D03 00 Memo Plaatsing 50 AMV- ers op het AZC Luttelgeest.pdf

MEMO Aan

: Gemeenteraad

Van

: College van burgemeester en wethouders

Datum

: 11 februari 2022

Onderwerp

: Plaatsing 50 Alleenstaande Minderjarige Vluchtelingen (AMVers) op het AZC Luttelgeest

Inleiding Op 28 januari 2022 heeft het COA een schriftelijk verzoek ingediend voor de plaatsing van 50 AMV-ers op het AZC Luttelgeest voor de duur van 1 jaar binnen de huidige capaciteit. De plaatsing wordt na 8 maanden geëvalueerd. Het verzoek komt voort uit de opdracht van het Rijk om per provincie 50 AMV-ers op te vangen vanwege de uitzonderlijk hoge instroom van (minderjarige) asielzoekers. Veel AMV-ers komen Syrië en Eritrea. Met dit memo informeren wij u over de stand van zaken van dit verzoek. Wij staan positief tegenover dit verzoek Voorafgaande aan het schriftelijk verzoek is overleg geweest met het COA. Daarin hebben wij aangeven dat wij medewerking willen verlenen aan de plaatsing van de 50 AMV-ers, onder voorwaarden van draagvlak, zorgvuldigheid en compensatie voor eventuele extra kosten voor gemeente en onderwijs. De plaatsing van de 50 AMV-ers valt binnen de huidige bestuursovereenkomst. Op 17 februari 2022 stemmen we af met het COA of de plaatsing door kan gaan. De 50 AMV-ers worden geplaatst binnen de huidige capaciteit van het AZC Zo spoedig mogelijk worden de 50 AMV-ers geplaatst binnen de bestaande bungalows en binnen de huidige 1000 plaatsen. Hiervoor is een instroomstop per 27 december 2021 ingezet. In de loop van januari 2022 zijn er 6 bungalows vrij gekomen.

Plaatsing van 50 AMV-ers volgt eind februari/begin maart nadat dorpsbelangen en omwonenden op de hoogte zijn gebracht op 10 februari (zie volgende alinea). Communicatie dorpsbelangen & omwonenden & raad Dorpsbelang Bant, Luttelgeest, Kuinre en omwonenden zijn in een eerder stadium bijgepraat over de plaatsing van de 50 AMV-ers. Er waren toen geen overwegende bezwaren. Vandaag, 10 februari organiseerden we (COA en gemeente) een extra overlegcommissie op het AZC. Het overleg is goed verlopen. Vragen van aanwezigen zijn beantwoord. Het is voor de aanwezigen belangrijk dat de plaatsing van de 50 AMV-ers binnen de huidige capaciteit van 1000 is. En dat de personele capaciteit voor 24 uur toezicht en begeleiding beschikbaar is op het moment van plaatsing. Omwonenden en dorpsbelangen die niet aanwezig waren informeren we telefonisch over de stand van zaken.

Memo opvang AMV-ers

11 februari 2022

1 van 3

De overlegcommissie is het reguliere overleg wat het AZC heeft met dorpsbelangen, omwonenden, wijkagenten Emmeloord en Kuinre en gemeente (gebiedsregisseur, adviseur OOV en de beleidsadviseur). Het overleg is 4x per jaar. Indien nodig vaker. De fractievoorzitters zijn in december 2021 mondeling geïnformeerd door de burgemeester. Communicatie doen gemeente, AZC en COA in afstemming met elkaar. Het gaat om een Proces Opvanglocatie AMV (POA) Zolang de jongere nog in de procedure is voor het verkrijgen van een vergunning, wordt de jongere opgevangen in een POA met maximaal 50 kinderen/jongeren. Op de POA starten de jongeren met school, meestal in een internationale schakelklas (ISK) om vervolgens door te stromen naar regulier onderwijs. Op een POA biedt het COA individuele begeleiding, vrijetijdsactiviteiten en 24 uurs toezicht. De begeleiding wordt gedaan door voornamelijk hbo-opgeleiden en SKJ-geregistreerde jeugdprofessionals die 24 uur per dag de jongeren methodisch begeleiden in hun ontwikkeling. Het COA heeft voldoende personeel. Het personeel wordt op dit moment ingewerkt op andere locaties. Nidos verzorgt het voogdijschap voor de jongeren. Wij maken afspraken met het COA en NIDOS over de voortgang en monitoring.

De jongeren wonen vier tot vijf maanden op het AZC De asielprocedure neemt in principe maximaal zeven weken in beslag. In de praktijk kan dit (vanwege achterstanden IND) uitlopen tot vier à vijf maanden en soms nog langer. Na afronding van de procedure verhuizen de jongeren naar een kleinschalige opvang in het land. Afhankelijk van de uitkomst van de asielprocedure is dit een kleinschalige opvang bij Nidos (als jongeren een verblijfsvergunning krijgen) of het COA (als hun asielprocedure verlengd wordt of hun verblijfsvergunning afgewezen wordt). De jongeren zijn leerplichtig Caleido, de internationale schakelklas (ISK) in Emmeloord is verantwoordelijk voor het onderwijs. Het is een wettelijke verplichting dat jongeren binnen drie maanden onderwijs krijgen. Er is ruimte in het Expansievat. We overleggen hierover met het onderwijs. Het COA regelt het busvervoer naar school. Gezondheidszorg Asielzoekers maken voor hun gezondheidszorg gebruik van de organisatie Gezondheidszorg Asielzoekers (GZA) die aanwezig is op alle asielzoekerscentra. Deze dienst heeft eigen verpleegkundigen en artsen en staat in nauw contact met de GGD en lokale huisartsenposten. Ook de jongeren maken hiervan gebruik. De jongeren en jeugdzorg Vanaf 1 januari 2019 regelen de gemeenten de jeugdhulp voor kinderen en jongeren op COA-locaties.

Jaarlijks is decentraal een bedrag van € 5,1 miljoen beschikbaar voor jeugdhulp dat verdeeld wordt over gemeenten, gebaseerd op het gemiddelde aantal minderjarige asielzoekers in hun gemeente (op locatie). Daarvoor stuurt het COAbezettingsoverzichten naar de VNG. Het bedrag wordt maandelijks overgemaakt door het ministerie van BZK. De ervaring leert dat op een POA bij uitzondering gebruik wordt gemaakt van jeugdhulp vanwege het kortdurende verblijf. Het COA onderzoekt welke mogelijkheden er zijn om tegemoet te komen in de kosten van Jeugdzorg in het geval van onbillijke hoge bedragen.

Raadsmemo opvang AMV-ers

11 februari 2022

2 van 3

De jongeren en veiligheid De jongeren zitten in de puberleeftijd. In deze leeftijdsfase ontwikkelen ze hun eigen identiteit en verkennen ze, net als alle andere pubers, hun grenzen, die van hun omgeving en die van hun begeleiders/toezichthouders. Tot zover zijn deze jonge asielzoekers niet anders dan andere jongeren. Maar zij hebben doorgaans wel meer ‘bagage’. Ze hebben vaak onder moeilijke omstandigheden hun vertrouwde omgeving, vrienden en familie verlaten, hebben onderweg veel meegemaakt en moeten vervolgens alleen in een nieuw land en andere normen en waarden zien te aarden. Deze combinatie kan voor emotionele reacties zorgen. Desondanks is het op de locatie meestal rustig. Dit komt enerzijds doordat medewerkers van het COA erop getraind zijn om bij deze groep grenzen te stellen en de jongeren tot rust en tot zichzelf te laten komen. En er is regelmatig overleg met betrokken partijen. Hiervoor sluit men aan bij de reguliere overleggen met betrokken partners van het AZC.

Raadsmemo opvang AMV-ers

11 februari 2022

3 van 3