D03 00 Memo Toezichtsbrief IBT Wabo 2022 en 2023.pdf

MEMO Aan

:

Raad

Van

:

college burgemeester & wethouders

Datum

:

20 maart 2024

Onderwerp

:

Toezichtbrief IBT Wabo VTH 2022 en 2023

Op 6 maart 2024 heeft de provincie Flevoland een toezichtbrief interbestuurlijk toezicht vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht 2022 en 2023 verstuurd naar het college van burgemeester en wethouders. In de toezichtbrief geven zij aan dat een beoordeling uitgevoerd hebben op de wettelijke verplichte documenten, zoals het beleidsplan VTH 2020-2023, de uitvoeringsprogramma’s VTH 2022 en 2023, de jaarverslagen VTH 2021 en 2022. Al deze documenten zijn door de gemeente opgesteld. Daarnaast hebben ze een beoordeling uitgevoerd over de wettelijke verplichte documenten die opgesteld zijn voor en door de Omgevingsdienst Flevoland Gooi en Vechtstreek (OFGV). Deze moeten door het college vastgesteld worden. In deze memo wil ik u een toelichting geven op de toezichtbrief van de provincie. Niet tijdig vaststellen VTH-documenten Bij de beoordeling is geconstateerd dat de VTH-documenten niet tijdig zijn vastgesteld. Het uitvoeringsprogramma moet vastgesteld worden voor 1 april van datzelfde jaar. Het jaarverslag moet vastgesteld worden voor 1 juli van het opvolgende jaar. Het uitvoeringsprogramma VTH 2022 is inderdaad niet tijdig vastgesteld. Dit had te maken met de overgang van de functie naar een andere medewerker en de inwerkperiode. De uitvoeringsprogramma’s VTH voor 2023 en 2024 zijn wel weer tijdig vastgesteld.

Het jaarverslag VTH 2021 is ook niet tijdig vastgesteld. Dit heeft dezelfde reden als bij het uitvoeringsprogramma VTH 2022. De jaarverslagen VTH voor 2022 en 2023 zijn wel weer tijdig vastgesteld. De jaarverslag VTH 2021 en 2022 voor de OFGV zijn ook niet tijdig vastgesteld. De reden hiervoor is, dat er miscommunicatie geweest is tussen de beleidsadviseur VTH en de accounthouder OFGV. Om te voorkomen dat dit weer gebeurt, zijn er afspraken gemaakt, wie welke stukken ter vaststelling aanbiedt aan het college. Verordening kwaliteit VTH (kwaliteitscriteria) In de toezichtbrief wordt aangegeven dat tijdens het IBT-gesprek is aangegeven dat wij in 2024 de kwaliteitscriteria 2.3 ook voor de thuistaken willen vastleggen. Dit klopt niet. In 2023 heeft uw gemeenteraad het kwaliteitsniveau voor de kwaliteitscriteria vastgesteld op oranje. Daarbij is de wens van uw raad uitgesproken om te onderzoeken wat ervoor nodig is om te groeien naar groen. In 2023 is opdracht gegeven aan het bureau Libereaux voor een toetsing van de medewerkers aan de kwaliteitscriteria. De toetsing vindt u nu plaats. Zodra de uitkomsten bekend zijn, verwachting juni 2024, wordt gekeken wat ervoor nodig is om de medewerkers te laten voldoen aan het gekozen

1

kwaliteitsniveau dat uw gemeenteraad heeft vastgesteld. En wordt gekeken of het mogelijk is naar groen door te groeien. Als dit bekend is, gaan we u daarvan op de hoogte stellen. Daarnaast wordt in 2024 de verordening kwaliteit VTH (kwaliteitscriteria 2.3) aangeboden ter vaststelling aan het college van burgemeester en wethouders voor hetzelfde niveau als uw gemeenteraad ook heeft vastgesteld voor de kwaliteitscriteria 2.2. Dit komt nog voort uit de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Daarmee wordt voldaan aan de wens van de provincie uit de toezichtbrief. IBT thematisch onderzoek In regionaal verband hebben we samen met de provincie gekeken naar deze manier van toezicht door de provincie. Dit omdat de huidige manier van toezicht meer lijkt op een afvinklijstje en niet gekeken wordt naar het proces erachter. Hier willen ze door thematisch onderzoek verandering inbrengen. Zoals al aangegeven in de brief, wordt in 2024 een bestuurlijke bijeenkomst georganiseerd met een nadere toelichting. Binnen onze eigen organisatie (VTH) zijn we gestart met het anders inrichten van de sturing op het uitvoeringsprogramma, zodat we voorbereid zijn op het thematisch onderzoek van de provincie.

2