D06 00 Nota Bestuursbegroting 2023-2027 Stichting Aves.pdf

BESLUITVORMENDE NOTA AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS No. 22.0001894 Afdeling/eenheid/cluster: Beleidsontwikkeling

Projectnaam:

Openbaar Onderwijs

Bijl.: Datum: 1

Steller:

27 oktober 2022 A. Bloem

Portefeuille: L. Verduin Onderwerp: Bestuursbegroting 2023-2027 Stichting Aves Voorgesteld besluit 1. Kennis nemen van de concept-bestuursbegroting 2023-2027 van Stichting Aves; 2. Geen zienswijze indienen; 3. De raad informeren. Inleiding Aves is een samenwerkingsstichting die 34 scholen voor primair onderwijs bestuurt. Van deze 34 scholen staan er 31 in de gemeente Noordoostpolder. Aves heeft de conceptbestuursbegroting 2023-2027 ingediend bij de gemeente. Jaarlijks levert Aves de concept-begroting aan en kan de gemeente hier een zienswijze op indienen. Doelstelling Goed onderwijs met besteding van de financiële middelen waarvoor die bedoeld zijn. Beleidsreferentie Artikel 48 Wet op het primair onderwijs (Wpo) Argumenten 1.1 Positieve solvabiliteit en weerstandsvermogen De afgelopen 17 jaar heeft Aves steeds afgesloten met een positief exploitatieresultaat. Voor de komende jaren staat een negatief exploitatieresultaat begroot. Bij realisatie van dit negatieve resultaat kan dit vanuit de -uitgebreid aanwezige- reserves gedekt worden. Geredeneerd vanuit deze signaleringswaarde solvabiliteit (Eigen Vermogen gedeeld door Vreemd Vermogen; minimumwaarde 30 vanuit branche voor AVES boven de 80) heeft Aves zelfs bovenmatige reserves.

Natuurlijk streeft men naar een sluitende meerjarenbegroting en de afgelopen 17 jaar werd wel vaker een negatief expoitatieresultaat begroot, maar werd altijd een positief saldo bereikt in de jaarrekening. Bij een al te positief saldo van Aves qua reserves dreigt een lagere uitkering van het rijk. 2.1 Aves investeert extra in onderwijs en onderwijsachterstandenbeleid Het onderwijsachterstandenbeleid richt zich vooral op het voorkomen (preventie) en bestrijden van onderwijsachterstanden bij kinderen, waardoor ontwikkelkansen van kinderen vergroot worden. We vinden het belangrijk dat alle kinderen de kans krijgen om zich optimaal te ontwikkelen. In tijden van Corona en ‘thuisonderwijs’ vormde dit een extra aandachtspunt. Aves heeft besloten daarin extra te investeren in een nieuwe gezamenlijke cultuur, op een verdere modernisering van het onderwijs, in de schoolgebouwen en op de inzet van ruim voldoende personeel in de scholen. Dit alles leidt voor de komende jaren tot een negatief exploitatieresultaat. 3.1 Via de begroting houden wij toezicht op het onderwijs Via de concept-begroting en concept-jaarrekening voeren wij op afstand toezicht op het bestuur die de scholen voor het openbaar onderwijs in onze gemeente in stand houden. Bevoegdheid van de raad is extern toezicht, naleving zorgplicht Openbaar onderwijs, conform artikel 48 van de Wpo.

Deze bevoegdheid is in 2019 gemandateerd aan het college.

Kanttekeningen 1.1 Het wordt steeds moeilijker gekwalificeerd personeel te vinden AVES blijft structureel inzetten op behoud en werving van personeel en richt zich met name op zij-instromers als nieuwe docenten. Planning/Uitvoering Aves wordt na behandeling in het college op de hoogte gebracht van het besluit. De wethouder onderwijs heeft met het bestuur meerdere keren per jaar overleg via onder andere het Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO) en de Lokaal Educatieve Agenda (LEA). Tijdens deze overleggen kunnen eventuele relevante tussentijdse ontwikkelingen worden gedeeld. Bijlage 1.

Concept-bestuursbegroting 2023-2027 Stichting Aves