D03 00 collegebesluit SBI De Deel 1.pdf

BESLUITVORMENDE NOTA AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS No. 25.0000308 Afdeling/eenheid/cluster: Beleidsontwikkeling

Projectnaam: Subsidie Start Bouwimpuls (SBI) De Deel 1 Emmeloord

Bijl.: Datum: 3 18 februari 2025

Steller: NM van der Ende

Portefeuille: II Onderwerp: subsidie Start Bouwimpuls (SBI) De Deel 1 Emmeloord Voorgesteld besluit 1. Een incidentele subsidie van maximaal € 440.000 verlenen aan De Deel Vastgoed BV voor de realisatie van 44 woningen waarvan 38 betaalbare woningen in het project De Deel 1 in Emmeloord. 2. Deze subsidie voor 90% bevoorschotten in het eerste kwartaal van 2025. 3. De gemeenteraad informeren. Inleiding Op 6 december 2023 heeft de gemeente een toekenningsbeschikking Startbouwimpuls van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties ontvangen voor meer en versnelde (betaalbare) woningbouw van 4 voornoemde projecten met 124 betaalbare woningen van in totaal 161 woningen voor een bedrag van € 1.495.637 (zie bijlage 1). Hieronder valt project De Deel 1 in Emmeloord. Op 26 februari 2024 heeft de gemeenteraad ermee ingestemd om dit bedrag als subsidie in te zetten. U wordt gevraagd om in te stemmen met de subsidieverlening voor dit project. Doelstelling Het stimuleren van (betaalbare) woningbouw. Argumenten 1.1 De toegekende subsidie is bedoeld voor de bouw van met name betaalbare woningen Het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft aangegeven dat de subsidie bedoeld is voor (versnelde) bouw van betaalbare woningen. In het project de Deel 1 gaat het over 38 van de 44 woningen die dar gerealiseerd worden.

De voorwaarden die gelden voor de Startbouwimpuls bouwimpuls zijn:

1.2. Een specifieke vrijstelling op het staatssteunverbod wordt benut Bij het verstrekken van deze subsidie moet de gemeente uitdrukkelijk rekening houden met de staatsteunregels zoals opgenomen het verdrag betreffende de Werking van de Europese Unie (EU). Met dit verdrag wil de EU gelijke concurrentievoorwaarden scheppen voor alle ondernemingen op de interne markt. Vanwege de mogelijke verstoring van de mededinging op de Europese markt, is staatssteun in principe verboden. Er gelden echter vele uitzonderingen op het staatssteunverbod. Dit geldt ook voor deze subsidie. Op grond van artikel 38bis van de (Europese) Algemene Groepsvrijstellingsverordening (AGVV). AGVV is financiering voor energie-efficiëntiemaatregelen voor gebouwen onder voorwaarden verenigbaar met de interne markt en vrijgesteld van de aanmeldingsverplichting. De beoogde investering draagt bij aan de realisatie van de specifieke energiemaatregelen binnen het meeromvattende project, de complete transformatie van het voormalige Rabobankgebouw aan de Deel 1 te Emmeloord en past in de vrijstelling van artikel 38bis AGVV. Deze route is in samenspraak met onze advocaat uitgelijnd.

1.3 Uitkering is getoetst aan de regeling De uitkering van de subsidies is getoetst aan de randvoorwaarden zoals het aantal betaalbare woningen en bouwtermijnen, specifieke aanvraag per project en de specifieke regeling uitkering Startbouwimpuls. Voor het project De Deel 1 geldt dat de omgevingsvergunning is verleend. 1.4 90% van de subsidie wordt bij voorschot uitgekeerd Op grond van artikel 4:95 Awb en artikel 9 van de Subsidieregeling financiën en reservevorming bij subsidieverstrekking wordt normaliter de subsidie in vier gelijke termijnen bevoorschot tenzij omstandigheden een andere bevoorschotting vragen. Aangezien de start van de realisatie van het project reeds heeft plaatsgevonden in 2024 wordt er gekozen voor een ander bevoorschottingsritme, namelijk 90% van de te verlenen subsidie wordt als voorschot in het eerste kwartaal van 2025 uitgekeerd bij gelegenheid van de verleningsbeschikking. Het resterende bedrag wordt of uitbetaald dan wel verrekend bij gelegenheid van de beschikking tot vaststelling van deze subsidie.

2.1 Zo blijft de gemeenteraad op de hoogte Op 26 februari 2024 heeft de gemeenteraad ermee ingestemd om een budget van € 440.000 beschikbaar te stellen voor dit project: https://raad.noordoostpolder.nl/Vergaderingen/Gemeenteraad/2024/26-februari/19:45/RegelingStartbouwimpuls Door de raad te informeren over de voortgang van de projecten wordt voldaan aan de actieve informatieplicht van het college. De subsidieaanvragen geven een goed beeld van de werkzaamheden van afgelopen periode, de gemaakte kosten, het vervolg waarvoor deze subsidie wordt aangevraagd en de te verwachten resultaten. Hiermee wordt voldaan aan de wens van de raad om op de hoogte te blijven van de vorderingen van de projecten. Kanttekeningen 1.1 Het project kan in principe worden gerealiseerd Door de subsidie uit te keren, wordt voldaan aan de randvoorwaarden van de SBI-regeling waaronder het aantal betaalbare woningen en de bouwtermijnen. Voor het project De Deel 1 in Emmeloord zijn er bezwaren tegen de omgevingsvergunning ingediend. Het feit dat er bezwaren ingediend zijn tegen de omgevingsvergunning staat los van de voorwaarden om deze subsidie te verlenen. 1.2. Er loopt nog een bezwarenprocedure Op dit moment loopt er nog een bezwarenprocedure tegen de omgevingsvergunning (bouwen). Er is vooralsnog geen voorlopige voorziening aangevraagd.

Planning/vervolg Na besluitvorming moet er binnen 20 dagen kennisgeving gedaan worden bij de Europese Commissie van deze beschikking via Europa Decentraal en het Ministerie van Binnenlandse Zaken. Bijlagen • Toekenningsbeschikking Startbouwimpuls van 6 december 2023. • Brief met subsidieaanvraag met bijlagen voor project De Deel 1 in Emmeloord. • Beschikkingsbrief voor project De Deel 1 in Emmeloord.