D05 00 Nota Onderzoek meerwaarde weekendopenstelling inloopvoorziening Bouwerskamp in Emmeloord.pdf

INFORMATIENOTA AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS No. 22.0000522 Afdeling/eenheid/cluster:

Projectnaam:

Bijl.: Datum:

Steller:

Onderzoek weekendopenstelling inloopvoorziening

2

L Breet

10 maart 2022

Portefeuille: Onderwerp: Onderzoek naar het effect en de meerwaarde van de weekendopenstelling van inloopvoorziening Bouwerskamp in Emmeloord Voorgesteld besluit 1. Kennisnemen van de uitkomsten van het onderzoek naar het effect en de meerwaarde van de weekendopenstelling van inloopvoorziening Bouwerskamp in Emmeloord. 2. De raad informeren. Doel Het informeren van het college en de gemeenteraad over de uitkomsten van het onderzoek en over het proces van besluitvorming over de weekendopenstelling naar aanleiding van de gedane toezegging. Inleiding De Bouwerskamp is een algemene inloopvoorziening in Emmeloord voor alle inwoners van Noordoostpolder. In september 2021 startte de zondagopenstelling vanwege de toename van eenzaamheid en problematiek onder de doelgroep door corona. In antwoord op een motie uit 2021 stelden wij scenario’s voor de weekendopenstelling op en brachten wij de kosten in beeld. De gemeenteraad koos voor het scenario van de weekendopenstelling op zondagmiddag in 2022. Hierbij is aan de gemeenteraad de toezegging gedaan om in 2022 terug te komen naar de raad met de keuze voor openstelling van Bouwerskamp op één of twee weekenddagdelen. Dit is inclusief een financieringsvoorstel voor 2023 e.v. in het brede kader van de decentralisatie Beschermd Wonen of de Perspectiefnota voor een gewenste integrale afweging.

Ter onderbouwing van de keuze voor één of twee dagdelen weekendopenstelling is begin 2022 een onderzoek uitgevoerd naar het effect en de meerwaarde van de weekendopenstelling. Over de uitkomsten van dit onderzoek informeren wij u via deze nota. Ook informeren wij u over het vervolg van de gedane toezegging. Samenvatting De Bouwerskamp biedt een laagdrempelige, gastvrije inloop waar iedereen terecht kan voor contact met andere inwoners, een betaalbare gezonde lunch of avondmaaltijd, spelletjes, koffie/thee, computergebruik of waar je vragen kan stellen en een gesprek kan hebben met iemand van de begeleiding. In de praktijk zien we dat de inloop met name wordt gebruikt door inwoners met een (psychische) kwetsbaarheid, (licht) verstandelijk beperking, met psycho sociale-problematieken en/of verslavingsproblematiek. Vaak gaat het om inwoners met complexe problematiek. Uit het onderzoeksrapport komt naar voren dat de weekendopenstelling bijdraagt aan het welbevinden van de bezoekers. Het verkleint de risico’s op crises, ontregeling en eenzaamheid. Een groot deel van de bezoekers op zondag behoort tot de risicogroep. Bij een sluiting op zondag is er sprake van sterk verhoogde risico’s op ontregeling. Er is dan extra aandacht en tijd nodig op maandag voor stabilisering van de bezoekers door de begeleiders. Het aantal bezoekers dat een indicatie heeft voor beschut werk groeit.

Voor hen biedt de zondagse inloop een goede bijdrage aan hun welbevinden. De zondagopenstelling bespaart jaarlijks € 138.915 aan zorgkosten van Wmo, welzijn, maarschappelijke zorg en zorgverzekeringswet en kost € 51.688 aan subsidie. Voor het welbevinden en voor het financieel effect is continuering van de zondagopenstelling raadzaam. Het uitbreiden naar de openstelling op zaterdag is niet noodzakelijk. Het geeft wel meer comfort en veiligheid voor de risicogroep. De kosten zijn hierbij echter hoger dan de besparing en de risico’s zijn te overzien. Volgens de bezoekers is de huidige openstelling op weekdagen en de zondagmiddag wenselijker dan

sluiting op bijvoorbeeld de woensdag in ruil voor openstelling op zaterdag. De besparing van deze optie op subsidie van € 16.088 weegt niet op tegen de nadelige effecten. Kanttekening Het blijft ingewikkeld om precies aan te geven welke besparing de weekendopenstelling oplevert voor de gemeente. Niet de gehele besparing komt rechtstreeks ten gunste aan de gemeente. De besparing zit voor een groot deel bijvoorbeeld bij de Zorgverzekeringswet. Er zijn bezoekers geïnterviewd en er is casuïstiek onderzoek gedaan. Op basis hiervan is een modelmatige effectberekening uitgevoerd. Hiervoor zijn aannames gedaan. De gehanteerde aannames zijn echter passend en plausibel. In onderstaande tabel is de besparing per kostenhouder inzichtelijk gemaakt.

Gevolg/vervolg In de Perspectiefnota nemen wij de kosten voor de weekendopenstelling op zondagmiddag mee. Hiermee wordt invulling gegeven aan toezegging TOE.21.0068. Bijlagen 1. Onderzoeksrapport “Inloopvoorziening Bouwerskamp, het effect en de meerwaarde van weekendopenstelling”, maart 2022