D03 00 Nota Beschermd Dorpsgezicht Werelderfgoed Schokland en omgeving.pdf

BESLUITVORMENDE NOTA AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS No. 22.0000738 Afdeling/eenheid/cluster:

Projectnaam:

Beleidsontwikkeling

Uitwerking Beschermd 1 Dorspgezicht Werelderfgoed Schokland

Bijl.: Datum: 28 april 2022

Steller: MG Marinelli

Portefeuille: M. Uitdewilligen Onderwerp: Beschermd Dorpsgezicht Werelderfgoed Schokland en omgeving Voorgesteld besluit 1. De Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed positief adviseren over de uitwerking van het Beschermd Dorpsgezicht Werelderfgoed Schokland. 2. De RCE en GS van Flevoland hierover informeren. 3. De commissie BFE informeren. Inleiding In onze gemeente ligt Werelderfgoed Schokland. Schokland is aangewezen als ‘beschermd dorpsgezicht’. Dit betekent dat het uiterlijk van het gebied speciale bescherming krijgt bij ruimtelijke ontwikkelingen. De uitwerking van de regelgeving omtrent het Beschermd Dorpsgezicht is nu aan de orde. In 2023 treedt de Omgevingswet in werking. Het Rijk kan de bescherming van Schokland dan ook via de Omgevingswet regelen. Dat is een alternatief voor het aanwijzen als ‘beschermd dorpsgezicht’. Dit voorstel gaat over die keuze. De mogelijkheden voor de best passende bescherming voor het Werelderfgoed zijn uitgewerkt in 2 opties (zie bijlage 1): - Bescherming als Beschermd Dorpsgezicht; - Bescherming via de Omgevingswet. Doelstelling Het maatschappelijk effect van de bescherming van Werelderfgoed Schokland bespreken. Argumenten 1.1 De bescherming van Werelderfgoed moet nationaal vastgelegd worden. Unesco stelt dat Schokland beschermd moet worden via bovenlokaal (nationaal) beleid.

Het besluit tot aanwijzing van Schokland en Omgeving in de gemeente Noordoostpolder als beschermd dorpsgezicht vloeit voort uit de toenmalige Nota Ruimte. Met het aanwijzen van Schokland als Beschermd Dorpsgezicht is bescherming van Schokland op nationaal niveau volgens de Erfgoedwet vastgelegd. Met uitwerking via de Omgevingswet is dat ook het geval, maar is de methode anders. In beide gevallen is het een uitwerking van bestaand beleid. 1.2 Beschermd dorpsgezicht is een noodzakelijke formaliteit. De RCE ziet het aanwijzen van Schokland als beschermd dorpsgezicht als een formaliteit c.q. legitimering. Het vigerende bestemmingsplan heeft volgens de RCE voldoende waarborgen die het bijzondere karakter van Schokland zeker stellen. Het maakt daarin niet uit welk scenario uitgevoerd gaat worden. Als gemeente kunnen we kiezen welk scenario in het gebied het beste past. 1.3 Als gemeente hebben we meer sturing binnen de Omgevingswet Een beschermd dorpsgezicht kent een generiek beschermingssysteem, en voor regels voor iedere ingreep. Binnen de Omgevingswet heeft de gemeente de ruimte om een specifiek beschermingsregime uit te werken, in samenspraak met de bewoners en gemeenteraad. 2.1

Afstemming met GS en RCE is nodig over de wensen voor het gebruik van erven.

De gemeente wil graag andere functies en bebouwing op erven toe kunnen staan, die passen binnen de ontwikkeling van het gebied. Denk hierbij aan recreatie, rood-voor-rood, een Werelderfgoedcentrum. Uitwerking van optie B via de Omgevingswet biedt meer mogelijkheden om de bescherming per locatie uit te werken. Kanttekeningen 1.1 Door de aanwijzing als beschermd dorpsgezicht gaan er enkele nieuwe regels gelden Zowel het beschermd dorpsgezicht als bescherming via de Omgevingswet vraagtb om een aanpassing van het huidig bestemmingsplan. Hier zit een lange procedure aan vast. Planning/Uitvoering De komende 3 jaar wordt het gekozen scenario uitgewerkt. Daarin worden bewoners en gemeenteraad betrokken. Via de procedure rondom aanpassing bestemmingsplan/omgevingsplan wordt de besluitvorming hierin geregeld. Bijlagen  Toelichting op uitwerking aanwijzingsvoorstel Beschermd Dorpsgezicht Schokland (zaaknummer 2022042868181)