D06 00 Nota Jaarrekening 2021 Stichting Aves.pdf

BESLUITVORMENDE NOTA AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS No. 22.0001060 Afdeling/eenheid/cluster: Projectnaam:

Bijl.: Datum:

Steller:

Maatschappelijke Ontwikkeling

3

A. Bloem

Openbaar Onderwijs

4 juli 2022

Portefeuille: L. Verduin Onderwerp: Jaarrekening 2021 Stichting Aves Voorgesteld besluit 1. Kennis nemen van de jaarrekening en bestuursverslag 2021 van Stichting Aves; 2. Besluiten geen zienswijze in te dienen; 3. De raad informeren. Inleiding Aves is een samenwerkingsstichting die 34 scholen voor primair onderwijs bestuurt. Van deze 34 scholen staan er 31 in de gemeente Noordoostpolder. Het schoolbestuur van het Openbaar Primair Onderwijs (Aves) heeft hun jaarrekening 2021 ingediend bij de gemeente. In 2021 werden Samenwerkingsschool (SWS) De Kring te Nagele en Oecumenische Basisschool (OEC BS) de Ark te Espel verbeterd vanuit het gemeentelijk Integraal Huisvestingsplan (IHP) uitgewerkt in het uitvoeringsplan Voorzien in Vastgoed (ViV). Doelstelling Het uitgangspunt is dat er goed onderwijs wordt gegeven en dat de financiële middelen worden uitgegeven waarvoor zij bedoeld zijn. Beleidsreferentie Artikel 48 Wet op het primair onderwijs (Wpo) Argumenten 1.1 Positieve solvabiliteit en weerstandsvermogen De afgelopen jaren heeft Aves steeds afgesloten met een positief exploitatieresultaat. Ook in het tweede achtereenvolgende Corona-jaar 2021 is dat het geval. Dit heeft geleid tot het op peil blijven van de reserves en een verdere vermogensopbouw van de stichting.

Daarnaast is een schoolbestuur ook verplicht om een bestedingsplan op te stellen als zij een vermogen heeft boven de signaleringswaarde. Geredeneerd vanuit deze signaleringswaarde heeft Aves zelfs bovenmatige reserves. 1.2 Aves investeerde extra in onderwijs en onderwijsachterstandenbeleid Het onderwijsachterstandenbeleid richt zich vooral op het voorkomen (preventie) en bestrijden van onderwijsachterstanden bij kinderen, waardoor ontwikkelkansen van kinderen vergroot worden. We vinden het belangrijk dat alle kinderen de kans krijgen om zich optimaal te ontwikkelen. In tijden van Corona en ‘thuisonderwijs’ vormde dit een extra aandachtspunt. Aves heeft besloten hierin extra te investeren en in in een nieuwe gezamenlijke cultuur, op een verdere modernisering van het onderwijs, in de schoolgebouwen en op de inzet van ruim voldoende personeel in de scholen. Dit alles leidt voor de komende jaren tot een negatief exploitatieresultaat, maar uiteindelijk nog niet in 2021. Toch blijft ook de komende jaren de solvabiliteit ruim boven de 80% en blijft het weerstandsvermogen boven de 15% en stijgt deze weer na 2021. In 2022 zal verder onderzocht worden of er onderwijsachterstanden zijn ontstaan door lesgeven op afstand in 2021 (vanwege de Corona-pandemie).

1.3 Via de begroting houden wij toezicht op het onderwijs Via de concept-begroting, concept-jaarverslag en concept-jaarrekening voeren wij op afstand extern toezicht op het bestuur die de scholen voor het openbaar onderwijs in onze gemeente in stand houden. Bevoegdheid van de raad is extern toezicht, naleving zorgplicht Openbaar onderwijs, conform artikel 48 van de Wpo. Deze bevoegdheid is in 2019 gemandateerd aan het college. Kanttekeningen 1.1 Martktprijzen waren en zijn onzeker Volgens Aves is de normbekostiging uit het IHP is onvoldoende in relatie met de huidige marktprijzen. Schoolbesturen zijn zelf financieel verantwoordelijk voor renovatie/groot onderhoud van de schoolgebouwen. Bedragen genoemd in het IHP en vertaald in Voorzien in Vastgoed zijn vanuit de gemeente gezien een aanvulling op de genoemde verantwoordelijkheid van de schoolbesturen zelf. Het bouwbesluit is aangescherpt naar BENG (bijna energie neutraal). Dit is niet (financieel) verwerkt in het IHP en wordt mogelijk meegenomen bij de herijking van ViV. Planning/Uitvoering Betrokken schoolbestuur wordt na behandeling in het college op de hoogte gebracht van het besluit. De wethouder onderwijs heeft met het bestuur meerdere keren per jaar overleg via onder andere het Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO) en de Lokaal Educatieve Agenda (LEA).

Tijdens deze overleggen kunnen eventuele relevante tussentijdse ontwikkelingen worden gedeeld. Bijlagen 1. Oplegger Jaarrekening en bestuursverslag 2021 2. Jaarrekening Aves 2021 3. Bestuursverslag Aves 2021