D05 00 Memo - Proces Voorkeursadvies Aanwijzing Lokale Omroep.pdf

MEMO aan Raad Aan

:

De raad van de gemeente Noordoostpolder

Van

:

Het college van burgemeester en wethouders

Datum

:

15 februari 2024

Onderwerp

:

Proces Voorkeursadvies Aanwijzing Lokale Omroep

Op 10 januari 2024 ontving de griffier een brief van het Commissariaat voor de Media (CvdM). De brief ging over de ingediende aanvragen voor een aanwijzing als lokale omroep in de gemeente Noordoostpolder. In deze memo wordt verteld wat er verwacht wordt van de gemeente, het college en de raad in de aanwijzingsprocedure. Het verwachte proces wordt ook omschreven. De procesplanning is zoveel mogelijk met exacte data omschreven, met bij elk onderdeel uitleg en context. Deze planning is goedgekeurd door het CvdM. Zo wordt duidelijk hoe de raad een voorkeursadvies kan gaan uitbrengen. Op 12 augustus 2023 liep de aanwijzingstermijn van de voorgaande lokale omroep, RTV 527, af. Zij hebben geen nieuwe aanvraag voor aanwijzing ingediend. Wel zijn er twee andere partijen die een aanvraag hebben ingediend. Het CvdM heeft beide aanvragen in behandeling genomen. In de brief hebben zij verteld wat er van ons verwacht wordt in het proces. Vanwege het feit dat er twee aanvragers zijn kan het nodig zijn dat de gemeenteraad een voorkeursadvies uitbrengt. Zij spreken daarmee hun voorkeur uit voor één van beide aanvragers. Dit voorkeursadvies hoeft niet uitgebracht te worden als de twee aanvragers hun aanvragen samen brengen tot één aanvraag. Het bevorderen van dit samengaan is een verplicht onderdeel van de taak van de gemeente in dit proces en is dan ook terug te vinden binnen de planning.

Als de aanvragers niet tot één aanvraag komen, is het aan de gemeenteraad om hun voorkeur uit te spreken richting het CvdM. Zij neemt dit dan mee in haar uiteindelijke aanstelling van de nieuwe lokale omroep. Wanneer er geen voorkeursadvies uitgebracht wordt, gaat het CvdM over tot een proces van notariële loting. Verder is het aan de gemeente om te toetsen of de beide aanvragers voldoen aan de wettelijke kaders. Deze zijn gesteld door het CvdM. De gemeente en de raad hebben een adviserende rol richting het commissariaat. Dit betekent dat zij de mogelijkheid hebben om een advies uit te brengen maar dat er geen garantie is dat het CvdM mee gaat in dit advies. Er is een termijn van 18 weken gesteld voor dit gedeelte van het proces, waarbij er vier weken uitstel zijn aangevraagd en ook toegekend. Dit is om er zeker van te kunnen zijn dat de raad de tijd heeft om genoeg informatie te krijgen en een besluit te maken over het mogelijke voorkeursadvies. De partij die uiteindelijk de aanwijzing krijgt zal de aankomende 5 jaar structureel subsidie ontvangen om hun programmering uit te kunnen voeren.

1

In het proces worden er meestal voorkeurscriteria opgesteld als er meerdere aanvragers zijn. Dit zijn kaders die de gemeente helpen om een onderbouwde voorkeur uit te spreken. Het is van belang dat deze goed toetsbaar zijn tijdens het proces en dat er draagvlak is voor de criteria. Op 9 september 2022 heeft het CvdM voor het eerst de gemeente laten weten dat het proces voor het aanvragen van een aanwijzing tot lokale omroep opengesteld ging worden. Dit heeft niet geleid tot het opstellen van voorkeurscriteria in de fase voordat de aanvragen zijn binnengekomen. Het is niet mogelijk om op dit moment nog volledige voorkeurscriteria op te stellen en hernieuwde aanvragen af te wachten. Door de tijd die dat zou kosten, zou het niet meer haalbaar zijn om het proces binnen de termijn af te ronden. Daarom kiezen we er voor om een alternatief proces door te lopen. Hierin zullen toetsingsaspecten een plek krijgen. De aanvragers zullen hun aanvraag verder toe te lichten aan de hand van deze criteria. Deze criteria/aspecten zullen na de bespreking in commissievergadering van 11 maart gepresenteerd worden aan de aanvragers, zodat zij voldoende tijd hebben om hun presentaties voor te bereiden. De voorgestelde criteria zijn als volgt ingedeeld: -

Representatie en PBO (3) Aanbodkanalen en Platformen (2) Samenwerkingen (1) Interactie en participatie (1) Professioneel geborgde organisatie (2) Financiële situatie (3) Toekomstbestendigheid (1)

Deze criteria worden verder toegelicht en uiteengezet in de bijlage ‘Toetsingscriteria’. De criteria worden nog verder besproken tijdens de presentatie op 11 maart. Elk criterium heeft een weging toegekend gekregen, om op deze manier de belangrijkste aspecten het zwaarst te laten meewegen. Dit zijn de bovenstaande getallen tussen haakjes. Het tijdspad van de aankomende 22 weken is als volgt ingericht: -

-

-

5 februari- Kennismakingsgesprekken met beide partijen door de betrokken beleidsmedewerkers waarin samengaan met de andere aanvrager wordt verkend. Hierbij zal ook de opgestelde procesplanning met de aanvragers besproken worden. 23 februari- Gesprek over de kansen voor samenvoegen van de aanvragen. Commissievergadering (SLZ) van 11 maart: Raad informeren over het inhoudelijk proces d.m.v. toelichten en verdiepen van deze memo aan de hand van een presentatie. Tevens het presenteren van criteria/aspecten die gesteld gaan worden aan de beide aanvragers door en het ophalen van input. Politiek Uurtje, 2 april: Gepland moment voor de raadsleden om verder vragen te stellen. Commissievergadering (SLZ) van 21 mei: Oordeelsvormende commissievergadering over het door het college voorbereid raadsvoorstel met een voorkeursadvies. Raadsvergadering van 3 juni: Besluitvormende raadsvergadering over het definitieve voorkeursadvies. 4-10 juni: Formaliseren voorkeursadvies en indienen bij het CvdM.

2

Op deze manier zal de raad tijdens alle stappen van het proces geïnformeerd blijven en input of sturing kunnen geven waar nodig en slagen we er in om het advies voor de uiterlijke deadline van 11 juni 2024 uit te brengen.

3