D03 01 Bijlage bij Nota - Aanbesteding ambulante jeugdhulp en wmo - Toelichting.pdf

Aanbes t edi ngS oc i aal Dome i n2 0 2 1 Hui di gebekos t i gi ng Waargaathetom? I n dez ea a nbes t edi ng ga a thetov erde l ok a l e ma a t wer k v oor z i eni ngenJ eugdhul penWmo,z oa l s begel ei di ng,k or t dur endv er bl i j fenda ga c t i v i t ei t en. Dea c t i v i t ei t env a ndehui s houdel i j k eonder s t euni ng, hul pmi ddel en, J eugdGGZende2 4 uur s z or gv a l l en hi erni etonder .

Ni euweaanbes t edi ng Heti si nmi ddel sv i j fj a a rgel edenda twea l sgemeent e metdedec ent r a l i s a t i ev a nhetS oci a a lDomei nereen omv a ngr i j kt a k enpa k k eti n hets oci a a ldomei n bi j k r egen.De c ont r a c t en di e hi er v oor des t i j ds met z or ga a nbi eder sz i j na f ges l ot enz i j nt oea a nv er ni euwi ng. Om dez er edens t a r t enwe, metdek enni sener v a r i ng di ewea f gel openj a r enhebbenopgeda a n,s a menmet degemeent eUr kni euwei nk oopt r a j ec t en. Hetdoelv a ndez ea a nbes t edi ngi som t ek oment ot r a a mov er eenk oms t enmetmeer der epa r t i j env oorhet l ev er env a nl ok a l ema a t wer k v oor z i eni ngenJ eugdhul p en Wmo. Zo pr ober en we een ov er z i cht el i j k z or gl a nds cha pt e cr eer en,wa a r bi jde f ocusl i gtop s a menwer k i ng,i nnov a t i e en k wa l i t ei t .Va nui t de gemeent epr ober enwe( nog)meerder egi et ev oer en, z oda tweookmeergr i pk r i j genopdez or gv r a genende ui t ga v en.

AMvBr eël epr i j s Metde ni euwe a a nbes t edi ng gev en we c oncr eet i nhoud a a n de Al gemene Ma a t r egelv a n Bes t uur ( AMv B)r eël e pr i j s .Doelv a n de AMv Bi sda tde gemeent eeenr eël epr i j sv a s t s t el tv oordi ens t endi ei n opdr a chtdoorder den wor den v er l eend,z oda tde k wa l i t ei ten c ont i nuï t ei tv a n dez e di ens t en k unnen wor dengewa a r bor gddoorhetgemeent ebes t uurende gec ont r a c t eer de a a nbi eder s .Doormi ddelv a n een k os t pr i j s onder z oek gev en we op een t r a ns pa r a nt e ma ni erv or ma a ndeAMv B.

I ndehui di gebek os t i gi ngha nt er enwez g.‘ ma ndj es ’ . Bi nnen de ba ndbr eedt ev a n de z or gs oor tma g de z or ga a nbi ederz or gl ev er en. Deenecl i ëntz i thoogi nde br eedt ev a nma ndj e, dea nder ecl i ëntz i tl a a g. Opdez e ma ni erk a ndez or ga a nbi ederov ermeer der ecl i ent en mi ddel en. I ngegev en door het gr oot a a nt a lz or ga a nbi eder s ( wa a r doormi ddel i ngv a a kni etk a n)endet a r i f er i ngz i en wedel a a t s t ej a r eni ndepr a k t i j keena nder ewer k wi j z e ont s t a a n. Zor ga a nbi eder sdel enhetbes chi k ba r ebudget s i mpel wegdoorhetuur t a r i efv a nde medewer k eren z et t endi eui t k oms ti nv oordecl i ent . Hetk omtda a r om s t eedsv a k erv oorda ti ni nci dent el e c ompl ex e gev a l l en gek oz en moetwor den v oor pr a gma t i s che( bek os t i gi ngs ) opl os s i ngen. Di tk omtda n o. a .t otui t i ng i n hetv er s t r ek k en v a n een hoger e i ndi ca t i e( z oda tdeda a dwer k el i j k eur eni nz ethogeri s )of eenoffer t et r a j ec twor dtgeha nt eer d.

Kos t pr i j s onder z oek Opgr ondv a nhetbov engenoemds i gna a l endeAMv B r eël epr i j shebbendegemeent enNOPenUr ki n2 0 2 0 eenk os t pr i j s onder z oekui t gev oer d. Zoi sereenui t v r a a g geda a nbi j z or ga a nbi eder s , z i j ndek os t ena l swer k gev er bek ek eneni sbes t a a nd( l a ndel i j k )k os t pr i j s onder z oek ger a a dpl eegd. Da a r na a s t hebben de t oega ngs medewer k er sv a n Noor doos t pol der een t weedea dmi ni s t r a t i egev oer d. Dez ewer dbi j gehouden v a nui tdev r a a g‘ Wa ta l sergeens pr a k ez ouz i j nv a n ba ndbr eedt e, ma a rc oncr et eur enmoet ent oewi j z en? ’ I n het k os t pr i j s onder z oek i sv oor wa t bet r ef t wer k gev er s k os t enr ek eni nggehoudenmetdeca o,de i ns cha l i ng,ops l a g wer k gev er s l a s t en,ov er hea d,de pr oduc t i v i t ei topj a a r ba s i sendek os t env oorhui s v es t i ng endecl i ënt gebondena c t i v i t ei t en.

Ui t koms t enonder z oek Zoa l sv er wa chtwa sde r es ponsv a nz or ga a nbi eder s wa a r i nhett a r i efna a rz or gs oor tk nel thogerda nda a r wa a rgeenk nel punt enwa r en. S ommi gez or ga a nbi eder s ga v enookc oncr eeta a nda tz edet a r i ev enpa s s end v i nden. Degemeent en ont v i ngen v ol doendei nputom de hui di get a r i ev ens t r uc t uurt egenhetl i chtt ehouden. E ena a nt a l z a k env i el env a nui thetonder z oekop: •Het gr oot a a nt a lz or ga a nbi eder s ma a k t het onv ol doende mogel i j k om t e mi ddel en.De ma s s a ont br eek tv a a kv ooreena a nbi eder s . •Dehui di geba ndbr eedt ei st egr ootom t ek unnen mi ddel en, dez emoet env er s ma l dwor den. T egel i j k er t i j d z i j ndeba ndbr eedt esperz or gs oor tni eteendui di g. •Bi j s ommi gez or gs oor t en( metna mebi j begel ei di ng) en/ ofs peci fiek ema ndj esbi j eenz or gs oor tz i enweda t debes chi k ba r eur enl a a gof z el f sbui t endeba ndbr eedt e v a l l en.E enf unc t i emi xv a nMBOHBOWO v r a a gtom t a r i ef s a a npa s s i ngen. •De hui s v es t i ngs l a s t en en cl i ënt gebonden k os t en v er s chi l l ens t er kpera a nbi eder . •I n de offer t et r a j ec t en wor den v er s chi l l ende uur t a r i ev engeha nt eer d.

Meerdanal l eenhett ar i ef Wa nneerhet t a r i ef v er hoogdwor dt bi edt di t a a nbi eder s gemi ddel d gez i en een eer l i j k e( r e) pr i j sv oor de beoogde i nz et .Da tpl ei tv ooreen t a r i ef s v er hogi ng. T egel i j k er t i j dk a ndev r a a gges t el dwor denofdi took l ei dtt otmeeri nz etofbet er ek wa l i t ei t . Zul l endeex t r a mi ddel enni etv eel meereenv er l i esdempen? Na a s thett a r i efmoetdusookdema ni erv a ni ndi c er en a a ngepa s twor den.P a sa l sder es ul t a a t a f s pr a k eni nl i j n z i j nmetdev er goedi ng, der ea l i s a t i eer v a ngemoni t or d wor dt , k a ndek wa l i t ei t endei nz et v a ndez or gv er hoogd wor den.

Res ul t aat ger i c htwer ken I n de ni euwe a a nbes t edi ng i nt r oduc er en we het r es ul t a a t ger i chtwer k en. Bi jr es ul t a a t ger i chtwer k en bes pr eek tde gemeent e s a menmetdei nwonerwel k er es ul t a t engewens tz i j n. Zo k omen we t egemoeta a n de hul pv r a a gv a n de i nwoner( dewa t v r a a g) . Dei nwonerendepr of es s i ona l bepa l en v er v ol genshoe hetr es ul t a a tbeha a l d ga a t wor den.S a menbek i j k enz i jwel k ei nz etenwa nneer nodi gi s( dehoev r a a g) . Dev er a nder ender olv oordegemeent ei sgel egeni n hetf ei tda tweeens t ev i ger epos i t i ei nnemeni nhet t oek ennenv a ndez or g, ma a rooki ndec ont r ol eofhet r es ul t a a tda a dwer k el i j kwor dtbeha a l d. Doormi ddel v a n dez ema ni erv a nwer k endez or g( v r a a g)v a ndei nwoner c ent r a a l s t el l enen( nog)meeri nz i chtengr i pk r i j genop dez or gv er l eni ng, dewa cht l i j s t enendefina nci en. Opba s i sv a nj ur i s pr udent i eha nt er enweda a r bi j nogwel de( a a ngepa s t e)‘ ma ndj es s t r uc t uur . ’

Al gemenevoor z i eni ngen Bel a ngr i j k ui t ga ngs punti n de a a nbes t edi ng i sde a f s cha l i ng na a ra l gemene v oor z i eni ngen.Op dez e ma ni erpr ober en we ( nog)meerde bewegi ng t e ma k env a ngeï ndi c eer dez or gna a rdev r i j t oega nk el i j k e z or g. Dez ev oor z i eni ngenmoet ens ol i dez i j nenbek end bi j z or ga a nbi eder sent oega ngmedewer k er s .

Over l egmetz or gaanbi eder s Voor ui t l opend op de a a nbes t edi ng hi el den we een a a nt a l ma r k t c ons ul t a t i es .S peci fiek op de Wmo, J eugdhul p en de t a r i f er i ng. S a men met de z or ga a nbi eder sda cht enwenaov erdek nel punt enen v er a nder i ngen. Dea a nbi eder sga v enonsda a r bi j goede i nputmeei nonz eov er wegi ngen.

Eenaant al wi j z i gi ngen Metde ni euwe a a nbes t edi ng i nt r oduc er en we ni et a l l eenhetr es ul t a a t ger i chtwer k en, ma a rv oer enweook eena a nt a l wi j z i gi ngendoor .Zoa l so. a . : •I nwoner sbepa l enz el fofges t el dedoel s t el l i ngendoor dez or ga a nbi ederz i j nbeha a l d. •E en t a a k ger i cht e l umps um bek os t i gi ng v oor bel ev i ngs ger i cht eda ga c t i v i t ei t eni ndeWmo( ouder en, dement er enden en NAHdoel gr oep) .Di tbi edtde a a nbi ederder ui mt eom det a a kna a rei geni nz i chti nt e v ul l enen t oti nnov a t i eeneenduur z a a ma a nbodt e k omenom det r a ns f or ma t i et eber ei k en. •De a r bei ds ma t i ge da ga c t i v i t ei t en Wmo wor den geï nt r oduc eer d.Zo wor dt de v er bi ndi ng met de P a r t i ci pa t i ewetenhetonder wi j sgel egd. Di tv oor k omt onnodi ge i ns t r oom en bev or der t een duur z a me door s t r oom r i cht i ng( v r i j wi l l i ger s ) wer k . •Hetonder s chei dt us s en de da ga c t i v i t ei t en i n de J eugdhul p en k i nder opv a ngmogel i j k heden wor dt s t r i k t era a ngebr a cht . •Dez or gs oor t‘ beha ndel i ng’ v er dwi j nti ndeJ eugdhul p. Debegel ei di ngwor dtwelofni ets peci a l i s t i s ch. E nda t v er v ol gensi ndi v i dueel ofi ngr oeps v er ba ndt oegepa s t .

v oer wor dt ( nog) meer een ei gen •Ver v er a nt woor del i j k hei d.Dus ei gen v er v oer ,t enz i jer medi s chegr ondenz i j n. •Voordez or gdi eopoffer t eba s i smoetpl a a t s v i nden ha nt er enweeenv a s tuur t a r i ef .

Rui mt evoorpr of es s i onal Metdea a nbes t edi ngcr eër enweflex i bi l i t ei ti ndet e bi eden onder s t euni ng en gev en we r ui mt ea a n de pr of es s i ona l .Door t er ug t e ga a ni n het a a nt a l z or ga a nbi eder sk r i j gendez eookz el fmeerder ui mt ei n hunei genor ga ni s a t i e. Wa nneer bi nnen de z or gs oor t en, wel k e we r es ul t a a t ger i chtbek os t i gen, debeoogdedoel s t el l i ngen s nel l erwor den beha a l d da n bes chi k t ,da n ma g de a a nbi edert ochdehel et r a j ec t pr i j sdecl a r er en. Het t egendeeli s ook wa a r .Wa nneer bi nnen de z or gs oor t endedoel s t el l i ngenni et geha a l dz i j n, da ni sde a a nbi ederv er pl i chtom nadebes chi k k i ngs da t adez ena t es t r ev en, z onder da t da a r v oor een fina nci ël e v er goedi ngt egenov ers t a a t . Na t uur l i j kgebeur tdi ta l l es i nov er l egmetdea a nbi eder , cl i ëntendegemeent el i j k e t oega ng.

Fi nanc i el ei mpac t Al sgev ol gv a ndeAMv Br eël epr i j sendeni euwema ni er v a n wer k en z a lde ni euwe a a nbes t edi ng op k or t e t er mi j n een gr ot er e cl a i m l eggen op de gemeent ebegr ot i ng.Metni euwema ni erv a nwer k en wor dtecht ereen( nog)gr ot er egr oei v oor k omen. I ndi v er s er a ppor t a ges ,memo’ senges pr ek k eni seen door k i j k j egegev eni ndez efina nci ël ei mpa c t .Vi ade r egul i er epl a nni ngenc ont r ol cy cl uswor dtdei mpa c t gemoni t or d.

Ni euwewer kwi j z et oegang Dez eni euwema ni erv r a a gteen a nder er olv a n de gemeent el i j k et oega ng. De ui t v oer i ng i si n het a a nbes t edi ngs pr oc esda n ook na uw bet r ok k en.We r ea l i s er en onsda tdez e ni euwe r oleen pr oc esi s . Voor ui t l opendopdeni euwema ni erv a nwer k enwi l l en we i n2 0 2 1 de eer s t es t a ppen a lz et t en i n de onder s t euni ngv a ndemedewer k er s .

Komendeaanbes t edi ngen Na de a a nbes t edi ngen v a n de hui s houdel i j k e onder s t euni ng,j eugdhul p en Wmo wa cht en de a a nbes t edi ngen v a n de J eugd GGZ en di ev a n hul pmi ddel en.Ookda nt r ek k enwegez a menl i j kop metdegemeent eUr k.

Samenz or genvoorj ui s t ez or g E i gena a r s cha pv a ndez or gmoeteengedeel dgoed z i j n. Ni eta l l eenv a ndegemeent e, ma a rookv a nde z or ga a nbi eder seni nwonerz el f . I na l l ev er a nder i ngenhebbenweda a r om oogv oor onz ei nwoner sens t el l enwedej ui s t ez or gv oor op. Zor gv a nui thetl ok a l ema a t wer k , da nwel v a nui tde a l gemenev oor z i eni ngen.