D06 00 Nota Aanvullende subsidieaanvraag Kernproject proeftuin Nagele in Balans.pdf

BESLUITVORMENDE NOTA AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS No. 22.0001600 Afdeling/eenheid/cluster: Beleidsontwikkeling

Projectnaam: Proeftuin Nagele in Balans

Bijl.: Datum: 1 4 oktober 2022

Steller: RPJ van de Kar

Portefeuille: V Onderwerp: Aanvullende subsidieaanvraag Kernproject proeftuin Nagele in Balans Voorgesteld besluit 1. Kennisnemen van de subsidieaanvraag voor de (onvoorziene) kosten in Kernproject van Nagele in Balans (Proeftuin aardgasvrije wijken). 2. Een activiteitensubsidie van € 159.656 verlenen aan Stichting Energiecollectief Nagele om de (onvoorziene) kosten te dekken. 3. De gemeenteraad informeren. Inleiding Het plan “Nagele in Balans” is, op verzoek van de Coöperatieve Vereniging Energiek Nagele (Energiek Nagele), door de gemeente Noordoostpolder ingediend als proeftuin Aardgasvrije Wijken. Nagele is daarna aangewezen als één van de 27 proeftuinen voor aardgasvrije wijken. Gemeente heeft een decentralisatie-uitkering van €4,2 miljoen ontvangen voor het onrendabele deel van deze proeftuin. Voor de uitvoering van het project geeft de gemeente Noordoostpolder dit bedrag gefaseerd als subsidie aan Stichting Energiecollectief Nagele.

Eerder zijn de volgende activiteitensubsidies uitgekeerd: • Voor de initiatieffase van Nagele in Balans €100.000 • Voor de definitie- en realisatiefase van Kernproject Nagele in Balans €524.132 • Voor de realisatie van Kernproject Nagele in Balans €412.641 • Voor de voorbereiding en uitwerking van de 2e fase van Nagele in Balans €205.868 Voor het bekostigen van (onvoorziene) én bijkomende kosten in het uitgevoerde Kernproject, is een subsidieverzoek ingediend door Stichting Energiecollectief Nagele. Bij het verlenen en vaststellen van subsidies horen formele besluiten. Dit voorstel gaat over die besluiten. Doelstelling Het dorp Nagele een kwaliteitsimpuls geven door ruimte te bieden aan experimenten op het gebied van duurzame energie. Hiermee kan Nagele landelijk een bijdrage leveren aan nieuwe oplossingen op het gebied van duurzaamheid en klimaat. Argumenten 1.1 Door complexiteit van het Kernproject blijken er meer kosten gemaakt dan voorzien. Nu het Kernproject succesvol is gerealiseerd, en hiermee ervaring wordt opgedaan, is het tijd om ook de financiële balans op te maken. De uitwerking van een innovatief project blijkt complex met onverwachte belemmeringen die opgelost moesten worden.

Voorbeelden zijn het vestigen van Recht van Opstal, subsidieregelingen die niet van toepassing bleken, het inrichten van organisatie en governance en het verkrijgen van een verzekering dat bijna anderhalf jaar heeft gekost. Gevolgen van het inrichten van een warmtesysteem dat nergens eerder op deze manier is toegepast. Referentiekaders of bestaande oplossingen ontbraken, waardoor meer kosten zijn gemaakt dan voorzien. 2.1 Het geld is bestemd voor dit project. Er is geld beschikbaar om te voldoen aan het subsidieverzoek van Energiek Nagele. De gemeente heeft de gehele decentralisatie–uitkering van €4,2 miljoen in twee tranches van het Rijk ontvangen. De eerder verstrekte subsidie van € 1.242.641 en het nu voorliggende subsidieverzoek ad € 159.656 worden uit de ontvangen bijdrage van het Rijk gedekt.

2.2 Het maximale bedrag van de subsidie en de ontvanger zijn al opgenomen in de gemeentelijke begroting. Geadviseerd wordt om, in lijn met het verzoek van Stichting Energiecollectief Nagele, een subsidie van € 159.656 te verlenen om zo de onvoorziene en bijkomende kosten in Kernproject Nagele in Balans te dekken. Deze verlening is, naast toepassing van de Asv 2017, te baseren op de vermelding van Energiek Nagele in de begroting. De gemeenteraad heeft op 28 januari 2019 de decentralisatieuitkering van het Rijk, voor de realisatie van de proeftuin Nagele in Balans, opgenomen in de begroting met daarbij het maximale bedrag waarop de totale subsidie kan worden vastgesteld. Dit bedrag ziet zowel op de ontwerpfase als op de vervolgfasen. 3.1 De gemeenteraad blijft zo op de hoogte van dit project. Kanttekeningen 1.1 Onvoorziene kosten waren niet begroot In de begroting bij de subsidieaanvraag is geen post ‘onvoorzien’ opgenomen. Ook zijn er geen marges opgenomen om eventuele extra uitgaven op te vangen. Juist bij innovatieve projecten is het verstandig om vooraf rekening te houden met extra uitgaven. 1.2 Eerder verstrekte subsidie is verantwoord en vastgesteld zonder onvoorziene kosten. Bij de verantwoording van de eerder in het Kerproject verstrekte subsidie, waren de onvoorziene kosten nog niet volledig duidelijk en zijn deze niet opgegeven.

Hierdoor is de subsidie destijds op een lager bedrag vastgesteld dan aanvankelijk is uitgekeerd. Met dit voorstel wordt de uitvoering van het Kernproject alsnog financieel afgerond. 2.1 Vervolg is nog niet duidelijk. Nu de Kernvariant is uitgevoerd, zullen er hier in de komende winterperiode 2021-2022, praktijkervaringen worden opgedaan. Deze zullen al de nodige inzichten geven bij de voorbereiding en uitwerking van de volgende fase van Nagele in Balans. Voordat tot uitvoering daarvan en de volgende deelprojecten kan worden overgegaan, zullen er door de regiegroep GO or NO GO besluiten genomen worden. Wanneer er wordt besloten om niet tot verdere uitvoering over te gaan, betaalt Energiek Nagele het niet bestede deel van de subsidie aan gemeente terug. Dit staat als voorwaarde in de subsidiebeschikking. 3.1 Voor het restant van de subsidie wordt per deelproject een aparte aanvraag ingediend. Deze subsidieaanvraag is gericht op financiële afronding van het Kernproject. Om aanspraak te maken op de volledige (restant) subsidie dient Stichting Energiecollectief Nagele per deelproject een aparte aanvraag in bij de gemeente. Planning/Uitvoering 2022 : Ervaren/proefdraaien Kernproject 2022 : Voorbereiden en uitwerken volgende fase Nagele in Balans 2022-2023 : Go or No go volgende fase Nagele in Balans Bijlagen 1.

Brief met verzoek tot aanvullende subsidie in Kernproject Nagele in Balans