D03 00 Nota VNG-convenant Wetswijziging woonplaatsbeginsel.pdf

BESLUITVORMENDE NOTA AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS No. 20.0001747 Afdeling/eenheid/cluster:

Projectnaam:

Maatschappelijke Ontwikkeling

Bijl.: Datum:

Steller:

3

M. Ruitenberg

11 juni 2021

Portefeuille: III Onderwerp: VNG-convenant Wetswijziging woonplaatsbeginsel Voorgesteld besluit 1. Kennisnemen van de VNG-ledenbrief; 2. Het convenant implementatie Wet Wijziging woonplaatsbeginsel laten ondertekenen door het college; 3. Kennisnemen van de regionale notitie Wetswijziging woonplaatsbeginsel; 4. De raad informeren. Inleiding De definitie van het woonplaatsbeginsel in de Jeugdwet wijzigt per 1 januari 2022. Aan de hand van de woonplaats wordt bepaald welke gemeente verantwoordelijk is voor (betaling van de) jeugdhulp. Nu wordt de verantwoordelijke gemeente nog bepaald op basis van de woonplaats van de gezaghebbende ouder. Het nieuwe woonplaatsbeginsel gaat uit van de woonplaats waar de jeugdige staat ingeschreven op het moment van de zorgvraag. Dit voorstel ligt voor zodat het convenant implementatie Wet Wijziging woonplaatsbeginsel voor 1 juli 2021 ondertekend kan worden. Alle gemeenten moeten dit convenant voor 1 juli 2021 hebben ondertekend. Deze datum is gekozen omdat op 1 juli gemeenten weten welke jeugdigen administratief verhuizen en welke jeugdigen blijven. Vanaf dat moment is dus contact nodig over de over te dragen jeugdigen tussen gemeenten. Daarom moeten op dat moment de afspraken uit dit convenant ondertekend zijn. Beleidsreferentie  Jeugdwet Doelstelling Het bieden van passende jeugdhulp.

Argumenten 1.1/2.1 Het nieuwe woonplaatsbeginsel leidt tot meer aandacht en ruimte voor preventie Het nieuwe woonplaatsbeginsel leidt tot lagere uitvoeringslasten en minder onduidelijkheid. Omdat het nieuwe woonplaatsbeginsel uitgaat van de woonplaats waar de jeugdige staat ingeschreven op het moment van de zorgvraag. Dit zorgt ervoor dat de jeugdige sneller, samen en dichtbij, wordt geholpen. Zo wordt jeugdhulp passend bij het gewone leven, eenvoudig en toegankelijk. 1.2/2.2 Er zijn afspraken gemaakt om nadelige gevolgen voor jeugdigen te voorkomen De wetswijziging is ingrijpend voor alle jeugdigen met jeugdhulp. Met name voor jeugdigen die nu al in jeugdhulp met verblijf zitten, dit is de migratiegroep. Dit omdat deze jongeren vaak nu niet verblijven in de gemeente van herkomst, maar in instellingen buiten de gemeente van herkomst. Onduidelijke (of zelfs geen) afspraken tussen gemeenten onderling (en ook zorgaanbieders) kunnen nadelige gevolgen hebben voor deze jeugdigen. Dat is de reden dat voor deze migratiegroep afspraken zijn vastgelegd in een convenant. 3.1 Regionale en landelijke aandacht voor warme overdracht Alle vormen van jeugdhulp met verblijf (pleegzorg, begeleid- en/of behandeld wonen) worden in regionaal verband ingekocht.

In het Bestuurlijk Overleg Sociaal Domein (BOSD) en Directeuren Overleg Sociaal Domein (DOSD) van Flevoland is recent een notitie Wetswijziging woonplaatsbeginsel besproken. Wethouders en directeuren hebben nadrukkelijk uitgesproken dat zij

zorg willen dragen voor een ‘warme’ overdracht. Het belang van de jeugdigen staat voorop. De notitie is als bijlage toegevoegd ter kennisname. 4.1 Het is belangrijk dat de gemeenteraad geïnformeerd wordt Ook de gemeenteraad moet geïnformeerd worden over de wetswijziging en het convenant. De VNGledenbrief is gericht aan de colleges en gemeenteraden. De gemeenteraad is zo ook vroegtijdig op de hoogte van deze wijziging en de eventuele consequenties van deze wijziging. Kanttekeningen 2.1 De wetswijziging woonplaatsbeginsel is ingrijpend en vraagt inzet op vele terreinen De administratieve uitzoekklus is complex. We zijn hierin ook afhankelijk van data van derden. De tweede helft 2021 gebruiken we om alle betrokkenen te informeren. Dit zijn professionals, zoals gecertificeerde instellingen, zorgaanbieders, betrokken hulpverleners en klantmanagers. Maar ook jeugdigen zelf en hun (pleeg)ouders. Binnen onze gemeente liggen we op schema. We weten inmiddels welke jeugdigen door deze wetswijziging straks ‘administratief verhuizen’ naar een andere gemeente. We weten echter nog niet hoeveel jeugdigen naar onze gemeente worden overgeschreven. 2.2 De financiële consequenties zijn onduidelijk De invoering van het nieuwe woonplaatsbeginsel heeft financiële consequenties.

Deze consequenties zijn op dit moment nog niet inzichtelijk, maar komen terug in de stukken die horen bij de planning en control cyclus. Daarbij houden we de financiële ontwikkelingen en impact van het hele sociaal domein in de gaten. Deze wetswijziging nemen we hierin mee. Planning/Uitvoering Na positief besluit van het college wordt het convenant ondertekend. Vervolgens brengen we de VNG hiervan op de hoogte. Bijlagen 1. VNG Ledenbrief Verzoek om ondertekening convenant. 2. Convenant implementatie Wet wijziging woonplaatsbeginsel. 3. Regionale notitie Wetswijziging woonplaatsbeginsel