de volgende taken: 1.1. Jeugdgezondheidszorg 0 – 4 jaar (JGZ) € 662.438 1.2. Algemeen Maatschappelijk Werk (AMW) € 429.702 1.3. Rijksvaccinatieprogramma (RVP) € 83.281; 2. Deze subsidies bevoorschotten in vier gelijke termijnen in maart, april, juli en oktober 2022; 3. Een deel van de subsidie af te wijzen voor een bedrag van € 44.290 voor de jeugdgezondheidszorg; 4. De raad informeren. Inleiding Zorggroep Oude en Nieuwe Land voert in Noordoostpolder de Jeugdgezondheidszorg 0 – 4 jaar, het Rijksvaccinatieprogramma en het Algemeen Maatschappelijk Werk uit. Zij ontvangt hier jaarlijks subsidie voor. Op 13 november diende ZONL een subsidieaanvraag in voor de activiteiten in 2022. In deze aanvraag geven zij ook een financiële vooruitblik tot 2025. Doelstelling De jeugdgezondheidszorg draagt bij aan een gezonde en veilige opgroeisituatie van jeugdigen. De inzet van het algemeen maatschappelijk werk zorgt voor het duurzaam stabiliseren van de situatie van een inwoner. Inwoners voelen zich zelfredzaam en kunnen op eigen kracht verder. Argumenten 1.1.1

Hiermee voert ZONL diverse taken rond jeugdgezondheidzorg uit ZONL voert de wettelijke basistaken voor de jeugdgezondheidszorg aan kinderen van 0 – 4 jaar uit. Deze reguliere zorg omvat het bezoek aan het consultatiebureau. Daarnaast biedt ZONL ook extra ondersteuning op het gebied van opvoeden en opgroeien. Zo wordt er in de Noordoostpolder gewerkt met het programma Integrale Vroeghulp. Als er bij een kind problemen zijn geconstateerd op meerdere ontwikkelingsgebieden, helpt Integrale Vroeghulp ouders bij het samenstellen van de juiste combinatie van hulp. Het programma Stevig Ouderschap biedt ouders en kinderen extra ondersteuning als het ouderschap even zwaar valt.

1.2.1

Hiermee voert ZONL het algemeen maatschappelijk werk uit Het algemeen maatschappelijk werk van ZONL kan inwoners ondersteunen die het niet lukt om zelf of met hulp van familie of vrienden problemen op te lossen. Maatschappelijk werk helpt bij het oplossen van psychosociale of praktische problemen op allerlei gebieden. Denk hierbij aan problemen op het gebied van relaties, opvoeding, rouwverwerking, financiële problemen, eenzaamheid of schoolproblemen.

1.3.1

Hiermee voert ZONL het Rijksvaccinatieprogramma uit Het Rijk droeg de middelen voor vaccinatie over aan de gemeenten Sinds 2019 zijn gemeenten individueel bestuurlijk en budgettair verantwoordelijk voor de uitvoering van het Rijksvaccinatieprogramma. De subsidie van € 83.281 is gebaseerd op de verwachte vaccinatiegraad. Vanwege de onzekerheid van de werkelijke aantallen is afgesproken het bedrag op basis van nacalculatie vast te stellen.

1.4

Deze aanvraag past in de programmabegroting 2022

2.1

De aangegeven subsidiebedragen bij onderdelen 1.1 t/m 1.3 vallen binnen de daarvoor aangegeven ramingen in de programmabegroting 2022. U neemt de bevoorschottingsbesluiten op basis van de Algemene Subsidie Verordening (ASV) Volgens de ASV kunt u in één termijn of in vier termijnen de subsidie bevoorschotten. Vanwege de hoogte van de subsidie is gekozen voor de vier termijnen. Daardoor krijgen de aanvragers ook verspreid de subsidiemiddelen, zodat zij verspreid over het jaar middelen ontvangen om aan hun betalingsverplichtingen te kunnen voldoen.

3.1

ZONL vraagt meer subsidie dan u op dit moment kunt geven Voor iedere subsidieregeling is een maximum ingesteld, een subsidieplafond. De aanvraag gaat over dit subsidieplafond heen. Dit deel moeten we daarom afwijzen. Wel komen we later bij u terug met het voorstel de raad te vragen om incidentele middelen.

4.1

Gezien de omvang in takenpakket en middelen is het goed de raad te informeren Voor ZONL is er sprake van een hoog subsidiebedrag en groot takenpakket. Daarom is het goed de raad ook hierover te informeren. Zo kan de raad haar controlerende rol uitvoeren.

Kanttekeningen 1.1 We komen bij u terug met het voorstel de raad te vragen om incidentiële middelen voor de jeugdgezondheidszorg De veranderopave vraagt tijdelijk om extra middelen. Op dit moment is er nog een gat tussen het gestelde financiële kader vanuit de gemeente en de subsidieaanvraag van ZONL. In de financiële vooruitblik die ZONL geeft in de subsidieaanvraag zien we dat het gat tussen het gestelde financiële kader en de benodigde middelen steeds kleiner wordt en verdwijnt. In 2022 is nog wel extra geld nodig voor het gat dat er nu nog is. Zo wordt de kwaliteit en continuïteit van de jeugdgezondheidszorg gewaarborgd. 1.2

Indexering is niet meegenomen in de aanvraag en volgt later in 2022 ZONL heeft een subsidieaanvraag ingediend waarin de indexering door hen nog niet is meegenomen. De aanvraag voor middelen m.b.t. de indexatie zullen later in 2022 aan het college – gelijktijdig met de aanvraag voor de incidentele middelen – worden voorgelegd.

1.3

ZONL gaat haar systeem voor kostenberekening herzien en voorziet hierdoor een kostenstijging voor zowel de JGZ als het AMW Binnen ZONL wil men de huidige kostenallocatie herzien. Dit gaat dan om de overhead. Als deze zou worden meegenomen in de aanvraag voor 2023 betekent dit een geschatte ophoging van € 100.000 voor de JGZ en € 25.000 voor het AMW. Hiermee komen we op een dusdanig hoog kostenniveau uit, dat we hier voor alsnog niet in mee kunnen gaan. Dit wordt meegenomen in de subsidieverleningsbeschikking en verder bestuurlijk besproken.

Planning/Uitvoering Na het besluit ontvangt ZONL de subsidieverleningsbeschikking voor 2022. Daarnaast blijven we met ZONL in gesprek over het toekomstscenario. Bijlagen 1. Subsidie aanvraag 2022 2. Subsidiebeschikking 2022 3. Format resultaatsturing subsidie 2022

(Liber: 202109309316) (Liber: 202109309316) (Liber: 202109309316)